城鄉技能培訓管理辦法總則目的依據為了提高城鄉勞動者的職業技能水平和就業創業能力，促進城鄉勞動力合理流動和就業結構優化，規范城鄉技能培訓工作的管理，依據《中華人民共和國就業促進法》《職業技能培訓管理規定》等相關法律法規和政策文件，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內開展的面向城鄉勞動者的各類技能培訓活動，包括就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等。參與培訓的對象為有培訓意愿和就業創業需求的城鄉勞動者，包括農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等。基本原則1.政府引導，市場運作：充分發揮政府在政策引導、資金支持、監督管理等方面的作用，同時鼓勵和支持社會力量參與技能培訓，形成多元化的培訓格局。2.按需施教，注重實效：根據市場需求和勞動者意愿，確定培訓項目和內容，突出實用性和針對性，提高培訓質量和效果，確保勞動者通過培訓能夠掌握實際技能，實現就業創業。3.統籌規劃，資源共享：加強對城鄉技能培訓工作的統籌規劃和協調管理，整合各類培訓資源，避免重復建設和資源浪費，提高資源利用效率。4.公平公正，規范管理：建立健全培訓管理制度，規范培訓流程和標準，加強對培訓過程和質量的監督檢查，確保培訓工作公平公正、規范有序開展。培訓管理機構與職責管理機構成立城鄉技能培訓工作領導小組，由政府分管領導任組長，人力資源社會保障、財政、教育、農業、扶貧等相關部門負責人為成員，負責統籌協調和指導本地區城鄉技能培訓工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在人力資源社會保障部門，具體負責日常工作。部門職責1.人力資源社會保障部門：負責制定城鄉技能培訓政策和規劃，確定培訓項目和標準，認定培訓機構和培訓專業，審核培訓補貼資金，監督管理培訓工作質量和資金使用情況。2.財政部門：負責安排城鄉技能培訓專項資金，加強資金管理和監督，確保資金安全有效使用。3.教育部門：負責指導各類職業院校和技工學校開展城鄉技能培訓工作，提供師資和教學資源支持。4.農業部門：負責組織開展農村實用技術培訓和新型職業農民培育工作，提高農民的農業生產技能和經營管理水平。5.扶貧部門：負責組織開展貧困勞動力技能培訓工作，幫助貧困勞動力掌握就業創業技能，實現脫貧致富。6.其他相關部門：按照各自職責，配合做好城鄉技能培訓工作。培訓機構認定與管理認定條件申請承擔城鄉技能培訓任務的培訓機構應具備以下條件：1.具有獨立法人資格，取得相關辦學許可證或培訓資質證書。2.有與所開展培訓專業相適應的教學場地、設施設備和師資力量。3.有健全的教學管理制度和財務管理制度。4.近三年內無違法違規行為和不良信用記錄。認定程序1.申請：符合條件的培訓機構向當地人力資源社會保障部門提出書面申請，并提交相關材料。2.審核：人力資源社會保障部門對申請機構的資質條件、教學場地、設施設備、師資力量等進行實地考察和審核。3.公示：經審核符合條件的培訓機構名單在當地政府網站或媒體上進行公示，公示期為5個工作日。4.公布：公示無異議的培訓機構，由人力資源社會保障部門發文公布，并納入本地區城鄉技能培訓定點培訓機構目錄。培訓管理1.簽訂協議：人力資源社會保障部門與定點培訓機構簽訂培訓協議，明確雙方的權利和義務。2.教學管理：培訓機構應按照培訓協議和教學計劃組織教學，保證教學質量。加強對培訓學員的管理，建立學員檔案，記錄學員的學習情況和考核成績。3.師資管理：培訓機構應配備與培訓專業相適應的師資隊伍，加強對教師的培訓和考核，提高教師的教學水平和實踐能力。4.財務管理：培訓機構應建立健全財務管理制度，嚴格按照規定使用培訓補貼資金，確保資金安全。培訓項目與內容培訓項目根據市場需求和勞動者意愿，確定以下培訓項目：1.就業技能培訓：針對不同行業和職業，開展電工、焊工、鉗工、車工、美容美發、家政服務、電子商務等就業技能培訓。2.崗位技能提升培訓：針對企業在職職工，開展新技術、新工藝、新設備等方面的崗位技能提升培訓，提高職工的崗位技能水平和工作效率。3.創業培訓：針對有創業意愿的城鄉勞動者，開展創業意識培訓、創業計劃書編制、創業項目指導等創業培訓，提高創業者的創業能力和經營管理水平。4.