護士補貼資金管理辦法總則目的為了加強護士補貼資金的管理，規范資金使用，提高資金使用效益，充分調動護士工作的積極性和主動性，保障護士的合法權益，根據國家有關法律法規和相關政策規定，結合本地區實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區范圍內各級各類醫療衛生機構中從事護理工作的護士，包括注冊護士和助理護士。補貼資金主要來源于政府財政專項撥款、社會捐贈以及其他合法渠道籌集的資金。管理原則1.專款專用原則：護士補貼資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：補貼資金的申請、審核、發放等過程應公開透明，接受社會監督。3.績效導向原則：補貼資金的發放應與護士的工作績效掛鉤，體現多勞多得、優績優酬。4.科學管理原則：建立健全補貼資金管理制度，加強資金的預算、核算和監督，確保資金安全、合理、有效使用。補貼資金的來源與預算資金來源1.財政撥款：政府根據本地區醫療衛生事業發展規劃和護士隊伍建設需要，每年安排一定數額的專項財政資金用于護士補貼。2.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式為護士補貼資金提供支持。捐贈資金應按照捐贈者的意愿和相關規定進行管理和使用。3.其他合法渠道：通過其他合法途徑籌集的資金，如醫療服務收入中按一定比例提取的資金等。預算編制1.各醫療衛生機構應根據本單位護士人數、工作績效等情況，結合上年度補貼資金使用情況，編制下一年度護士補貼資金預算。2.預算編制應遵循實事求是、合理合規的原則，確保預算的科學性和準確性。3.各醫療衛生機構應在規定時間內將預算草案報送同級衛生健康行政部門審核。衛生健康行政部門應會同財政部門對各單位預算草案進行審核匯總，編制本地區護士補貼資金年度預算草案，報同級政府批準后執行。預算調整1.在預算執行過程中，如因政策調整、人員變動等原因需要調整預算的，各醫療衛生機構應按照規定程序提出預算調整申請，經同級衛生健康行政部門和財政部門審核批準后進行調整。2.預算調整應嚴格按照規定程序進行，不得擅自調整預算。補貼對象與標準補貼對象1.在本地區各級各類醫療衛生機構中注冊并從事護理工作的護士，包括在醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等工作的護士。2.護士應具備良好的職業道德和業務素質，認真履行護理工作職責，遵守醫療衛生機構的規章制度。補貼標準1.護士補貼標準根據護士的職稱、工作年限、工作崗位等因素確定。具體補貼標準由衛生健康行政部門會同財政部門根據本地區經濟社會發展水平和護士工作實際情況制定，并根據情況適時調整。2.對于在艱苦邊遠地區、基層醫療衛生機構、傳染病防治等特殊崗位工作的護士，可適當提高補貼標準。3.對于獲得國家、省、市等各級各類榮譽稱號的護士，可給予一次性獎勵補貼。補貼資金的申請與審核申請1.各醫療衛生機構應組織符合條件的護士填寫《護士補貼資金申請表》，并提供相關證明材料，如護士執業證書、工作績效證明等。2.各醫療衛生機構應對護士提交的申請材料進行初審，審核內容包括申請材料的真實性、完整性和合規性。初審合格的，在本單位進行公示，公示期不少于5個工作日。3.公示無異議的，各醫療衛生機構應將申請材料和初審意見報送同級衛生健康行政部門。審核1.衛生健康行政部門收到各醫療衛生機構報送的申請材料后，應組織人員進行審核。審核內容包括申請材料的真實性、完整性、合規性以及護士是否符合補貼條件等。2.衛生健康行政部門可通過實地考察、查閱資料、走訪調查等方式對申請材料進行核實。對于不符合補貼條件的申請，應及時通知相關醫療衛生機構和護士，并說明理由。3.衛生健康行政部門審核通過后，應將審核結果在本地區范圍內進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，確定補貼對象和補貼金額。補貼資金的發放與管理發放1.財政部門應根據衛生健康行政部門確定的補貼對象和補貼金額，及時將補貼資金撥付到各醫療衛生機構。2.各醫療衛生機構應在收到補貼資金后的10個工作日內，將補貼資金發放到護士個人銀行賬戶，并做好發放記錄。3.補貼資金發放應嚴格按照規定的標準和程序進行，確保資金及時、足額發放到護士手中。管理1.各醫療衛生機構應建立健全護士補貼資金管理制度，加強對補貼資金的管理和核算。設立專門的會計科目，對補貼資金的收支情況進行單獨核算，確保資金專款專用。2.各醫療衛生機構應定期對補貼資金的使用情況進行自查自糾，發現問題及時整改。同時，應積極配合衛生健康行政部門和財政部門的監督檢查。3.衛生健康行政部門和財政部門應加強對護士補貼資金的監督管理，定期對補貼資金的使用情況進行檢查和審計。對發現的問題，應及時責令整改，并依法追究相關人員的責任。監督與檢查內部監督1.各醫療衛生機構應建立內部監督機制，加強對護士補貼資金申請、審核、發放等環節的監督檢查。設立專門的監督小組，定期對補貼資金使用情況進行檢查和評估。2.各醫療衛生機構應加強對護士的職業道德教育和業務培訓，提高護士的法律意識和責任意識，確保補貼資金使用的合規性和公正性。外部監督1.衛生健康行政部門和財政部門應加強對護士補貼資金的監督管理，定期對補貼資金的使用情況進行檢查和審計。建立健全投訴舉報機制，接受社會各界對補貼資金使用情況的監督和舉報。2.審計部門應定期對護士補貼資金進行專項審計，確保資金使用的合法性、合規性和效益性。對于審計中發現的問題，應依法進行處理。3.監察機關應加強對補貼資金管理過程中公職人員的監督，對濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀行為，依法追究相關人員的責任。法律責任單位責任1.各醫療衛生機構如有截留、擠占、挪用護士補貼資金，虛報冒領補貼資金，未按規定程序和標準發放補貼資金等行為的，由衛生健康行政部門和財政部門責令限期整改，追回違規資金，并依法給予相應的行政處罰。2.對情節嚴重、造成惡劣影響的醫療衛生機構，取消其當年的評先評優資格，并對單位主要負責人和相關責任人依法給予處分。個人責任1.護士如有提供虛假申請材料、騙取補貼資金等行為的，由所在醫療衛生機構追回違規所得，并給予相應的紀律處分。情節嚴重的，依法吊銷其護士執業證書。2.衛生健康行政部門、財政部門及其他相關部門工作人員在補貼資金管理工作中，如有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守