郴州殯葬管理辦法細則一、引言在郴州地區，殯葬管理工作至關重要，它不僅關乎逝者的尊嚴與安息，也與民眾的情感、社會的和諧穩定以及資源的合理利用緊密相連。我們從事殯葬管理工作多年，深知其中的責任與意義。這份《郴州殯葬管理辦法細則》旨在為郴州地區的殯葬活動提供明確、規范且人性化的指導，確保各項殯葬事務有序進行，同時也希望大家能夠積極配合，共同維護良好的殯葬秩序，傳承和弘揚尊重生命、慎終追遠的優良文化傳統。二、適用范圍本細則適用于郴州地區行政區域內的所有殯葬活動，包括但不限于殯儀館、公墓、殯儀服務站等殯葬服務機構的運營管理，以及居民、單位組織的各類喪葬事宜。無論是城市還是鄉村，無論是本地居民還是外來人員在郴州進行的殯葬活動，均需遵循本細則的規定。三、殯葬設施管理（一）殯儀館1.建設與規劃殯儀館的建設應符合城市總體規劃和土地利用規劃，選址要充分考慮周邊環境、交通便利性以及對居民生活的影響。希望建設單位在規劃階段能廣泛征求周邊居民意見，盡量減少對周邊居民正常生活的干擾。殯儀館的設施設備應按照國家相關行業標準進行配備，保證能夠滿足遺體接運、冷藏、火化、告別等基本殯葬服務需求。我們鼓勵殯儀館不斷引進先進的環保、節能型設備，提升服務質量和環保水平。2.運營管理殯儀館應建立健全各項管理制度，包括工作人員崗位職責、服務流程規范、安全操作規程等。工作人員要嚴格按照制度辦事，確保服務的標準化和規范化。服務收費要嚴格執行物價部門核定的標準，并在顯著位置進行公示。希望殯儀館能夠提供多種價格檔次的服務套餐，滿足不同群眾的消費需求，做到明碼標價，讓群眾消費得明白、放心。加強對遺體的管理，確保遺體的安全、衛生。遺體接運、存放、火化等各個環節都要有詳細的記錄，防止出現差錯。同時，要尊重逝者的尊嚴和家屬的情感，在服務過程中保持莊重、肅穆的態度。（二）公墓1.審批與建設公墓的設立必須依法辦理相關審批手續，未經批準，任何單位和個人不得擅自興建公墓。建設公墓要嚴格遵循土地管理、環境保護等法律法規，合理規劃用地，不得占用耕地、林地等禁止性區域。公墓的建設應注重生態環境保護，推行綠色殯葬理念。鼓勵建設生態公墓，采用樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬方式，減少傳統墓穴對土地資源的占用。公墓內要加強綠化美化，營造寧靜、祥和的環境。2.經營管理公墓經營單位要建立規范的墓穴銷售管理制度，嚴禁炒買炒賣墓穴。墓穴銷售應與喪屬簽訂規范的合同，明確雙方的權利和義務。合同中要詳細注明墓穴的位置、面積、使用年限、價格等信息。加強對公墓內設施的維護和管理，確保道路、排水、照明等設施完好，為祭掃群眾提供便利。同時，要做好防火、防盜、防破壞等安全防范工作，保障公墓的安全和秩序。倡導文明祭掃，公墓經營單位應積極引導群眾采用鮮花祭掃、網絡祭掃等文明環保的祭掃方式，逐步摒棄燒紙、燃放鞭炮等傳統祭掃陋習。可以在公墓內設置專門的鮮花銷售點和集中焚燒區域，方便群眾祭掃。（三）殯儀服務站1.設立與條件設立殯儀服務站需符合相關規定，具備固定的服務場所、必要的設施設備以及相應的專業服務人員。服務場所要布局合理，滿足開展殯儀服務的基本需求。殯儀服務站的服務人員應經過專業培訓，具備良好的職業道德和業務素質，能夠為喪屬提供規范、周到的服務。2.服務規范殯儀服務站要制定明確的服務項目和收費標準，并向社會公示。服務項目應涵蓋遺體化妝、整容、守靈、告別等基本殯儀服務內容，收費要合理、透明。在服務過程中，要充分尊重喪屬的意愿和風俗習慣，提供個性化的服務。同時，要注重服務質量的提升，不斷改進服務方式，提高喪屬的滿意度。四、遺體處理與運輸（一）遺體處理1.正常死亡遺體正常死亡人員的遺體，由其親屬或者監護人及時通知殯儀館接運。希望家屬在逝者去世后能盡快聯系殯儀館，以便及時妥善處理遺體。遺體在殯儀館存放時間一般不得超過7日，因特殊情況需要延期存放的，須經殯儀館同意，并辦理相關手續。存放費用按照物價部門核定的標準收取。遺體火化前，殯儀館應嚴格核對逝者身份信息，確保無誤后，由喪屬簽字確認方可進行火化。火化后，殯儀館要將骨灰及時交付喪屬。2.非正常死亡遺體非正常死亡人員的遺體，經公安機關檢驗鑒定并作出處理決定后，由殯儀館接運。公安機關應及時通知殯儀館和逝者親屬，配合做好遺體接運工作。涉及醫療糾紛等原因導致的非正常死亡遺體，在爭議未解決前，遺體在醫療機構的存放時間一般不超過2周。逾期不處理的，醫療機構應當向所在地衛生行政部門和公安機關報告，由衛生行政部門和公安機關按照相關規定處理。（二）遺體運輸1.本地運輸遺體運輸應由殯儀館專用車輛承擔，其他任何單位和個人不得擅自從事遺體運輸業務。殯儀館的遺體運輸車輛應保持整潔、衛生，定期進行消毒處理，確保運輸過程中不對環境造成污染。遺體運輸過程中，要做好遺體的防護和遮蓋，避免遺體暴露，尊重逝者尊嚴。同時，要嚴格遵守交通法規，確保運輸安全。2.