就業創業登記管理辦法總則目的與依據為了進一步加強就業創業管理服務工作，準確掌握就業創業狀況，規范就業創業登記行為，推動就業創業政策的有效落實，根據《中華人民共和國就業促進法》《就業服務與就業管理規定》以及國家和地方相關就業創業政策法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內進行就業登記、創業登記的各類勞動者和用人單位。具體包括：各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下統稱用人單位）招用的勞動者；通過靈活就業形式實現就業的勞動者；自主創業、從事個體經營以及開辦企業的創業者。管理職責人力資源和社會保障部門是就業創業登記管理的主管部門，負責本行政區域內就業創業登記管理工作的統籌規劃、組織實施和監督檢查。公共就業服務機構受人力資源和社會保障部門委托，具體承辦就業創業登記的受理、審核、登記等業務工作。街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作平臺負責就業創業登記的宣傳、信息收集、初審等基礎工作。就業登記登記對象1.被用人單位招用的勞動者，包括簽訂勞動合同、聘用協議、勞務協議等形式建立勞動關系的人員。2.通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活形式實現就業的勞動者。3.從事個體經營、自主創業的勞動者。登記內容就業登記的內容主要包括勞動者個人基本信息（姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯系方式等）、就業單位信息（單位名稱、單位地址、單位聯系方式、統一社會信用代碼等）、就業類型（全日制就業、非全日制就業、靈活就業等）、就業時間、就業崗位等。登記流程1.用人單位招用勞動者的，應當自招用之日起30日內，到單位所在地的公共就業服務機構為勞動者辦理就業登記手續。辦理時需提供以下材料：《就業登記表》。勞動者身份證復印件。勞動合同或聘用協議等勞動關系證明材料。公共就業服務機構要求提供的其他材料。2.靈活就業人員應在實現就業后30日內，到戶籍所在地或常住地的街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺辦理就業登記手續。辦理時需提供以下材料：《就業登記表》。本人身份證原件及復印件。就業證明材料（如攤位租賃合同、勞務協議等）。公共就業服務機構要求提供的其他材料。3.公共就業服務機構或街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺對用人單位或勞動者提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，并在《就業登記表》上加蓋登記專用章。變更與注銷1.就業登記內容發生變更的，用人單位或勞動者應當自變更之日起30日內，到原登記機構辦理變更手續。辦理變更手續時需提供《就業登記變更表》及相關變更證明材料。2.勞動者與用人單位終止或解除勞動關系、靈活就業人員停止就業的，用人單位或勞動者應當自終止或解除之日起15日內，到原登記機構辦理就業登記注銷手續。辦理注銷手續時需提供《就業登記注銷表》及相關終止或解除勞動關系證明材料。創業登記登記對象1.依法開辦個體工商戶的創業者。2.創辦企業（包括個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等）的創業者。登記內容創業登記的內容主要包括創業者個人基本信息（姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯系方式等）、創業實體信息（名稱、地址、統一社會信用代碼、經營范圍等）、創業類型（個體經營、企業創辦等）、創業時間等。登記流程1.創業者應當自領取營業執照之日起30日內，到創業實體所在地的公共就業服務機構辦理創業登記手續。辦理時需提供以下材料：《創業登記表》。創業者身份證原件及復印件。營業執照副本原件及復印件。公共就業服務機構要求提供的其他材料。2.公共就業服務機構對創業者提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，并在《創業登記表》上加蓋登記專用章。變更與注銷1.創業登記內容發生變更的，創業者應當自變更之日起30日內，到原登記機構辦理變更手續。辦理變更手續時需提供《創業登記變更表》及相關變更證明材料。2.創業實體注銷營業執照的，創業者應當自注銷之日起15日內，到原登記機構辦理創業登記注銷手續。辦理注銷手續時需提供《創業登記注銷表》及營業執照注銷證明材料。就業創業登記證管理證件發放對進行就業登記或創業登記的勞動者和創業者，公共就業服務機構應當發放《就業創業登記證》。《就業創業登記證》是勞動者就業和創業的重要憑證，記載勞動者就業、失業、創業等相關信息，享受相關就業創業扶持政策的依據。證件使用1.勞動者和創業者在享受就業創業扶持政策時，應當出示《就業創業登記證》。2.用人單位在招用就業困難人員、享受社會保險補貼等政策時，應當查驗勞動者的《就業創業登記證》。3.《就業創業登記證》實行實名制，限本人使用，不得轉借、轉讓、涂改。證件管理1.《就業創業登記證》由人力資源和社會保障部門統一印制、發放和管理。2.《就業創業登記證》遺失或損壞的，勞動者或創業者應當及時向原發證機構申請補發。補發時需提供本人身份證原件及復印件、登報聲明作廢的證明材料等。3.公共就業服務機構應當建立《就業創業登記證》管理臺賬，及時記錄證件的發放、使用、變更、注銷等情況。信息管理與共享信息采集與錄入公共就業服務機構、街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺應當及時、準確地采集就業創業登記信息，并錄入就業創業管理信息系統。信息采集應當遵循真實、準確、完整的原則，確保信息質量。信息維護與更新對就業創業登記信息進行動態管理，及時更新就業、創業、失業等相關信息。用人單位、勞動者和創業者應當及時向公共就業服務機構反饋信息變更情況，公共就業服務機構應當在收到反饋信息后5個工作日內完成信息更新。信息共享與應用人力資源和社會保障部門應當與工商、稅務、統計等相關部門建立信息共享機制，實現就業創業登記信息的互聯互通和共享共用。就業創業登記信息主要用于就業創業政策的制定、實施和評估，就業創業服務的開展，以及統計分析等工作。監督與檢查內部監督人力資源和社會保障部門應當建立健全就業創業登記管理工作內部監督制度，加強對公共就業服務機構、街道（鄉鎮）勞動保障工作平臺的業務指導和監督檢查。定期對就業創業登記工作進行檢查和評估，發現問題及時整改。外部監督鼓勵社會各界對就業創業登記管理工作進行監督。任何單位和個人對就業創業登記管理工作中的違法違規行為，有權向人力資源和社會保障部門舉報。人力資源和社會保障部門應當及時受理舉報，并依法進行調查處理。責任追究對在就業創業登記管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對提供虛假材料騙取就業創業登記、《就業創業登記證》或就業創業扶持政