社區(qū)綜合治理方案

為積極應(yīng)對全省農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)

的新冠肺炎疫情，進一步強化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，依法、科學(xué)、規(guī)范、

有序、有效防控農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情，最大程度減小對農(nóng)村地

區(qū)公眾健康和社會經(jīng)濟的危害，按照外防輸入、內(nèi)防反彈總體防

控策略，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點，制定本預(yù)；

一、編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)國院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜

合組《新冠肺聚集性疫情處置指南（修訂版）》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)

（20_J75號）、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制

綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)（20_）

92號等編制。

二、應(yīng)對措施

1,發(fā)現(xiàn)高危人員。村兩委（網(wǎng)格員）對返鄉(xiāng)人員信息登記摸排,

發(fā)現(xiàn)高危人員（14天內(nèi)到過有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次

密接者），立即安排專人陪同前往縣（市、區(qū)）定點醫(yī)院做核酸檢

測，并送至留觀室等候。

2.迅速轉(zhuǎn)運感染者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委發(fā)現(xiàn)疫情后立即上

報縣（市、區(qū)）疫情應(yīng)急指揮部，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運感染者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政

府、村委會積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)運服務(wù)。

3.實施封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的村立

即實施封閉管控，所有村（居）民居家醫(yī)學(xué)觀察。規(guī)范設(shè)置

進村檢疫點，實行交通管制，實行24小時值守，嚴(yán)格落實查證、

測溫、驗碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施，實行只進不出。封

控措施可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果擴展到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)其他村。

4.開展流調(diào)溯源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委和村醫(yī)積極配合、流

調(diào)工作，協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、感獎來源追蹤、涉疫人員管控

等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密

接者的轉(zhuǎn)運隔離管控及醫(yī)學(xué)觀察工作。

5.實行分區(qū)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委按照封控區(qū)、管控

區(qū)、防范區(qū)劃分，實行分區(qū)管理。封控區(qū)實行區(qū)域封閉、足不出

戶、服務(wù)上門；管控區(qū)實行人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集；防范區(qū)實行強化

社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集。

6,實施全員核酸篩查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委組織開展發(fā)生疫

情的村、疫點、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測，設(shè)置

樣本采集地點和核酸檢測點，有效配置核酸采樣檢測隊伍，分區(qū)

域、分時段有序開展。必要時組織開展多輪核酸篩查，排除潛在

風(fēng)險。

7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委對確診病例或無癥

狀感染者的發(fā)現(xiàn)點、居住點、公共場所及其他可能受污染的交通

工具和重點場所等涉及的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對疫

區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中

消毒、封存并由相關(guān)部門處理。同時，對城鄉(xiāng)接合部、隔離場所

周邊農(nóng)村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，加大消毒消殺。

重點場所消毒前應(yīng)開展環(huán)境采樣和核酸檢測。

8?限制人員聚集。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委立即取消村內(nèi)自發(fā)組

織的群眾性聚集性活動，停辦壩壩宴、農(nóng)貿(mào)集市、廟會等公眾活

動，關(guān)閉超市、農(nóng)家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活

動室等重點場所，嚴(yán)防人員聚集。

9.加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委發(fā)揮村干部、黨員和

志愿者作用，建立巡邏制度，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每

日上門等方式，督促居民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，強化落實單人單間

隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施，降低疫情傳播風(fēng)險。

10.加強生活物資保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委做好封控區(qū)人員

生活物資供應(yīng)和配送工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看殘疾人，

及時安排專人照顧日常生活。

11.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

服務(wù)先鋒隊，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，保障農(nóng)業(yè)生

一、創(chuàng)新項目和責(zé)任分工

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目，由綜治辦

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新

項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實施到位。

（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)老叔公人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主，充分發(fā)

揮老叔公在調(diào)解工作中的優(yōu)勢，成立老叔公人民調(diào)解工作室。工

作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)

解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格

局.

責(zé)任單位：司法所

（二）強化治安防控，升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費，在永和派出所整

合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中

心，優(yōu)化內(nèi)部運作機制，以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向，加強對警情和信息

資源的分析研判，更好地實現(xiàn)小案快偵、快破，實現(xiàn)發(fā)案少、秩

序好。

責(zé)任單位:派出所

二、實施步驟

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標(biāo)準(zhǔn)

和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)

驗做法，分完善細(xì)化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。

第一階段：完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進一步

完善創(chuàng)新工作項目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項目落實方案，研究提出

具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新

工作項目落實到位。

第二階段：組織實施階段（7月-11月）。各相關(guān)單位要切實承

擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強統(tǒng)

籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和

問題，務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

第三階段：總結(jié)提升階段（12月底前）。邊推進邊總結(jié)邊提高，

系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗、好做法，完善總結(jié)，

鞏固提升，推動工作常態(tài)長效運作、

三、有關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治

化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)

責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實施。

二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推

廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治立安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，

及時解決項目推進過程中的問題，及時總結(jié)新進展、新做法，形

成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳

渠道，充分利用兩微一端等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營造

濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安

建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況

的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)

調(diào)解決問題，推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責(zé)任單位要于12月

底前將項目完成情況報送綜治辦C

社區(qū)綜合治理方案為繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動,

全面排查重大事故隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護社區(qū)

安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)安委會辦公室《關(guān)于開展一年重大事故隱患

排查治理工作的通知》文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂《—社區(qū)

一年重大事故隱患排查治理工作方案》。

一、排查范圍

（一）公共娛樂場所、幼兒園、商（市）場、賓館。飯店、網(wǎng)

吧等人員密集場所；

（二）鍋爐、壓力容器、電梯、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備安裝和使

用；

（三）居民小區(qū)消防通道占用情況、及小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施安全

等;

（四）五小場所、社區(qū)居民娛樂等公共場所安全等；

（五）易受雷電、臺風(fēng)、暴雨、等受自然災(zāi)害影響發(fā)生次災(zāi)害

的單位和場所；

（六）道路交通、供氣、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全等；

（七）煙花爆竹經(jīng)營零售場所

二、時間安排

（一）自查階段。3月23日3月底，各居委會按照屬地管理

原則，組織人員全面開展隱患排查，對排查出的安全隱患，在短

期內(nèi)能完成整改的，要立即整改，對難以整改的重大安全隱患，

要加強監(jiān)控，及時登記，認(rèn)真填寫《重大事故隱患登記表》。

（二）督促檢查階段。4月10日前，社區(qū)委會同相關(guān)部門，

結(jié)合居委會自查情況，組織人員對各居委會重大事故自查開展情

況進行督查，并根據(jù)自查、督查情況對排查出的隱患進行立項、

登記、分類、分級管理，對確認(rèn)為重大安全隱患的，及時報區(qū)安

委會辦公室。

（三）驗收階段。對排查確認(rèn)為重大安全隱患的，所在居委

會負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在11月上旬整改完畢，并做好迎接11月底

前市、區(qū)兩級政府部門驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。事故隱患排查治理工作，是安全

生產(chǎn)工作的重要抓手，是深化安全生產(chǎn)年活動的重要內(nèi)容。各居

委會務(wù)必高度重視，認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，

制定隱患排查治理工作計劃，并認(rèn)真組織落實，確保此項工作有

效開展。