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文檔簡介

客運退坡資金管理辦法總則制定目的為加強客運退坡資金的管理,規范資金使用流程,提高資金使用效益,促進客運行業健康、可持續發展,根據國家相關法律法規和行業標準,結合本地區客運行業實際情況,特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區內獲得客運退坡資金支持的各類客運企業,包括城市公交企業、長途客運企業、農村客運企業等。資金來源與定義客運退坡資金是指政府為推動客運行業轉型升級、優化客運市場結構、促進節能減排等目的,根據相關政策規定,對符合條件的客運企業給予的專項補貼資金。資金來源主要包括財政預算安排、上級專項補助等。管理原則1.公開透明原則:資金的分配、使用和管理應公開透明,接受社會監督,確保資金使用的公平、公正。2.專款專用原則:客運退坡資金必須專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。3.績效導向原則:建立健全績效評價制度,以績效為導向,提高資金使用效益,確保資金使用達到預期目標。4.依法依規原則:資金的管理和使用應嚴格遵守國家相關法律法規和行業標準,確保資金使用合法合規。管理職責財政部門職責1.負責客運退坡資金的預算安排和資金撥付,確保資金及時、足額到位。2.會同交通運輸等相關部門制定資金管理辦法和分配方案。3.對資金的使用情況進行監督檢查,組織開展績效評價工作。交通運輸部門職責1.負責審核客運企業的資金申請,確定資金分配對象和金額。2.對客運企業的運營情況進行監督管理,確保企業符合資金使用條件。3.會同財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查和績效評價。客運企業職責1.按照本辦法的規定,如實申報資金申請材料,確保申請材料的真實性、準確性和完整性。2.嚴格按照規定使用客運退坡資金,專款專用,不得擅自改變資金用途。3.建立健全資金使用管理制度,加強財務管理,做好資金使用的會計核算和檔案管理工作。4.配合財政、交通運輸等部門的監督檢查和績效評價工作,及時提供相關資料。資金申請與審核申請條件客運企業申請客運退坡資金應同時具備以下條件:1.依法取得客運經營資格,具有合法有效的經營許可證。2.遵守國家有關法律法規和客運行業管理規定,近三年內無重大安全事故和嚴重違法違規行為。3.按照規定向交通運輸部門報送運營數據和財務報表,運營數據真實、準確。4.符合資金支持的具體項目要求,如節能減排、車輛更新、線路優化等。申請材料客運企業申請客運退坡資金時,應向交通運輸部門提交以下材料:1.《客運退坡資金申請表》,詳細說明企業基本情況、申請資金的項目和金額等。2.企業營業執照、經營許可證等相關證照復印件。3.近三年的運營數據和財務報表,包括客運量、客運周轉量、營業收入、成本費用等。4.申請資金項目的可行性研究報告或實施方案,包括項目內容、實施計劃、預期效益等。5.其他相關證明材料,如車輛購置發票、節能減排設備安裝證明等。審核程序1.企業申報:客運企業按照規定的時間和要求向所在地交通運輸部門提交資金申請材料。2.初審:交通運輸部門對企業提交的申請材料進行初審,核實材料的真實性、完整性和合規性。對不符合要求的申請材料,及時通知企業補充或修改。3.實地核查:交通運輸部門組織人員對申請企業進行實地核查,了解企業的運營情況和項目實施情況。4.審核公示:交通運輸部門根據初審和實地核查結果,提出資金分配建議,并會同財政部門進行審核。審核通過后,將擬支持企業名單和資金分配方案向社會公示,公示期不少于5個工作日。5.資金下達:公示無異議后,財政部門按照規定程序將資金撥付給相關客運企業。資金使用與管理資金使用范圍客運退坡資金主要用于以下方面:1.車輛更新:支持客運企業購置符合國家環保標準和安全要求的新型客運車輛,淘汰老舊車輛。2.節能減排:鼓勵客運企業采用節能減排技術和設備,如安裝新能源汽車充電樁、使用清潔能源車輛等。3.線路優化:支持客運企業優化客運線路,提高線路運營效率和服務質量。4.信息化建設:推動客運企業加強信息化建設,提高運營管理水平,如建設智能調度系統、電子票務系統等。5.其他符合政策規定的項目:如客運樞紐建設、駕駛員培訓等。資金使用要求1.客運企業應按照批準的項目和用途使用客運退坡資金,不得擅自改變資金用途。如因特殊情況需要調整資金用途的,應提前向交通運輸部門和財政部門提出申請,經批準后方可調整。2.企業應建立健全資金使用管理制度,明確資金使用審批流程和責任,確保資金使用合規、合理。3.資金使用應嚴格執行財務管理制度,按照規定進行會計核算,確保資金使用情況真實、準確、完整。4.企業應定期向交通運輸部門和財政部門報送資金使用情況報告,包括資金使用進度、項目實施情況、取得的效益等。財務管理1.客運企業應設立專門的會計科目,對客運退坡資金進行單獨核算,確保資金使用情況清晰可查。2.企業應加強對資金使用的監督管理,定期進行內部審計,發現問題及時整改。3.企業應妥善保管資金使用的相關憑證和資料,以備財政、交通運輸等部門的監督檢查。監督檢查與績效評價監督檢查1.財政、交通運輸等部門應加強對客運退坡資金使用情況的監督檢查,建立健全監督檢查機制。2.監督檢查內容包括資金申請的真實性、資金使用的合規性、項目實施的進度和質量等。3.對發現的問題,應及時責令企業整改,并按照有關規定進行處理。對截留、擠占、挪用資金等違法行為,依法追究相關單位和人員的責任。績效評價1.財政、交通運輸等部門應建立客運退坡資金績效評價制度,對資金使用的經濟效益、社會效益和環境效益進行評價。2.績效評價指標包括資金使用效率、項目實施效果、節能減排成效、服務質量提升等。3.績效評價方式包括企業自評、部門評價和第三方評價等。評價結果作為下一年度資金分配的重要依據。4.對績效評價結果優秀的企業,給予適當獎勵;對績效評價結果較差的企業,減少或取消下一年度資金支持。法律責任企業責任客運企業有下列行為之一的,責令限期改正;情節嚴重的,追回已撥付的資金,并取消其今后申請客運退坡資金的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.提供虛假申請材料,騙取客運退坡資金的。2.擅自改變資金用途,截留、擠占、挪用資金的。3.未按規定使用資金,造成資金浪費或損失的。4.拒絕、阻礙財政、交通運輸等部門監督檢查的。部門責任財政、交通運輸等部門工作人員在客運退坡資金管理工作中,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.濫用職

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