鄭州舊城改造管理辦法一、引言親愛的同事們，鄭州這座歷史悠久的城市正迎來新的發展機遇，舊城改造工作對于提升城市形象、改善居民生活環境、促進城市可持續發展至關重要。我們作為舊城改造工作的參與者，肩負著重大的責任和使命。這份管理辦法旨在為大家在舊城改造工作中提供清晰的指導和規范，希望大家認真閱讀并在實際工作中積極踐行。二、適用范圍本管理辦法適用于鄭州市行政區域內的舊城改造項目。無論是繁華的市中心區域，還是相對偏遠的老舊城區，只要涉及到舊城改造的相關工作，都應遵循本辦法的規定。我們鼓勵每一個參與舊城改造項目的團隊和個人，都以高度的責任感和使命感，嚴格按照本辦法開展工作，確保舊城改造工作的順利進行。三、基本原則（一）以人為本原則舊城改造的核心是為了居民的利益，我們要充分尊重居民的意愿和需求。在項目實施前，要廣泛征求居民的意見和建議，讓居民參與到改造方案的制定過程中。在改造過程中，要保障居民的合法權益，妥善解決居民的安置和補償問題。希望大家始終將居民的利益放在首位，用心做好每一項工作，讓居民切實感受到舊城改造帶來的實惠。（二）規劃引領原則科學合理的規劃是舊城改造成功的關鍵。我們要依據城市總體規劃和相關專項規劃，結合舊城的實際情況，制定詳細的改造規劃。改造規劃要注重功能布局的合理性、建筑風格的協調性和公共設施的配套性。在項目實施過程中，要嚴格按照規劃要求進行建設，確保改造項目符合城市發展的整體方向。我們鼓勵大家積極參與規劃的制定和實施，為打造更加美好的城市貢獻自己的智慧和力量。（三）可持續發展原則舊城改造要注重生態環境保護和資源節約利用。在項目設計和建設過程中，要采用節能環保的技術和材料，推廣綠色建筑和低碳生活方式。同時，要注重歷史文化遺產的保護和傳承，保留舊城的歷史風貌和文化特色。我們希望大家在工作中樹立可持續發展的理念，將環境保護和文化傳承融入到舊城改造的每一個環節中。（四）多方合作原則舊城改造是一項系統工程，需要政府、企業、居民等多方的共同參與和合作。政府要發揮引導和監管作用，制定相關政策和法規，提供必要的支持和保障；企業要積極參與項目投資和建設，履行社會責任；居民要積極配合改造工作，提供必要的協助和支持。我們鼓勵各方加強溝通與協作，形成工作合力，共同推動舊城改造工作的順利開展。四、改造項目的申報與審批（一）申報條件1.符合城市總體規劃和相關專項規劃要求；2.具有明確的改造范圍和改造目標；3.具備相應的資金和技術保障；4.改造方案經過充分論證，具有可行性和可操作性。（二）申報材料1.項目申請書，包括項目名稱、改造范圍、改造內容、投資估算等；2.改造方案，包括規劃設計方案、建筑設計方案、環境設計方案等；3.資金證明材料，包括自有資金證明、融資方案等；4.土地權屬證明材料；5.其他相關材料。（三）申報流程1.項目實施單位向所在區（縣）舊城改造主管部門提出申請；2.區（縣）舊城改造主管部門對申報材料進行初審，初審合格的報市舊城改造主管部門；3.市舊城改造主管部門組織專家對申報項目進行評審，根據評審意見作出是否批準的決定。（四）審批時間市舊城改造主管部門自收到申報材料之日起[X]個工作日內作出審批決定。如遇特殊情況需要延長審批時間的，應及時告知項目實施單位。我們希望項目實施單位認真準備申報材料，確保申報項目符合要求。同時，我們也會加快審批流程，提高工作效率，為項目的順利實施創造條件。五、改造項目的實施管理（一）項目建設管理1.項目實施單位應按照批準的改造方案和相關建設標準進行建設，確保工程質量和施工安全。2.加強對施工單位的管理，建立健全質量安全管理制度，定期對工程質量和施工安全進行檢查和監督。3.嚴格執行工程監理制度，委托具有相應資質的監理單位對工程建設進行全程監理。（二）項目進度管理1.項目實施單位應制定詳細的項目進度計劃，并報市舊城改造主管部門備案。2.按照進度計劃組織施工，確保項目按時完成。如因不可抗力等原因需要調整進度計劃的，應及時報市舊城改造主管部門批準。（三）項目資金管理1.項目實施單位應建立健全資金管理制度，確保資金專款專用。2.加強對資金使用情況的監督和管理，定期向市舊城改造主管部門報送資金使用情況報告。3.積極拓寬融資渠道，保障項目建設資金的需求。（四）項目竣工驗收1.項目竣工后，項目實施單位應組織自驗，自驗合格后向市舊城改造主管部門申請竣工驗收。2.市舊城改造主管部門組織相關部門和專家對項目進行竣工驗收，驗收合格的項目方可交付使用。我們鼓勵項目實施單位在項目實施過程中加強管理，確保項目質量、進度和資金安全。同時，我們也會加強對項目的監督和指導，幫助項目實施單位解決遇到的問題。六、居民安置與補償（一）安置方式1.貨幣補償：按照被征收房屋的市場評估價值給予貨幣補償。2.產權調換：提供與被征收房屋面積、區位等相當的安置房屋進行產權調換。（二）補償標準1.被征收房屋的補償價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。2.搬遷費、臨時安置費等按照相關規定給予補償。（三）安置與補償程序1.項目實施單位應制定安置與補償方案，報市舊城改造主管部門批準后實施。2.與被征收人簽訂安置與補償協議，明確雙方的權利和義務。3.按照協議約定支付補償款或交付安置房屋。我們希望項目實施單位在居民安置與補償工作中，充分尊重居民的意愿，嚴格按照相關標準和程序進行操作，確保居民的合法權益得到保障。同時，也希望居民能夠積極配合安置與補償工作，共同推動舊城改造工作的順利進行。七、監督與檢查（一）監督主體市、區（縣）舊城改造主管部門負責對舊城改造項目的實施情況進行監督和檢查。（二）監督內容1.項目是否符合規劃要求；2.項目建設質量和施工安全情況；3.項目進度是否符合計劃要求；4.項目資金使用情況；5.居民安置與補償情況。（三）檢查方式1.定期檢查：市、區（縣）舊城改造主管部門定期對舊城改造項目進行檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，對部分項目進行不定期抽查。（四）處理措施對發現的問題，責令項目實施單位限期整改；對整改不力的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。我們鼓勵社會各界對舊城改造工作進行監督，如發現問題可及時向市、區（縣）舊城改造主管部門反映。我們將認真對待每一個反饋，及時處理問題，確保舊城改造工作規范、有序進行。八、法律責任（一）項目實施單位的法律責任1.未按照規定申報項目或提供虛假申報材料的，責令改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消其參與舊城改造項目的資格。2.未按照批準的改造方案進行建設的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.未按照規定進行居民安置與補償的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止改造項目，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。（二）行政機關工作人員的法律責任行政機關工作人員在舊城改造工作中濫用職權、玩忽