廣西國企投資管理辦法一、前言親愛的同事們，在如今充滿挑戰與機遇的市場環境中，投資對于我們廣西國有企業的發展起著至關重要的作用。合理有效的投資管理不僅能助力企業實現資產的保值增值，更能推動企業戰略目標的達成，提升我們在市場中的競爭力。為了規范公司的投資行為，保障投資的科學性、安全性和效益性，依據國家相關法律法規以及行業通行標準，結合公司實際運營情況，特制定本《廣西國企投資管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同為公司的穩健發展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公司本部及所屬各級全資、控股子企業（以下統稱“企業”）的各類投資活動。這里所說的投資活動，涵蓋了固定資產投資、股權投資、金融投資等多種形式，無論投資規模大小，均需按照本辦法執行。三、投資原則1.符合戰略規劃原則：我們鼓勵每一項投資都緊密圍繞公司的戰略規劃展開。公司的戰略是經過深思熟慮和市場調研制定的，投資只有與之相符，才能為公司的長遠發展奠定基礎。例如，若公司戰略聚焦于新興產業的拓展，那么投資項目就應優先考慮該領域的優質標的。希望大家在考慮投資項目時，首先從戰略層面進行審視，確保投資方向的正確性。2.科學決策原則：投資決策必須建立在科學分析的基礎之上。我們要充分運用各種分析工具和方法，對投資項目的市場前景、技術可行性、財務狀況等進行全面評估。不能僅憑經驗或直覺做出決策，要依靠數據和事實說話。在決策過程中，要廣泛征求各方意見，包括專業人士、一線員工等，確保決策的科學性和合理性。3.風險可控原則：任何投資都伴隨著風險，我們要高度重視風險的識別、評估和控制。在投資前，要對可能出現的風險進行詳細的分析，并制定相應的應對措施。在投資過程中，要密切關注風險的變化情況，及時調整投資策略。不能盲目追求高收益而忽視風險，要確保投資風險在公司可承受的范圍內。4.效益優先原則：投資的最終目的是為了獲取收益，我們要始終堅持效益優先的原則。在選擇投資項目時，要對項目的收益情況進行充分的預測和分析，優先選擇那些具有良好經濟效益和社會效益的項目。同時，要注重投資的回報率和投資回收期，確保投資能夠為公司帶來實實在在的價值。四、投資管理職責（一）公司董事會1.審議批準公司投資管理制度及相關政策。這是公司投資管理的基本準則，董事會要從宏觀層面把握投資制度的合理性和有效性，確保制度符合公司的發展需求和法律法規要求。2.決定公司重大投資項目。重大投資項目往往對公司的發展產生深遠影響，董事會要對項目的可行性、風險收益等進行全面評估，做出審慎的決策。在決策過程中，要充分聽取各方面的意見和建議，確保決策的科學性和公正性。3.對公司投資活動進行監督和檢查。董事會要定期了解公司投資項目的進展情況，發現問題及時督促整改，確保投資活動按照既定的目標和計劃進行。（二）公司經營層1.組織制定公司投資管理制度及相關政策的實施細則。經營層要將董事會制定的宏觀政策細化為具體的操作流程和規范，便于公司各部門和下屬企業執行。2.負責公司投資項目的前期調研、論證和方案編制工作。經營層要深入了解市場情況，對投資項目進行全面的分析和評估，為董事會的決策提供詳實的依據。在方案編制過程中，要充分考慮各種因素，確保方案的可行性和可操作性。3.按照董事會批準的投資項目方案組織實施，并對項目實施過程進行監控和管理。經營層要確保投資項目按照既定的計劃和目標順利推進，及時解決項目實施過程中出現的問題。同時，要建立有效的監控機制，對項目的進度、質量、成本等進行實時監控，確保項目的順利實施。4.定期向董事會報告公司投資項目的進展情況、存在問題及解決措施。經營層要讓董事會及時了解投資項目的動態，以便董事會做出相應的決策和調整。（三）公司投資管理部門1.負責公司投資項目的日常管理工作，包括項目的登記、備案、統計等。投資管理部門要建立完善的項目管理檔案，對投資項目的全過程進行記錄和管理，為公司的決策和分析提供數據支持。2.對投資項目進行跟蹤分析和風險預警。投資管理部門要密切關注投資項目的市場變化和企業經營情況，及時發現潛在的風險，并向公司經營層和相關部門發出預警信號，以便采取相應的措施進行防范和化解。3.組織開展投資項目后評價工作。投資項目結束后，投資管理部門要對項目的實施效果進行全面的評價，總結經驗教訓，為今后的投資決策提供參考。（四）公司其他相關部門1.財務部門負責投資項目的財務評估、資金籌措和財務管理等工作。財務部門要從財務角度對投資項目進行分析和評估，確保項目的財務可行性。同時，要合理安排資金，保障投資項目的順利進行，并對項目的財務狀況進行監控和管理。2.法務部門負責投資項目的法律風險評估、合同審查等工作。法務部門要對投資項目涉及的法律問題進行全面的審查和分析，確保投資活動的合法性和合規性。在合同簽訂過程中，要嚴格審查合同條款，防范法律風險。3.其他相關部門要按照各自的職責，配合投資管理部門做好投資項目的相關工作。