安陽人防車位管理辦法一、前言親愛的各位同事、合作伙伴以及相關利益者：大家好！在城市建設不斷發展的今天，人防工程作為城市安全防護體系的重要組成部分，其配套的人防車位管理也顯得尤為關鍵。我們身處安陽這片土地，隨著城市規模的擴大和居民生活水平的提升，車輛保有量持續增長，對停車位的需求日益迫切。人防車位作為一種特殊的資源，既承擔著戰時防空的重要使命，又在平時為緩解停車難題發揮著積極作用。基于這樣的背景，為了更好地規范和管理安陽地區的人防車位，確保其功能的有效發揮，保障各方的合法權益，我們經過深入調研、廣泛征求意見，并結合相關法律法規和行業標準，制定了本《安陽人防車位管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同營造良好的人防車位使用環境。二、適用范圍本辦法適用于安陽市行政區域內所有依法建設的人防工程配套車位的管理活動。無論是新建的住宅小區、商業綜合體，還是公共建筑等涉及的人防車位，均需按照本辦法執行。三、管理原則1.安全第一原則：人防車位首先要確保在戰時能夠迅速轉換為防空避難場所，滿足人民群眾生命安全防護的需求。在日常管理中，任何活動都不能影響人防工程的結構安全和防護功能。例如，不能在人防車位區域進行可能破壞工程主體結構的裝修或改造。2.合法合規原則：嚴格依據國家和地方有關人防工程建設、使用和管理的法律法規及行業標準進行操作。所有涉及人防車位的租賃、使用等行為都必須符合相關法律規定，確保管理活動的合法性。3.服務民生原則：充分考慮廣大居民的停車需求，在不影響人防工程功能的前提下，盡可能提高人防車位的利用率，為居民提供便捷、有序的停車服務。我們鼓勵管理人員積極與業主溝通，了解他們的停車困難，盡力提供幫助。4.統一管理原則：由專門的管理機構或委托專業的管理企業對安陽市的人防車位進行統一規劃、統一調配和統一監督，確保管理的一致性和規范性。四、管理職責分工1.人防主管部門負責制定安陽市人防車位管理的政策、法規和規范性文件，并監督實施。定期對管理辦法的執行情況進行檢查和評估，根據實際情況進行調整和完善。對人防工程的建設、維護和使用進行監督管理，確保人防車位符合相關標準和要求。例如，對新建人防工程的設計方案進行審查，對已建工程的維護情況進行檢查。協調解決人防車位管理過程中出現的重大問題，組織相關部門和單位進行聯合執法，維護人防車位管理的正常秩序。2.建設單位在人防工程建設過程中，要嚴格按照設計要求和施工規范進行建設，確保人防車位的數量、質量和布局符合相關標準。提供完整的人防工程建設資料，包括設計圖紙、施工記錄等，以便后續管理和維護。在工程竣工驗收合格后，及時將人防車位的相關資料移交給管理單位，并協助管理單位做好人防車位的初始登記和備案工作。3.管理單位負責具體的人防車位日常管理工作，包括車位的租賃、分配、巡查、維護等。建立健全人防車位管理檔案，記錄車位的使用情況、維修記錄等信息。制定并執行人防車位使用規則，引導車主規范停車，維護停車秩序。例如，設置明顯的停車標識和標線，對違規停車行為進行勸阻和處理。定期對人防工程及車位設施進行檢查和維護，確保其處于良好的運行狀態。發現問題及時處理，如遇重大問題及時向人防主管部門報告。4.使用人（車主）遵守人防車位的使用規定，按照租賃合同約定的時間、方式和要求使用車位。愛護人防車位及相關設施，不得擅自損壞或改變其用途。積極配合管理單位的管理工作，如接受停車登記、服從停車引導等。發現車位或設施存在安全隱患時，應及時向管理單位報告。五、人防車位的規劃與建設1.規劃要求城市規劃部門在編制城市總體規劃和詳細規劃時，應充分考慮人防工程及車位的布局和需求。根據不同區域的功能定位和人口密度，合理確定人防車位的數量和分布。例如，在住宅小區，應按照一定的比例配建人防車位，以滿足居民的停車需求。人防主管部門應參與人防車位規劃的論證和審核工作，確保規劃符合人防工程建設的相關標準和要求。規劃方案應明確人防車位的戰時功能、平時用途、出入口設置、通風照明等具體內容。2.建設標準人防車位的建設應嚴格執行國家和地方有關人防工程建設的標準和規范。工程結構應具備足夠的防護能力，能夠抵御一定強度的空襲和自然災害。例如，墻體、頂板等結構構件的厚度和強度應符合設計要求。配套設施要齊全，包括通風、照明、排水、消防等系統。