社區(qū)綜合治理方案

為積極應(yīng)對(duì)全省農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)

的新冠肺炎疫情，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，依法、科學(xué)、規(guī)范、

有序、有效防控農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情，最大程度減小對(duì)農(nóng)村地

區(qū)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害，按照外防輸入、內(nèi)防反彈總體防

控策略，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，制定本預(yù)；

一、編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)國(guó)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜

合組《新冠肺聚集性疫情處置指南（修訂版）》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)

（20_J75號(hào)）、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)（20_）

92號(hào)等編制。

二、應(yīng)對(duì)措施

1,發(fā)現(xiàn)高危人員。村兩委（網(wǎng)格員）對(duì)返鄉(xiāng)人員信息登記摸排,

發(fā)現(xiàn)高危人員（14天內(nèi)到過有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次

密接者），立即安排專人陪同前往縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院做核酸檢

測(cè)，并送至留觀室等候。

2.迅速轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委發(fā)現(xiàn)疫情后立即上

報(bào)縣（市、區(qū)）疫情應(yīng)急指揮部，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政

府、村委會(huì)積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

3.實(shí)施封閉管控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的村立

即實(shí)施封閉管控，所有村（居）民居家醫(yī)學(xué)觀察。規(guī)范設(shè)置

進(jìn)村檢疫點(diǎn)，實(shí)行交通管制，實(shí)行24小時(shí)值守，嚴(yán)格落實(shí)查證、

測(cè)溫、驗(yàn)碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施，實(shí)行只進(jìn)不出。封

控措施可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果擴(kuò)展到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)其他村。

4.開展流調(diào)溯源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委和村醫(yī)積極配合、流

調(diào)工作，協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、感獎(jiǎng)來源追蹤、涉疫人員管控

等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好對(duì)密接者、次密

接者的轉(zhuǎn)運(yùn)隔離管控及醫(yī)學(xué)觀察工作。

5.實(shí)行分區(qū)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委按照封控區(qū)、管控

區(qū)、防范區(qū)劃分，實(shí)行分區(qū)管理。封控區(qū)實(shí)行區(qū)域封閉、足不出

戶、服務(wù)上門；管控區(qū)實(shí)行人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集；防范區(qū)實(shí)行強(qiáng)化

社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集。

6,實(shí)施全員核酸篩查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委組織開展發(fā)生疫

情的村、疫點(diǎn)、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測(cè)，設(shè)置

樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn)，有效配置核酸采樣檢測(cè)隊(duì)伍，分區(qū)

域、分時(shí)段有序開展。必要時(shí)組織開展多輪核酸篩查，排除潛在

風(fēng)險(xiǎn)。

7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委對(duì)確診病例或無癥

狀感染者的發(fā)現(xiàn)點(diǎn)、居住點(diǎn)、公共場(chǎng)所及其他可能受污染的交通

工具和重點(diǎn)場(chǎng)所等涉及的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)疫

區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中

消毒、封存并由相關(guān)部門處理。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、隔離場(chǎng)所

周邊農(nóng)村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，加大消毒消殺。

重點(diǎn)場(chǎng)所消毒前應(yīng)開展環(huán)境采樣和核酸檢測(cè)。

8?限制人員聚集。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委立即取消村內(nèi)自發(fā)組

織的群眾性聚集性活動(dòng)，停辦壩壩宴、農(nóng)貿(mào)集市、廟會(huì)等公眾活

動(dòng)，關(guān)閉超市、農(nóng)家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活

動(dòng)室等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)防人員聚集。

9.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委發(fā)揮村干部、黨員和

志愿者作用，建立巡邏制度，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每

日上門等方式，督促居民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化落實(shí)單人單間

隔離、核酸檢測(cè)、體溫檢測(cè)等措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

10.加強(qiáng)生活物資保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委做好封控區(qū)人員

生活物資供應(yīng)和配送工作。對(duì)農(nóng)村孤寡老人、無人照看殘疾人，

及時(shí)安排專人照顧日常生活。

11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

服務(wù)先鋒隊(duì)，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，保障農(nóng)業(yè)生

一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新

項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。

（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)老叔公人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主，充分發(fā)

揮老叔公在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立老叔公人民調(diào)解工作室。工

作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來訪來電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)

解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格

局.

責(zé)任單位：司法所

（二）強(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整

合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中

心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息

資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩

序好。

責(zé)任單位:派出所

二、實(shí)施步驟

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)

和要求，通過積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)

驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。

第一階段：完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步

完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出

具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新

工作項(xiàng)目落實(shí)到位。

第二階段：組織實(shí)施階段（7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承

擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)

籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和

問題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。

第三階段：總結(jié)提升階段（12月底前）。邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，

系統(tǒng)梳理提煉項(xiàng)目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善總結(jié)，

鞏固提升，推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)作、

三、有關(guān)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治

化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)

責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推

廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治立安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，

及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形

成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳

渠道，充分利用兩微一端等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營(yíng)造

濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安

建設(shè)（綜治工作）考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況

的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)

調(diào)解決問題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月

底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦C

社區(qū)綜合治理方案為繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng),

全面排查重大事故隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)社區(qū)

安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展一年重大事故隱患

排查治理工作的通知》文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制訂《—社區(qū)

一年重大事故隱患排查治理工作方案》。

一、排查范圍

（一）公共娛樂場(chǎng)所、幼兒園、商（市）場(chǎng)、賓館。飯店、網(wǎng)

吧等人員密集場(chǎng)所；

（二）鍋爐、壓力容器、電梯、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備安裝和使

用；

（三）居民小區(qū)消防通道占用情況、及小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施安全

等;

（四）五小場(chǎng)所、社區(qū)居民娛樂等公共場(chǎng)所安全等；

（五）易受雷電、臺(tái)風(fēng)、暴雨、等受自然災(zāi)害影響發(fā)生次災(zāi)害

的單位和場(chǎng)所；

（六）道路交通、供氣、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全等；

（七）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售場(chǎng)所

二、時(shí)間安排

（一）自查階段。3月23日3月底，各居委會(huì)按照屬地管理

原則，組織人員全面開展隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患，在短

期內(nèi)能完成整改的，要立即整改，對(duì)難以整改的重大安全隱患，

要加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)登記，認(rèn)真填寫《重大事故隱患登記表》。

（二）督促檢查階段。4月10日前，社區(qū)委會(huì)同相關(guān)部門，

結(jié)合居委會(huì)自查情況，組織人員對(duì)各居委會(huì)重大事故自查開展情

況進(jìn)行督查，并根據(jù)自查、督查情況對(duì)排查出的隱患進(jìn)行立項(xiàng)、

登記、分類、分級(jí)管理，對(duì)確認(rèn)為重大安全隱患的，及時(shí)報(bào)區(qū)安

委會(huì)辦公室。

（三）驗(yàn)收階段。對(duì)排查確認(rèn)為重大安全隱患的，所在居委

會(huì)負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在11月上旬整改完畢，并做好迎接11月底

前市、區(qū)兩級(jí)政府部門驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。事故隱患排查治理工作，是安全

生產(chǎn)工作的重要抓手，是深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重要內(nèi)容。各居

委會(huì)務(wù)必高度重視，認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，

制定隱患排查治理工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)，確保此項(xiàng)工作有

效開展。