郴州房屋租賃管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們?nèi)粘５墓ぷ髋c生活中，房屋租賃市場的健康有序發(fā)展至關(guān)重要。郴州作為一座充滿活力的城市，房屋租賃活動(dòng)日益頻繁。為了更好地規(guī)范這一市場，保障租賃雙方的合法權(quán)益，營造安全、穩(wěn)定、和諧的居住與經(jīng)營環(huán)境，我們特制定本《郴州房屋租賃管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同為郴州房屋租賃市場的良好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。這里所說的房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉庫等各類建筑物。無論是個(gè)人之間的租賃，還是企業(yè)與個(gè)人、企業(yè)與企業(yè)之間的租賃行為，都在本辦法的規(guī)范范圍內(nèi)。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利出租人有權(quán)按照租賃合同約定收取租金。希望大家在簽訂租賃合同時(shí)，明確租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及支付時(shí)間等關(guān)鍵條款，以保障自身合法權(quán)益。當(dāng)承租人未按照合同約定使用房屋，對(duì)房屋造成損害，或者未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋等違約行為發(fā)生時(shí)，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀、賠償損失或解除租賃合同。2.義務(wù)出租人應(yīng)保證所出租房屋符合國家規(guī)定的安全、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們鼓勵(lì)出租人定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患，為承租人提供一個(gè)安全舒適的居住或經(jīng)營環(huán)境。出租人應(yīng)當(dāng)向承租人出示房屋產(chǎn)權(quán)證明或其他合法權(quán)屬證明，并如實(shí)告知房屋的使用情況、租賃期限、租金及押金等相關(guān)事項(xiàng)。務(wù)必做到信息真實(shí)、準(zhǔn)確，避免因信息不實(shí)引發(fā)糾紛。按照租賃合同約定，履行房屋的維修義務(wù)。若因維修影響承租人正常使用房屋的，應(yīng)與承租人協(xié)商解決，盡量減少對(duì)承租人的影響。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利承租人有權(quán)按照租賃合同約定使用房屋。在租賃期間，承租人對(duì)房屋享有合法的占有、使用權(quán)利，任何人不得非法干涉。當(dāng)房屋出現(xiàn)影響正常使用的質(zhì)量問題時(shí)，承租人有權(quán)要求出租人按照合同約定進(jìn)行維修。若出租人不履行維修義務(wù)，承租人可自行維修，維修費(fèi)用由出租人承擔(dān)，但需保留好相關(guān)憑證。2.義務(wù)承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。我們希望大家珍惜房屋設(shè)施，愛護(hù)租賃房屋，共同維護(hù)房屋的良好狀態(tài)。按時(shí)支付租金和其他費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。避免因逾期支付給出租人帶來不便，同時(shí)也維護(hù)自身良好的信用記錄。未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋。若確有轉(zhuǎn)租需求，應(yīng)提前與出租人溝通，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、租賃合同的訂立、變更、轉(zhuǎn)讓與終止（一）租賃合同的訂立1.房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所及聯(lián)系方式；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。2.我們鼓勵(lì)租賃雙方使用市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市場監(jiān)督管理部門制定的示范文本簽訂租賃合同，以確保合同條款的完整性和規(guī)范性，減少因合同條款不明確引發(fā)的糾紛。（二）租賃合同的變更1.在租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更租賃合同的相關(guān)內(nèi)容。變更租賃合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并及時(shí)到原登記備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。2.當(dāng)房屋租賃情況發(fā)生變化，如租金調(diào)整、租賃期限延長或縮短等，希望雙方友好協(xié)商，以書面形式明確變更內(nèi)容，保障雙方權(quán)益。（三）租賃合同的轉(zhuǎn)讓1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。轉(zhuǎn)租時(shí)，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。2.轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租人雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)租情況及時(shí)告知出租人。（四）租賃合同的終止1.租賃合同期滿，租賃關(guān)系自然終止。租賃雙方如需續(xù)租，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前，協(xié)商一致重新簽訂租賃合同，并按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.在租賃期間，若發(fā)生下列情形之一，租賃合同終止：房屋滅失或被依法征收、拆遷；因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行；租賃當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同；承租人未按照合同約定的用途使用房屋，或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，經(jīng)出租人催告后仍不改正，出租人依法解除合同；承租人未經(jīng)出租人書面同意擅自轉(zhuǎn)租房屋，出租人依法解除合同；承租人逾期不支付租金累計(jì)超過約定時(shí)間，出租人依法解除合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.租賃合同終止后，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定返還房屋。返還的房屋應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者房屋的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。五、房屋租賃登記備案（一）登記備案的辦理主體1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.我們鼓勵(lì)租賃雙方積極主動(dòng)辦理登記備案手續(xù)，這不僅是保障自身權(quán)益的重要舉措，也是規(guī)范市場秩序的必要環(huán)節(jié)。（二）辦理登記備案需提交的材料1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。5.委托他人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和受托人身份證明。（三）登記備案的辦理流程1.租賃當(dāng)事人向辦理機(jī)構(gòu)提交上述材料。辦理機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.辦理機(jī)構(gòu)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明；對(duì)不符合登記備案條件的，書面告知理由。（四）登記備案的變更與注銷1.房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。2.希望大家及時(shí)關(guān)注租賃情況的變化，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保登記備案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。六、房屋租賃的監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，制定房屋租賃政策，建立房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)房屋租賃市場信息化建設(shè)。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，具體實(shí)施房屋租賃登記備案，對(duì)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場秩序。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的治安管理，指導(dǎo)、監(jiān)督出租人、承租人落實(shí)治安責(zé)任，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。6.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃的稅收征管工作，依法征收相關(guān)稅費(fèi)。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃的相關(guān)管理工作。（二）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將房屋租賃登記備案信息、房屋租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息等共享給其他相關(guān)部門；其他部門應(yīng)當(dāng)將在監(jiān)督管理過程中獲取的涉及房屋租賃的信息共享給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門處理。（三）信用管理1.建立房屋租賃信用管理制度，將房屋租賃當(dāng)事人的信用信息納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)誠實(shí)守信的房屋租賃當(dāng)事人，在政策扶持、公共服務(wù)等方面給予激勵(lì)；對(duì)失信的房屋租賃當(dāng)事人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.希望大家樹立誠信意識(shí)，遵守法律法規(guī)和合同約定，共同營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。七、法律責(zé)任（一）對(duì)出租人違法行為的處罰1.出租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。2.出租人提供虛假材料辦理房屋租賃登記備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處一千元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。4.出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二）對(duì)承租人違法行為的處罰1.承租人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處五百元以下罰款。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋，并要求承租人賠償損失。3.承租人利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員違法行為的處罰1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況，促成房屋租賃交易的，由住房和