各部門要樹立全局意識，加強溝通協作，共同推進投資項目的順利實施。五、投資項目的分類與決策程序（一）投資項目分類1.重大投資項目：指投資金額達到公司上一年度經審計凈資產一定比例（具體比例由公司董事會確定）以上，或者對公司戰略發展具有重大影響的投資項目。重大投資項目往往涉及巨額資金和復雜的業務領域，對公司的未來發展具有決定性作用。2.一般投資項目：指除重大投資項目以外的其他投資項目。一般投資項目雖然規模相對較小，但也不能忽視其管理和決策，同樣需要按照規范的程序進行操作。（二）決策程序1.重大投資項目決策程序項目立項：由公司相關部門或下屬企業提出投資項目建議，經公司投資管理部門審核后，報公司經營層審批立項。在立項過程中，要對項目的必要性、可行性等進行初步分析，確保項目具有一定的投資價值。項目調研與論證：立項后，公司經營層組織相關部門和專業機構對投資項目進行深入的調研和論證。調研內容包括市場情況、技術水平、競爭對手、財務狀況等方面，論證要形成詳細的報告，為決策提供充分的依據。項目方案編制：根據調研和論證結果，公司經營層組織編制投資項目方案，方案要包括投資規模、投資方式、股權結構、風險防控措施等內容。方案編制要充分考慮各種因素，確保方案的科學性和可行性。項目審議與決策：投資項目方案經公司經營層審議通過后，報公司董事會審議。董事會要對項目方案進行全面的審查和評估，必要時可聘請外部專家進行論證。董事會根據審議結果做出決策，重大投資項目決策需經董事會三分之二以上董事表決通過。2.一般投資項目決策程序項目立項：由公司相關部門或下屬企業提出投資項目建議，經公司投資管理部門審核后，報公司經營層審批立項。項目調研與論證：立項后，公司相關部門對投資項目進行調研和論證，形成調研報告。調研和論證要重點關注項目的市場前景、經濟效益等方面。項目方案編制：根據調研和論證結果，公司相關部門編制投資項目方案，方案要明確投資金額、投資方式、預期收益等內容。項目審議與決策：投資項目方案經公司投資管理部門審核后，報公司經營層審議決策。經營層根據項目情況做出決策，一般投資項目決策需經公司經營層半數以上成員表決通過。六、投資項目的實施與管理（一）投資項目實施1.投資項目經決策批準后，公司經營層要按照批準的項目方案組織實施。在實施過程中，要明確項目負責人和各部門的職責，確保項目實施工作有序進行。2.公司要與合作方簽訂正式的投資協議或合同，明確雙方的權利和義務。投資協議或合同要嚴格按照法律法規和公司相關規定進行簽訂，確保協議或合同的合法性和有效性。3.公司要按照投資協議或合同的約定，及時足額籌集和撥付投資資金，保障投資項目的順利進行。在資金撥付過程中，要嚴格履行審批手續，確保資金使用的安全和合規。（二）投資項目管理1.公司投資管理部門要對投資項目實施全過程跟蹤管理，定期了解項目的進展情況、資金使用情況、存在問題等，并及時向公司經營層報告。2.項目實施過程中，如遇重大事項變更，如投資規模、投資方式、股權結構等發生變化，項目實施單位要及時向公司經營層報告，并按照規定的程序重新履行決策審批手續。3.公司要建立投資項目風險預警機制，對投資項目可能出現的風險進行實時監控和預警。當風險預警指標達到設定的閾值時，要及時采取相應的風險應對措施，確保投資項目的安全。七、投資項目的后評價1.投資項目結束后，公司投資管理部門要組織開展項目后評價工作。后評價工作要在項目運營一段時間（一般為項目投產后12年）后進行，以便全面評估項目的實施效果。2.項目后評價內容包括項目的前期決策、實施過程、經濟效益、社會效益、環境影響等方面。后評價要形成詳細的報告，對項目的成功經驗和不足之處進行總結分析。3.項目后評價結果要作為公司今后投資決策、項目管理和績效考核的重要依據。對于后評價中發現的問題，公司要及時采取措施進行整改，不斷提高投資管理水平。八、投資風險管理1.風險識別：公司各部門和下屬企業要在投資項目的各個階段，采用多種方法對可能存在的風險進行識別，包括市場風險、技術風險、財務風險、法律風險等。風險識別要全面、細致，確保不遺漏重要風險。2.風險評估：對識別出的風險，公司要組織專業人員或聘請外部機構進行評估，確定風險的程度和影響范圍。風險評估要采用科學的方法和工具，確保評估結果的準確性和可靠性。3.風險應對：根據風險評估結果，公司要制定相應的風險應對措施，包括風險規避、風險降低、風險轉移、風險承受等。風險應對措施要具有針對性和可操作性，確保能夠有效防范和化解風險。4.風險監控：公司要對投資項目的風險狀況進行實時監控，及時發現風險的變化情況，并根據實際情況調整風險應對措施。風險監控要建立健全的監測機制，確保風險始終處于可控狀態。九、責任追究1.在投資項目決策和實施過程中，因故意或重大過失導致投資項目失敗或造成重大經濟損失的，要依法依規追究相關人員的責任。責任追究要嚴格按照公司的相關規定進行，確保公平、公正。2.對違反本辦法規定，擅自進行投資活動或不按照規定程序進行投資決策的，要視情節輕重給予相關人員相應的紀律處分；構成犯罪的，依法