廣告許可審批管理辦法總則目的與依據為了加強廣告許可審批管理，規范廣告市場秩序，保護消費者合法權益，促進廣告行業健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內從事廣告發布活動，需要依法取得廣告許可審批的各類廣告主、廣告經營者、廣告發布者。具體包括但不限于通過廣播、電視、報紙、期刊、互聯網、戶外等媒介發布的商業廣告、公益廣告等。管理部門本地區市場監督管理部門是廣告許可審批的主管部門，負責本行政區域內廣告許可審批的受理、審查、決定以及后續的監督管理工作。其他相關部門按照各自職責，協同做好廣告許可審批管理的相關工作。基本原則廣告許可審批應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，嚴格按照法定程序和條件進行審批，保障申請人的合法權益。廣告許可審批范圍需審批的廣告類型1.藥品、醫療器械廣告：發布藥品、醫療器械廣告，必須依照本辦法規定取得廣告批準文號。未經批準，不得發布。2.保健食品廣告：保健食品廣告應當經廣告審查機關審查批準，取得保健食品廣告批準文號后，方可發布。3.醫療廣告：醫療機構發布醫療廣告，應當向衛生行政部門申請醫療廣告審查，取得《醫療廣告審查證明》后，按照核準的內容發布。4.農藥、獸藥廣告：農藥、獸藥廣告在發布前，應當由農業農村部門對廣告內容進行審查，經審查批準后方可發布。5.其他需要審批的廣告：法律、行政法規規定應當進行廣告許可審批的其他廣告類型，按照相關規定執行。無需審批的廣告情形除上述需要審批的廣告類型外，其他廣告的發布一般無需進行專門的許可審批，但應當遵守《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定，確保廣告內容真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告許可審批申請申請人資格申請廣告許可審批的主體應當是具有合法經營資格的廣告主、廣告經營者或者廣告發布者。申請人應當具備相應的經營資質和條件，能夠承擔廣告發布活動的法律責任。申請材料申請人申請廣告許可審批時，應當向市場監督管理部門提交以下材料：1.廣告許可審批申請表：如實填寫申請人的基本信息、廣告內容、發布媒介、發布期限等相關內容，并加蓋申請人公章。2.申請人主體資格證明文件：如營業執照副本、事業單位法人證書等，復印件需加蓋申請人公章。3.廣告內容樣件：包括廣告的文字、圖片、視頻等資料，應當與擬發布的廣告內容一致。4.相關證明文件：根據不同類型的廣告，還需提供相應的證明文件。例如，發布藥品廣告需提供藥品生產批準證明文件、質量標準等；發布醫療廣告需提供《醫療機構執業許可證》《醫療廣告審查證明》等。5.其他材料：法律、法規規定的其他相關材料。申請方式申請人可以通過以下方式提出廣告許可審批申請：1.現場申請：申請人可以直接到市場監督管理部門的辦事窗口提交申請材料。2.網上申請：申請人也可以通過本地區市場監督管理部門指定的網上政務服務平臺進行在線申請，上傳申請材料。申請受理市場監督管理部門收到申請人提交的申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。廣告許可審批審查審查內容市場監督管理部門對廣告許可審批申請進行審查時，主要審查以下內容：1.廣告內容的合法性：廣告內容是否符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定，是否含有虛假或者引人誤解的內容，是否存在欺騙、誤導消費者的情形。2.證明文件的真實性和有效性：申請人提交的相關證明文件是否真實、有效，是否與廣告內容相符。3.申請人的主體資格和經營資質：申請人是否具有合法的經營資格和相應的經營資質，是否能夠承擔廣告發布活動的法律責任。審查方式市場監督管理部門可以采取書面審查、實地核查、專家評審等方式對廣告許可審批申請進行審查。對于情況復雜或者需要核實有關情況的，可以要求申請人提供補充材料或者進行說明。審查期限市場監督管理部門應當自受理廣告許可審批申請之日起二十日內作出審批決定。二十日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。廣告許可審批決定準予許可經審查，申請人的廣告許可審批申請符合法定條件和標準的，市場監督管理部門應當作出準予許可的決定，頒發廣告批準文號或者相關證明文件，并予以公開。不予許可經審查，申請人的廣告許可審批申請不符合法定條件和標準的，市場監督管理部門應當作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。許可期限廣告許可審批的有效期根據不同類型的廣告和相關規定確定。有效期屆滿需要繼續發布廣告的，申請人應當在有效期屆滿三十日前向原審批機關申請延續，經審查符合條件的，準予延續；不符合條件的，不予延續，并書面通知申請人。廣告許可審批的變更與注銷變更廣告經批準發布后，廣告內容、發布媒介、發布期限等事項發生變更的，申請人應當向原審批機關申請辦理變更手續。申請變更時，應當提交變更申請表、原廣告批準文號或者相關證明文件以及與變更事項有關的證明材料。經審查符合條件的，原審批機關應當辦理變更手續；不符合條件的，不予變更，并書面通知申請人。注銷有下列情形之一的，原審批機關應當依法辦理廣告許可審批的注銷手續：1.廣告許可審批有效期屆滿未申請延續或者申請延續未獲批準的；2.申請人依法終止經營活動的；3.廣告許可審批被依法撤銷、撤回的；4.法律、法規規定的其他應當注銷的情形。監督管理日常監督檢查市場監督管理部門應當加強對廣告發布活動的日常監督檢查，定期或者不定期對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的廣告發布情況進行檢查，重點檢查廣告內容是否符合許可審批的內容，是否存在違法違規行為。廣告監測市場監督管理部門可以利用現代信息技術手段，建立廣告監測系統，對各類廣告進行實時監測，及時發現和處理違法廣告。投訴舉報處理市場監督管理部門應當建立健全投訴舉報機制，接受社會公眾對違法廣告的投訴舉報。對接到的投訴舉報，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理市場監督管理部門應當建立廣告市場主體信用檔案，記錄廣告主、廣告經營者、廣告發布者的廣告許可審批、違法違規等信息，并按照有關規定進行信用評價和分類管理。對信用良好的廣告市場主體，可以給予一定的激勵措施；對信用不良的廣告市場主體，應當加強監管，依法實施聯合懲戒。法律責任申請人的法律責任申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廣告許可審批的，市場監督管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請該廣告許可審批。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告許可審批的，市場監督管理部門應當依法撤銷該許可審批，給予行政處罰；申請人在三年內不得再次申請該廣告許可審批；構成犯罪的，依法追究刑事責任。廣告主、廣告經營者、廣告發布者的法律責任廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本辦法規定，未經許可擅自發布需要審批的廣告，或者發布的廣告內容與許可審批的內容不一致的，由市場監督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定進行處罰。審批機關工作人員的法律責任市場監督管理部