吉首渣土運輸管理辦法總則目的和依據為加強吉首市渣土運輸管理，維護城市市容和環境衛生，保障道路交通安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規，結合吉首市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉首市行政區域內渣土的運輸、處置及相關管理活動。本辦法所稱渣土，是指建設工程、拆除工程、裝飾裝修工程等施工活動中產生的棄土、棄料和其他廢棄物。管理原則渣土運輸管理應當遵循統一管理、分級負責、源頭控制、全程監管的原則，堅持教育與處罰相結合，實現渣土運輸的規范化、有序化。管理部門職責吉首市城市管理和綜合執法部門是渣土運輸管理的主管部門，負責渣土運輸的綜合協調、監督管理和執法工作。吉首市交通運輸部門負責對渣土運輸企業和車輛的道路運輸經營資質進行審查和管理，監督渣土運輸車輛遵守道路運輸相關規定。吉首市公安機關交通管理部門負責渣土運輸車輛的注冊登記、安全技術檢驗和道路交通安全管理，依法查處渣土運輸車輛的交通違法行為。吉首市住房和城鄉建設部門負責對建設工程、拆除工程等施工單位的渣土處置進行監督管理，督促施工單位落實渣土運輸管理的相關要求。其他相關部門按照各自職責，協同做好渣土運輸管理工作。渣土運輸企業和車輛管理企業資質管理從事渣土運輸的企業應當依法取得道路運輸經營許可證，具備相應的運輸能力和管理水平。渣土運輸企業應當建立健全安全生產管理制度，加強對從業人員的安全教育和培訓，定期對運輸車輛進行維護和保養，確保運輸安全。車輛準入條件渣土運輸車輛應當符合國家和地方相關標準和規定，具備以下條件：1.具有合法有效的行駛證、道路運輸證等相關證件；2.安裝符合規定的密閉裝置，確保渣土不泄漏、遺撒；3.安裝衛星定位系統，實時監控車輛的行駛軌跡和運行狀態；4.車身噴涂企業名稱、監督電話等標識，便于社會監督。車輛改裝和更新禁止擅自改裝渣土運輸車輛的結構和裝置。渣土運輸企業應當按照國家和地方有關規定，及時淘汰老舊、不符合環保要求的車輛，更新為新型、環保的運輸車輛。車輛停放和清洗渣土運輸企業應當設置專門的車輛停放場地，保持車輛停放整齊有序。車輛在運輸前后應當進行清洗，確保車身干凈整潔，不得帶泥上路。渣土運輸處置管理運輸許可制度建設單位、施工單位在開工前，應當向城市管理和綜合執法部門申請辦理渣土處置核準手續，取得渣土運輸處置許可證。未經許可，任何單位和個人不得擅自從事渣土運輸處置活動。運輸合同簽訂建設單位、施工單位應當與具有合法資質的渣土運輸企業簽訂運輸合同，明確雙方的權利和義務。運輸合同應當包括運輸路線、運輸時間、運輸數量、運輸費用等內容。運輸路線和時間規定渣土運輸車輛應當按照城市管理和綜合執法部門指定的運輸路線和時間行駛，不得擅自改變運輸路線和時間。禁止在城市主干道、交通高峰期等禁止通行的路段和時間運輸渣土。渣土消納處置渣土應當運至城市管理和綜合執法部門指定的消納場所進行處置。消納場所應當具備相應的條件和設施，能夠安全、環保地處置渣土。渣土消納場所的管理單位應當建立健全管理制度，對進入消納場所的渣土進行登記和管理，確保消納場所的正常運行。運輸過程監管城市管理和綜合執法部門、交通運輸部門、公安機關交通管理部門等應當加強對渣土運輸過程的監管，通過衛星定位系統、路面巡查等方式，實時掌握車輛的行駛軌跡和運行狀態，依法查處渣土運輸車輛的違法行為。建設單位和施工單位責任源頭管理責任建設單位、施工單位是渣土運輸管理的第一責任人，應當對施工現場的渣土運輸管理工作負責。建設單位、施工單位應當在施工現場設置圍擋、洗車槽等設施，對進出車輛進行清洗，防止帶泥上路。渣土分類和堆放建設單位、施工單位應當對施工現場產生的渣土進行分類收集和堆放，不得將建筑垃圾與生活垃圾混合堆放。對可回收利用的渣土，應當進行回收利用，減少資源浪費。監督管理責任建設單位、施工單位應當加強對渣土運輸企業和車輛的監督管理，督促運輸企業和車輛遵守本辦法的相關規定。對違反規定的運輸企業和車輛，建設單位、施工單位有權要求其整改，拒不整改的，應當及時向相關部門報告。監督檢查和執法聯合執法機制城市管理和綜合執法部門、交通運輸部門、公安機關交通管理部門等應當建立聯合執法機制，定期開展聯合執法行動，加強對渣土運輸管理工作的監督檢查。執法措施執法部門在執法過程中，有權采取以下措施：1.要求運輸企業和車輛提供相關證件和資料；2.對運輸車輛進行檢查，發現問題及時責令整改；3.依法查處渣土運輸車輛的違法行為，對違法車輛可以采取暫扣、罰款等處罰措施；4.對違法情節嚴重的運輸企業，可以依法吊銷其道路運輸經營許可證。投訴舉報處理任何單位和個人發現渣土運輸違法行為，有權向相關部門投訴舉報。相關部門應當及時受理投訴舉報，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責任建設單位和施工單位的法律責任建設單位、施工單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理和綜合執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：1.未辦理渣土處置核準手續，擅自處置渣土的；2.未與具有合法資質的渣土運輸企業簽訂運輸合同的；3.未在施工現場設置圍擋、洗車槽等設施，導致帶泥上路的；4.將建筑垃圾與生活垃圾混合堆放的。渣土運輸企業和車輛的法律責任渣土運輸企業和車輛違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理和綜合執法部門、交通運輸部門、公安機關交通管理部門等按照各自職責依法予以處罰：1.未取得道路運輸經營許可證，擅自從事渣土運輸活動的，由交通運輸部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。2.渣土運輸車輛未安裝密閉裝置，導致渣土泄漏、遺撒的，由城市管理和綜合執法部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。3.渣土運輸車輛未安裝衛星定位系統，或者衛星定位系統不能正常運行的，由城市管理和綜合執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。4.渣土運輸車輛未按照指定的運輸路線和時間行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。5.渣土運輸車輛帶泥上路的，由城市管理和綜合執法部門責令立即清洗，處五百元以上二千元以下的罰款。管理部門工作人員的法律責任城市管理和綜合執法部門、交通運輸部門、公安機關交通管理