葉酸補助資金管理辦法總則目的和依據為加強葉酸補助資金的管理，規范資金使用，提高資金使用效益，確保葉酸補助項目的順利實施，根據《中華人民共和國預算法》《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》等相關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本辦法。定義本辦法所稱葉酸補助資金是指為預防神經管缺陷等出生缺陷，由政府財政安排專項用于為準備懷孕的農村婦女免費發放葉酸的補助資金。適用范圍本辦法適用于負責葉酸補助項目實施和資金管理的各級衛生健康行政部門、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構等相關單位。管理原則葉酸補助資金管理遵循“專款專用、科學合理、公開透明、績效優先”的原則，確保資金安全、有效使用。管理職責衛生健康行政部門1.省級衛生健康行政部門負責制定本地區葉酸補助項目實施方案和資金管理細則，組織項目實施和監督檢查，審核、匯總和上報項目資金需求和使用情況，協調解決項目實施中的重大問題。2.市級衛生健康行政部門負責本地區葉酸補助項目的組織實施和管理，指導和監督縣級衛生健康行政部門和項目實施單位開展工作，審核、匯總和上報本地區項目資金需求和使用情況，定期對項目實施情況進行檢查和評估。3.縣級衛生健康行政部門負責本地區葉酸補助項目的具體實施和管理，確定項目實施單位，組織人員培訓，發放葉酸，收集和上報相關信息，對項目實施情況進行監督檢查和考核評估，管理和使用項目資金。財政部門1.省級財政部門負責安排和下達葉酸補助資金預算，會同省級衛生健康行政部門制定資金管理辦法，對資金使用情況進行監督檢查。2.市級財政部門負責籌集和撥付本地區葉酸補助資金，會同市級衛生健康行政部門對資金使用情況進行監督檢查。3.縣級財政部門負責及時足額撥付葉酸補助資金，會同縣級衛生健康行政部門對資金使用情況進行監督檢查，確保資金專款專用。項目實施單位1.婦幼保健機構負責本地區葉酸的采購、分發、儲存和管理，對基層醫療衛生機構進行技術指導和培訓，收集、整理和分析項目信息，開展質量控制和評估。2.基層醫療衛生機構負責為準備懷孕的農村婦女提供葉酸發放服務，進行健康教育和指導，收集和上報相關信息，做好葉酸發放登記和檔案管理工作。資金籌集與分配資金籌集葉酸補助資金主要由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政根據項目實施情況和資金需求，給予適當補助；地方財政根據本地區實際情況，安排配套資金，確保項目順利實施。資金分配省級衛生健康行政部門和財政部門根據本地區項目實施計劃和資金需求，結合各地人口、經濟發展水平等因素，合理分配葉酸補助資金。市級和縣級衛生健康行政部門和財政部門按照上級下達的資金分配方案，及時將資金撥付到項目實施單位。資金使用與支付資金使用范圍葉酸補助資金主要用于葉酸的采購、運輸、儲存、發放，以及相關的人員培訓、宣傳教育、信息管理、質量控制等費用支出。資金支付方式1.葉酸采購費用由縣級衛生健康行政部門或婦幼保健機構按照政府采購有關規定，通過財政直接支付方式支付給供應商。2.其他費用支出按照財政國庫管理制度有關規定，通過財政授權支付或財政直接支付方式支付。資金使用要求1.項目實施單位應嚴格按照規定的資金使用范圍和標準使用資金，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標準。2.資金支付應嚴格執行財務管理制度，取得合法有效的原始憑證，確保資金支付合規、手續完備。3.項目實施單位應建立健全資金使用臺賬，詳細記錄資金收支情況，定期進行財務核算和分析。資金監督與檢查監督檢查主體各級衛生健康行政部門和財政部門應加強對葉酸補助資金使用情況的監督檢查，建立健全監督檢查機制，定期或不定期對項目實施單位進行檢查。監督檢查內容1.資金籌集和分配情況，包括資金是否足額到位、分配是否合理等。2.資金使用情況，包括是否按照規定的使用范圍和標準使用資金、是否存在截留、挪用、擠占等違規行為。3.財務管理情況，包括是否建立健全財務管理制度、會計核算是否規范、資金支付手續是否完備等。4.項目實施情況，包括葉酸發放數量、質量、服務對象滿意度等。監督檢查方式1.定期檢查：各級衛生健康行政部門和財政部門每年至少組織一次全面的資金使用情況檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，對部分項目實施單位進行不定期抽查。3.專項審計：必要時，可委托審計部門或中介機構對葉酸補助資金進行專項審計。問題處理對監督檢查中發現的問題，應及時責令項目實施單位限期整改。對違反財經紀律和本辦法規定的單位和個人，按照有關法律法規和規定進行處理。績效評價評價原則績效評價應遵循“客觀公正、科學合理、注重實效”的原則，全面、準確地反映葉酸補助資金的使用效益和項目實施效果。評價指標績效評價指標包括資金使用效率、葉酸發放數量、服務對象滿意度、出生缺陷發生率降低情況等。評價方法績效評價采用定量分析與定性分析相結合的方法，通過查閱資料、實地調查、問卷調查等方式，對項目實施情況和資金使用效益進行綜合評價。評價結果應用績效評價結果作為下一年度資金分配和項目調整的重要依據。對績效評價優秀的單位，給予適當獎勵；對績效評價不合格的單位，減少或暫停資金安排，并責令其限期整改。信息管理信息收集項目實施單位應及時、準確地收集和整理葉酸發放服務相關信息，包括服務對象基本信息、葉酸發放數量、發放時間等。信息上報項目實施單位應按照規定的時間和格式，將收集到的信息上報至上級衛生健康行政部門。縣級衛生健康行政部門應定期匯總和分析本地區項目信息，并上報至市級衛生健康行政部門。信息公開各級衛生健康行政部