地震捐款賬戶管理辦法總則制定目的為了規范地震捐款賬戶的管理，確保捐款資金的安全、透明、合理使用，切實保障捐贈者的合法權益，提高捐款資金的使用效益，依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》《基金會管理條例》等相關法律法規，結合地震捐款工作的實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于為地震災害救援、災后重建等相關公益目的設立的各類捐款賬戶，包括由政府部門、慈善組織、基金會等依法設立和管理的賬戶。基本原則1.合法性原則：賬戶的設立、使用和管理必須嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定。2.公開透明原則：及時、準確地向社會公開捐款賬戶的收支情況，接受捐贈者、社會公眾和監管部門的監督。3.專款專用原則：捐款資金必須專項用于地震災害救援、災后恢復重建等相關公益項目，不得挪作他用。4.安全高效原則：采取必要的措施確保捐款資金的安全，同時提高資金使用效率，使捐款能夠及時、有效地發揮作用。賬戶的設立設立主體1.政府部門：縣級以上人民政府民政部門、財政部門等相關部門，根據地震災害救援和重建工作的需要，可以依法設立地震捐款賬戶。2.慈善組織：依法登記成立的慈善組織，包括基金會、社會團體、社會服務機構等，經相關部門批準，可以設立地震捐款賬戶。3.其他組織：經政府授權或相關部門批準的其他合法組織，也可以設立地震捐款賬戶。設立程序1.申請：設立主體應當向當地民政部門、財政部門等相關部門提交設立地震捐款賬戶的申請，申請材料包括申請書、組織登記證書、章程、賬戶管理方案等。2.審核：相關部門對申請材料進行審核，必要時可以進行實地考察。審核內容包括設立主體的合法性、賬戶管理方案的可行性、資金使用計劃的合理性等。3.批準：經審核符合條件的，相關部門予以批準，并頒發設立地震捐款賬戶的批準文件。4.開戶：設立主體持批準文件到銀行等金融機構辦理開戶手續，開設專門的地震捐款賬戶。賬戶信息公示設立主體應當在賬戶設立后15個工作日內，通過官方網站、媒體等渠道向社會公開賬戶的基本信息，包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行、監督電話等，接受社會監督。捐款的接收接收方式1.現金捐贈：捐贈者可以直接到設立主體指定的地點進行現金捐贈，設立主體應當開具合法有效的捐贈收據。2.銀行轉賬：捐贈者可以通過銀行轉賬的方式將捐款匯入地震捐款賬戶，設立主體應當及時核對到賬信息，并開具捐贈收據。3.網絡捐贈：設立主體可以通過官方網站、微信公眾號、支付寶等網絡平臺接受捐贈，捐贈者應當按照平臺提示進行操作，設立主體應當及時確認捐贈信息，并開具捐贈收據。捐贈收據開具1.設立主體在收到捐款后，應當在5個工作日內為捐贈者開具合法有效的捐贈收據。捐贈收據應當注明捐贈者姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等信息。2.對于匿名捐贈，設立主體應當在捐贈收據上注明“匿名捐贈”字樣，并妥善保存相關捐贈信息。捐款信息登記設立主體應當建立健全捐款信息登記制度，對每一筆捐款的來源、金額、時間、用途等信息進行詳細登記，確保捐款信息的真實、準確、完整。資金的管理賬戶管理1.地震捐款賬戶應當由專人負責管理，嚴格按照國家有關財務管理制度進行操作。2.設立主體應當定期對賬戶進行核對，確保賬戶余額與賬目相符。3.嚴禁將地震捐款賬戶與其他賬戶混用，不得利用捐款賬戶進行任何非法活動。資金使用1.捐款資金應當按照捐贈者的意愿和相關規定用于地震災害救援、災后恢復重建等相關公益項目。2.設立主體應當制定詳細的資金使用計劃，明確資金的使用方向、項目名稱、預算金額等，并報相關部門備案。3.資金使用應當嚴格按照預算執行，確需調整預算的，應當按照規定程序報相關部門批準。資金監督1.設立主體應當建立健全內部監督機制，加強對捐款資金使用的監督檢查。2.相關部門應當加強對地震捐款賬戶的監督管理，定期對賬戶的收支情況進行審計和檢查。3.社會公眾有權對地震捐款賬戶的管理和使用情況進行監督，設立主體應當及時回應社會公眾的關切和質疑。信息公開公開內容1.捐款賬戶的基本信息，包括賬戶名稱、賬號、開戶銀行、監督電話等。2.捐款資金的收支情況，包括收入金額、支出金額、余額等。3.資金使用項目的進展情況，包括項目名稱、實施地點、實施進度、資金使用情況等。4.審計報告和其他相關監督檢查結果。公開方式1.設立主體應當通過官方網站、媒體等渠道及時、準確地向社會公開捐款賬戶的相關信息。2.對于重大事項和社會關注的熱點問題，設立主體應當及時召開新聞發布會或通過其他方式進行回應。公開時間1.設立主體應當在每月初10個工作日內公開上月的捐款資金收支情況。2.對于資金使用項目的進展情況，設立主體應當每季度公開一次。3.審計報告和其他相關監督檢查結果應當在收到后15個工作日內公開。法律責任設立主體責任1.設立主體違反本辦法規定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規定程序設立地震捐款賬戶的；未按照規定公開賬戶信息和捐款資金收支情況的；未按照規定使用捐款資金的；挪用、侵占捐款資金的；其他違反本辦法規定的行為。2.設立主體的工作人員在地震捐款賬戶管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。捐贈者責任捐贈者應當如實提供