通風系統應能夠保證戰時和平時的空氣流通，照明系統要滿足停車和人員通行的需要，排水系統要有效防止積水，消防系統要符合消防安全標準。車位的設計要符合車輛停放的要求，尺寸、間距等應滿足相關規定。一般小型汽車車位的尺寸不應小于2.5米×5.3米，以確保車輛能夠順利進出和停放。六、人防車位的產權與使用1.產權歸屬根據國家相關法律法規，人防工程及車位的產權歸屬國家所有。建設單位按照國家規定建設人防工程，在保證戰時使用效能的前提下，享有平時的使用和收益權。這意味著建設單位可以通過合法的方式，如租賃等，將人防車位提供給使用人使用，并獲取相應的收益。2.使用方式租賃使用：建設單位或管理單位可以將人防車位以租賃的方式提供給使用人。租賃合同應明確租賃期限、租金標準、雙方的權利和義務等內容。租賃期限一般不得超過20年，這是符合《民法典》相關規定的。租金標準應根據市場行情和當地物價水平合理確定，并報物價部門備案。臨時使用：在特殊情況下，如舉辦大型活動、應急救援等，管理單位可以對人防車位進行臨時調配使用。臨時使用應提前通知相關使用人，并在使用結束后及時恢復原狀。希望大家在遇到這種情況時能夠理解和配合，共同保障城市的正常運行。七、人防車位的收費管理1.收費標準制定人防車位的租金收費標準應遵循合理、公平、公開的原則。由管理單位根據建設成本、維護費用、市場需求等因素進行測算，并報物價部門審核備案。物價部門應根據實際情況，定期對收費標準進行調整，確保其合理性。例如，在成本上升或市場行情發生較大變化時，及時調整租金標準。2.收費管理管理單位應嚴格按照備案的收費標準收取租金，并出具合法有效的收費票據。不得擅自提高收費標準或巧立名目收取其他費用。同時，要做好收費記錄，建立收費臺賬，以備檢查。收取的租金主要用于人防工程的維護、管理和更新改造等方面，確保人防工程始終處于良好的運行狀態。管理單位應定期公布租金收支情況，接受人防主管部門、物價部門和社會公眾的監督。八、人防車位的維護與管理1.日常巡查管理單位應安排專人對人防車位進行日常巡查，每天至少巡查一次。巡查內容包括車位及周邊設施的完好情況、停車秩序、安全隱患等。例如，檢查車位地面是否有裂縫、積水，照明設施是否正常工作，消防器材是否完好等。發現問題及時記錄，并采取相應的措施進行處理。2.設施維護定期對人防工程的主體結構、通風、照明、排水、消防等設施進行維護保養。一般情況下，通風系統每季度應進行一次全面檢查和維護，照明設施每月應進行一次檢查和更換損壞燈泡，排水系統每年應進行一次清淤和疏通，消防設施應按照消防部門的要求定期進行檢測和維護。對于發現的設施損壞或故障，應及時安排維修。維修工作應由具備相應資質的專業人員進行，確保維修質量。維修費用從租金收入或專項維修資金中列支。3.安全管理加強人防車位的安全管理，設置必要的安全警示標識。在出入口、通道等位置設置明顯的限速、限高、禁止煙火等標識，提醒使用人注意安全。制定安全應急預案，定期組織演練。應急預案應包括火災、水災、空襲等突發情況的應對措施，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行處置，保障人員和財產安全。演練每半年應進行一次，演練結束后要對演練效果進行評估和總結，不斷完善應急預案。九、監督檢查與法律責任1.監督檢查人防主管部門應加強對人防車位管理工作的監督檢查，定期或不定期對管理單位、建設單位和使用人的行為進行檢查。檢查內容包括人防車位的使用情況、維護情況、收費情況等。建立投訴舉報機制，接受社會公眾的監督。設立專門的投訴舉報電話和郵箱，對接到的投訴舉報及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.法律責任建設單位、管理單位或使用人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由人防主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：擅自改變人防車位用途的，如將人防車位改作倉庫、商業經營場所等。破壞人防工程結構或損壞人防設施的，如在人防工程內隨意打孔、拆除防護門等。未按照規定進行維護管理，影響人防工程正常使用的，如長期不維修通風系統，導致通風不暢。擅自提高收費標準或亂收費的。對違反本辦法規定，構成犯罪