跨區域運輸因特殊原因需要將遺體運往外地的，須經死亡地縣級以上民政部門批準，并辦理相關手續。未經批準，不得擅自將遺體運往外地。從外地運往郴州的遺體，應出具死亡地縣級以上民政部門或殯葬管理機構的證明，并經郴州當地民政部門同意后，方可由殯儀館接運。五、喪葬用品管理（一）生產與銷售1.生產管理從事喪葬用品生產的企業，必須依法辦理相關生產許可手續，嚴格按照國家和地方的質量標準進行生產。生產過程中要注重產品質量和環保要求，不得使用劣質、有害材料生產喪葬用品。鼓勵生產企業研發和生產環保、文明的新型喪葬用品，如可降解的骨灰盒、環保祭祀用品等，推動喪葬用品行業的綠色發展。2.銷售管理喪葬用品銷售單位應依法辦理工商登記手續，在核準的經營范圍內從事銷售活動。銷售場所要保持整潔、有序，不得在街道、廣場等公共場所占道經營喪葬用品。銷售的喪葬用品必須符合質量標準，明碼標價。禁止銷售封建迷信色彩濃厚的喪葬用品，如紙人、紙馬等。希望銷售單位能夠積極引導消費者樹立文明、環保的喪葬消費觀念，推薦使用文明、環保的喪葬用品。（二）市場監管1.部門協作民政、市場監管、城管等部門要加強協作配合，建立健全聯合執法機制，定期對喪葬用品市場進行檢查和整治。通過部門間的信息共享和協同行動，形成監管合力，規范喪葬用品市場秩序。2.監督檢查加強對喪葬用品生產、銷售企業的日常監督檢查，對違規生產、銷售不符合質量標準或封建迷信喪葬用品的行為，要依法予以查處。對情節嚴重的，要吊銷相關證照，并向社會公布。同時，鼓勵廣大群眾對違規行為進行舉報，共同維護喪葬用品市場的良好秩序。六、文明殯葬與宣傳引導（一）文明殯葬倡導1.文明祭掃倡導文明、環保、安全的祭掃方式，鼓勵群眾采用鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等現代祭掃方式，寄托對逝者的哀思。希望大家能夠摒棄傳統祭掃方式中燒紙、燃放鞭炮等容易引發火災和環境污染的行為。在祭掃高峰期，各殯葬服務機構要加強現場管理和引導，設置明顯的指示標志，合理安排祭掃場地和時間，確保祭掃活動安全、有序進行。同時，可以開展一些文明祭掃宣傳活動，如發放宣傳資料、舉辦主題講座等，引導群眾樹立文明祭掃意識。2.節地生態安葬大力推廣節地生態安葬方式，如樹葬、花葬、草坪葬、海葬等。對選擇節地生態安葬的群眾，政府可以給予一定的獎勵和補貼，以鼓勵更多人參與到節地生態安葬活動中來。加強對節地生態安葬理念的宣傳，通過媒體、社區宣傳等多種渠道，向群眾普及節地生態安葬的好處，如節約土地資源、保護環境、傳承生態文化等，引導群眾轉變傳統的安葬觀念，積極選擇節地生態安葬方式。（二）宣傳引導1.宣傳方式充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳殯葬改革政策、文明殯葬理念和本細則的相關內容。制作生動形象的宣傳視頻、公益廣告，在媒體平臺上播放，提高群眾的知曉度。組織開展殯葬宣傳進社區、進鄉村活動，通過發放宣傳手冊、舉辦專題講座、設立咨詢點等方式，面對面地向群眾宣傳殯葬管理政策法規和文明殯葬知識，解答群眾的疑問。2.教育引導將殯葬改革和文明殯葬教育納入學校教育、社區教育和公民道德教育體系，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等形式，培養青少年和廣大群眾的文明殯葬意識和環保意識。希望通過教育引導，使文明殯葬理念深入人心，形成全社會共同參與、共同支持殯葬改革的良好氛圍。七、監督與處罰（一）監督機制1.部門監督民政部門作為殯葬管理的主管部門，要加強對殯葬服務機構和殯葬活動的日常監督管理，建立健全監督檢查制度，定期對殯葬服務機構的服務質量、收費標準、設施設備等情況進行檢查。其他相關部門如市場監管、公安、環保等，要按照各自職責，對殯葬領域的相關活動進行監督管理。例如，市場監管部門要加強對喪葬用品市場的監管，公安部門要維護殯葬活動現場的治安秩序，環保部門要監督殯葬服務機構的環保措施落實情況等。2.社會監督建立健全社會監督機制，暢通群眾舉報渠道，設立舉報電話、郵箱等，接受社會各界對殯葬違規行為的舉報。對群眾舉報的問題，要及時進行調查核實，并將處理結果向社會公開，接受群眾監督。鼓勵新聞媒體對殯葬領域的違規行為進行輿論監督，通過媒體曝光，促使殯葬服務機構和相關單位規范自身行為，提高服務質量。（二）處罰措施1.對殯葬服務機構的處罰殯葬服務機構違反本細則規定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規定的服務項目、服務標準和收費標準提供服務的；擅自擴大收費范圍、提高收費標準的；未按照規定建立和執行遺體、骨灰管理制度，造成遺體、骨灰錯運、錯化、丟失或者損壞的；違反規定開展封建迷信活動的。2.對其他單位和個人的處罰未經批準擅自興建公墓、殯儀服務站等殯葬設施的，由民政部門會同有關部門依法予以取締，責令恢復原狀，并可以處以罰款。