生態環境損害修復管理辦法（試行）

第一條為規范生態環境損害修復行為，確保受損害的生態

環境得到及時修復，根據**,結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**行政區域內，根據國家、自治區和

**生態環境損害賠償制度改革相關文件開展的生態環境損害修

復及修復效果評估。

第三條本辦法所稱生態環境損害修復，是指生態環境損害

發生后，為將生態環境及其生態系統服務功能恢復至修復目標水

平，而采取的各項必要、合理措施。

第四條本辦法所稱賠償權利人，是指**人民政府。

受賠償權利人指定的開展前期磋商的相關行政主管部門（以

下簡稱“賠償權利人指定的部門“）負責生態環境損害修復效果

評估管理具體工作。

第五條本辦法所稱賠償義務人，是指違反法律法規和國家、

自治區、**生態環境損害賠償制度改革相關文件，造成生態環境

損害的單位或個人。

第六條賠償義務人或者賠償權利人指定的部門應當按照賠

償協議或者賠償訴訟判決要求啟動生杰環境損害修復，修復費用

由賠償義務人承擔。

第七條生態環境損害修復包括下列兩類情形:

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（一）賠償義務人自行修復或者委托社會第三方機構修復;

（二）生態環境損害無法修復，賠償義務人繳納賠償資金,

賠償權利人指定的部門依法使用資金并委托第三方開展的替代

修復。

第八條啟動生態環境修復前，賠償義務人或者修復項目承

擔單位應當向賠償權利人指定的部門報送下列材料：

（一）修復方案和施工方案（修復方案和施工方案應當包括

修復過程中的風險管控方案和應急措施，專家論證意見，勘察設

計方案、監理方案等）；

（二）修復施工單位的市場主體登記注冊資料，委托修復合

同（賠償義務人自行修復的，無需提供修復合同）；

（三）替代修復的資金預算和使用計劃。

（四）項目實施過程信息公開的內容及方式。

賠償義務人或者修復項目承擔單位提交的材料與賠償協議

或者判決、調解的要求不一致的，賠償權利人指定的部門應當通

知賠償義務人或者替代修復的責任單位按照要求提交。

第九條賠償義務人開展自行修復或者委托第三方修復的工

作程序：

（一）賠償義務人自行或委托第三方編制生態環境損害修復

和施工方案，組織專家對修復和施工方案進行論證后按照第八條

規定報送材料；

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（二）修復項目實施過程中需要調整方案的，應當經賠償權

利人指定的部門同意；賠償權利人指定的部門可以組織專家對擬

調整的方案進行論證。

（三）修復項目竣工后，由賠償義務人委托符合資質要求的

生態環境損害司法鑒定評估機構（以下簡稱“鑒定評估機構”）

按照環境損害鑒定評估相關技術規范，進行修復效果評估，并編

制修復效果評估報告。

因不可抗力導致修復工程無法繼續的，由賠償義務人出具專

家評審意見，經賠償權利人指定的部門同意后，終止修復工程，

啟動替代修復工程。

第十條賠償權利人指定的部門委托第三方開展替代修復的

工作程序：

（一）賠償權利人指定的部門委托第三方機構編制修復方案,

并組織專家對修復方案進行論證；

（二）賠償權利人指定的部門按政府采購要求依法確定修復

項目承擔單位；

（三）修復項目承擔單位按照論證通過的修復方案，在規定

時間內組織開展修復；

（四）修復項目竣工后，由修復項目承擔單位委托鑒定評估

機構按照環境損害鑒定評估相關技術規范，進行修復效果評估，

并編制修復效果評估報告。

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第十一條賠償義務人或修復項目承擔單位應根據論證通過

的修復方案進行修復施工，做好修復施工過程的全面管理，全面

落實各項環境保護措施，防止發生次生生態環境問題。

第十二條賠償義務人或者修復項目承擔單位應當向賠償權

利人指定的部門提交修復效果評估報告；替代修復的，還需要報

送財務審計報告。

對根據賠償訴訟判決要求開展的生態環境損害修復，賠償權

利人指定的部門應及時將生態環境修復效果評估意見報送作出

賠償判決的人民法院。

修復效果評估報告確定生態環境損害修復未達到修復要求

的，賠償義務人或者替代修復的責任單位應當繼續修復，并承擔

相應法律責任。

第十三條賠償權利人指定的部門可以在生態環境損害修復

過程中組織開展檢查，賠償義務人、社會第三方機構、監理單位

等應當予以配合，并如實反映情況。

第十四條修復工程未能如期完成，影響社會公共利益，或

者可能對生態造成嚴重不良后果的，賠償權利人指定的部門可以

申請使用生態環境損害賠償資金先行用于其損害修復，并依法向

賠償義務人進行追償。

第十五條賠償義務人無正當理由，不按照協議或者判決要

求履行修復義務，經催告仍不執行的，賠償權利人可以依法向人

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民法院申請強制執行。

第十六條賠償義務人應當依法公開修復方案和修復效果評

估報告；

替代修復的，賠償權利人指定的部門應當依法公開修復效果

評估報告和資金使用情況。

第十七條賠償權利人指定的部門的負責人、工作人員在生

態環境損害修復監督管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私

舞弊的，依紀依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送有關機關。

第十八條承擔修復和修復效果評估工作的相關單位應當遵

守法律法規和相關技術規范。制作生態環境損害修復實施方案和

生態環境修復效果評估報告，應當采取組織專家論證等方式，制

作單位對其真實性、合法性負責。

編制生態環境損害修復實施方案的單位不得對同一修復項

目出具生態環境修復效果評估報告。

從事生態環境損害修復方案編制和修復項目具體實施、監理、

評估等單位及其工作人員存在違法違紀行為的，依法依規追究相

關