煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)方案一、引言煤礦作為我國重要的能源產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)一直是重中之重。為了深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)，有效防范和遏制煤礦事故的發(fā)生，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，特制定本煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)方案。本方案旨在通過全面、系統(tǒng)的治理活動(dòng)，排查治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化煤礦安全管理，推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二、治理目標(biāo)1.杜絕較大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故，有效遏制一般煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.全面排查治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，隱患排查治理率達(dá)到100%。3.強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理，提升煤礦企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.推動(dòng)煤礦企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。三、治理范圍本次專項(xiàng)治理活動(dòng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、地方煤礦和民營煤礦。四、治理內(nèi)容（一）瓦斯治理1.加強(qiáng)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高瓦斯抽采效率和抽采量。2.強(qiáng)化瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。定期對(duì)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，及時(shí)處理系統(tǒng)故障，確保瓦斯超限報(bào)警及時(shí)、準(zhǔn)確。3.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯排放措施，杜絕瓦斯超限作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)瓦斯排放的審批管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和措施進(jìn)行瓦斯排放，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。4.推進(jìn)瓦斯綜合治理，實(shí)施“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；加強(qiáng)抽采工程管理，提高抽采效果；加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理措施。（二）水害防治1.加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，編制完善的水文地質(zhì)報(bào)告。對(duì)煤礦井田范圍內(nèi)的水文地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)勘察，編制水文地質(zhì)報(bào)告，為水害防治提供科學(xué)依據(jù)。2.建立健全水害防治制度，落實(shí)水害防治責(zé)任。制定完善的水害防治制度和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和人員的水害防治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水害防治工作的監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)礦井排水系統(tǒng)建設(shè)，確保排水能力滿足要求。對(duì)礦井排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高排水能力和可靠性，確保在發(fā)生水害時(shí)能夠及時(shí)排水。4.加強(qiáng)探放水工作，杜絕透水事故的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，加強(qiáng)對(duì)采掘工作面的探放水管理，確保探放水工作到位。（三）頂板管理1.加強(qiáng)頂板支護(hù)管理，確保支護(hù)質(zhì)量符合要求。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)頂板支護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，加強(qiáng)對(duì)支護(hù)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和管理，確保支護(hù)質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握頂板變化情況。安裝頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)頂板進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)頂板變化異常情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.強(qiáng)化頂板事故應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援水平。制定完善的頂板事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。（四）機(jī)電運(yùn)輸1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保設(shè)備完好運(yùn)行。建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢修和檢測，確保設(shè)備完好運(yùn)行。2.加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)管理，確保運(yùn)輸安全。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，定期對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保運(yùn)輸安全。3.強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援水平。制定完善的機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。（五）安全培訓(xùn)1.加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。制定完善的安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保特種作業(yè)人員持證上崗。3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)檔案管理，建立健全安全培訓(xùn)檔案。對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄和管理，建立健全安全培訓(xùn)檔案，為安全培訓(xùn)工作提供依據(jù)。五、治理步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間1]）1.成立煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。2.制定煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)方案，明確治理目標(biāo)、治理范圍、治理內(nèi)容和治理步驟等。3.召開煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行全面部署和安排。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間2]）1.煤礦企業(yè)組織開展自查自糾工作，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，查找存在的安全隱患和問題，并制定整改措施。2.煤礦企業(yè)將自查自糾情況形成書面報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門。（三）集中整治階段（[具體時(shí)間3]）1.煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦企業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改。2.煤礦企業(yè)按照整改要求，認(rèn)真組織整改，落實(shí)整改措施，確保整改到位。3.煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間4]）1.煤礦企業(yè)對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門。2.煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)治理工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，煤礦安全監(jiān)管、國土資源、公安、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理活動(dòng)的日常工作。（二）強(qiáng)化部門協(xié)作煤礦安全監(jiān)管、國土資源、公安、環(huán)保等部門要密切配合，形成工作合力。煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)采礦許可證的管理，嚴(yán)格控制煤礦企業(yè)的開采范圍；公安部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)火工品的管理，防止火工品流失；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，防止煤礦企業(yè)污染環(huán)境。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)在專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳教育通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)煤礦專項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視程度。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要