農村實用技術培訓：針對農村勞動者，開展種植、養殖、農產品加工等農村實用技術培訓，提高農民的農業生產技能和經營管理水平。培訓內容1.理論教學：根據培訓項目和專業要求，系統傳授相關的理論知識，包括專業基礎知識、操作規程、安全知識等。2.實踐操作：安排足夠的實踐操作時間，讓學員在實際操作中掌握所學技能。實踐操作應在專業教師的指導下進行，確保學員的安全和操作規范。3.職業素養：加強對學員的職業素養教育，包括職業道德、職業紀律、團隊合作、溝通能力等方面的內容，提高學員的綜合素質。培訓學員管理報名條件符合以下條件的城鄉勞動者均可報名參加培訓：1.年滿16周歲，具有勞動能力和就業創業意愿。2.未享受過同類培訓補貼政策。報名程序1.個人報名：符合條件的城鄉勞動者可持本人身份證或其他有效證件到當地人力資源社會保障部門指定的報名點報名，也可通過網絡平臺報名。2.組織報名：企業、社會組織等可組織本單位或本組織的職工、成員統一報名參加培訓。組織報名的單位或組織應填寫《培訓學員報名匯總表》，并加蓋公章后報當地人力資源社會保障部門。學員管理1.考勤管理：培訓機構應建立學員考勤制度，嚴格考勤管理。學員因故不能參加培訓的，應提前向培訓機構請假。2.學習管理：培訓機構應加強對學員的學習管理，定期檢查學員的學習情況，及時解決學員在學習中遇到的問題。3.考核管理：培訓結束后，培訓機構應組織學員進行考核。考核分為理論考核和實踐考核兩部分，考核成績合格的學員頒發培訓合格證書。培訓補貼與資金管理補貼標準1.就業技能培訓補貼：根據培訓項目和專業的不同，給予培訓機構一定的培訓補貼。補貼標準按照當地政府有關規定執行。2.崗位技能提升培訓補貼：對企業開展崗位技能提升培訓的，按照培訓合格人數給予企業一定的培訓補貼。補貼標準按照當地政府有關規定執行。3.創業培訓補貼：對參加創業培訓并取得創業培訓合格證書的學員，給予一定的培訓補貼。補貼標準按照當地政府有關規定執行。4.農村實用技術培訓補貼：對開展農村實用技術培訓的培訓機構，按照培訓人數給予一定的培訓補貼。補貼標準按照當地政府有關規定執行。補貼申請與審核1.申請：培訓機構應在培訓結束后，向當地人力資源社會保障部門提交培訓補貼申請材料，包括《培訓補貼申請表》、學員名單、培訓合格證書、收費憑證等。2.審核：人力資源社會保障部門對培訓機構提交的申請材料進行審核，必要時進行實地核查。審核通過后，將審核結果在當地政府網站或媒體上進行公示，公示期為5個工作日。3.撥付：公示無異議的，財政部門按照規定將培訓補貼資金撥付給培訓機構。資金管理1.城鄉技能培訓專項資金應專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.培訓機構應嚴格按照規定使用培訓補貼資金，不得虛報、冒領培訓補貼。3.加強對培訓補貼資金的監督管理，建立健全資金監管制度，定期對資金使用情況進行檢查和審計。監督檢查與評估監督檢查1.人力資源社會保障部門應加強對城鄉技能培訓工作的監督檢查，定期對培訓機構的教學管理、師資隊伍、培訓質量、資金使用等情況進行檢查。2.財政部門應加強對培訓補貼資金的監督管理，定期對資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金安全有效使用。3.審計部門應加強對城鄉技能培訓工作的審計監督，對培訓補貼資金的籌集、使用和管理情況進行審計，發現問題及時督促整改。評估考核1.建立健全城鄉技能培訓評估考核機制，定期對培訓機構的培訓質量、教學效果、社會效益等進行評估考核。2.評估考核結果作為培訓機構是否繼續承擔培訓任務和享受培訓補貼政策的重要依據。對評估考核不合格的培訓機構，取消其定點培訓機構資格，并追回已發放的培訓補貼資金。法律責任培訓機構責任培訓機構有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責令限期整改；情節嚴重的，取消其定點培訓機構資格，并追回已發放的培訓補貼資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.采取虛報、冒領等手段騙取培訓補貼資金的。2.未按照培訓協議和教學計劃組織教學，教學質量不達標，影響培訓效果的。3.違反規定使用培訓補貼資金，造成資金損失的。4.其他違反法律法規和本辦法規定的行為。學員責任學員有下列情形之一的，取消其培訓補貼資格，追回已發放的培訓補貼資金：1.采取虛假報名等手段騙取培訓補貼的。