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文檔簡介

就業專項服務管理辦法總則目的與依據為了進一步加強就業專項服務工作的規范化、科學化管理,促進就業困難人員、高校畢業生等重點群體實現就業創業,推動就業局勢穩定,根據《中華人民共和國就業促進法》《就業服務與就業管理規定》以及國家和地方相關就業政策法規,結合本地區實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區內開展的各類就業專項服務活動,包括但不限于針對就業困難人員的就業援助服務、高校畢業生就業指導與推薦服務、企業用工招聘專項服務等。參與就業專項服務的各類服務機構、用人單位、求職者等均應遵守本辦法。基本原則1.公平公正原則:就業專項服務應面向所有符合條件的服務對象,確保服務機會均等,不受性別、民族、宗教信仰、殘疾等因素的影響。2.精準服務原則:根據不同服務對象的特點和需求,提供個性化、精準化的就業服務,提高服務的針對性和有效性。3.協同合作原則:加強政府部門、服務機構、用人單位等各方之間的協同合作,形成工作合力,共同推進就業專項服務工作。4.依法依規原則:就業專項服務活動應嚴格遵守國家和地方相關法律法規和政策規定,確保服務行為合法合規。服務機構管理服務機構的定義與分類本辦法所稱就業專項服務機構,是指經政府相關部門認定,具備開展就業專項服務能力,為求職者和用人單位提供就業服務的各類組織,包括公共就業服務機構、民辦就業服務機構等。服務機構的認定與備案1.認定條件:申請認定為就業專項服務機構的,應具備以下條件:具有獨立法人資格;有固定的辦公場所和必要的辦公設備;有健全的內部管理制度和服務流程;有具備相應專業知識和技能的工作人員;法律法規規定的其他條件。2.認定程序:符合條件的機構向當地人力資源和社會保障部門提出申請,并提交相關材料。人力資源和社會保障部門組織對申請機構進行評估審核,對符合條件的予以認定,并頒發就業專項服務機構證書。3.備案管理:服務機構應在開展就業專項服務活動前,向當地人力資源和社會保障部門進行備案,如實填報服務項目、服務對象、服務時間等信息。服務機構的服務規范1.服務內容:服務機構應按照國家和地方相關政策規定,為求職者提供就業信息發布、職業介紹、職業指導、創業指導、就業援助等服務;為用人單位提供招聘信息發布、人才推薦、用工指導等服務。2.服務質量:服務機構應建立健全服務質量管理制度,加強對服務人員的培訓和管理,提高服務水平和服務質量。服務過程中應做到熱情、周到、專業,不得提供虛假信息,不得損害求職者和用人單位的合法權益。3.服務收費:民辦就業服務機構可按照國家和地方有關規定收取服務費用,但應明碼標價,不得擅自提高收費標準,不得變相收取不合理費用。公共就業服務機構提供的就業專項服務應免費向服務對象提供。服務機構的監督與考核1.監督檢查:人力資源和社會保障部門應加強對服務機構的日常監督檢查,定期或不定期對服務機構的服務質量、服務收費、業務開展等情況進行檢查。對發現的問題,應及時責令整改。2.考核評估:人力資源和社會保障部門應建立服務機構考核評估機制,每年對服務機構的服務業績、服務質量、社會信譽等進行考核評估。考核評估結果作為服務機構續期認定、資金扶持等的重要依據。服務對象管理服務對象的范圍本辦法所稱服務對象包括以下幾類人員:1.就業困難人員:指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。具體范圍按照當地政府相關規定執行。2.高校畢業生:指畢業年度內的普通高等學校畢業生,以及畢業兩年內未就業的普通高等學校畢業生。3.其他有就業創業需求的人員:指除就業困難人員和高校畢業生以外,有就業創業意愿和需求的各類人員。服務對象的認定與登記1.認定條件:符合上述服務對象范圍的人員,可向當地公共就業服務機構申請認定為就業專項服務對象。申請認定就業困難人員的,應提供相關證明材料,經公共就業服務機構審核認定后,核發就業困難人員認定證明。2.登記程序:服務對象應持本人有效身份證件、就業創業相關證明材料等,到當地公共就業服務機構進行就業創業登記。公共就業服務機構應及時為服務對象辦理登記手續,建立服務對象信息檔案。服務對象的服務需求評估公共就業服務機構應在服務對象登記后,及時對其就業創業需求進行評估,了解其就業創業意愿、職業技能水平、就業經歷等情況,為其制定個性化的就業創業服務方案。服務對象的動態管理公共就業服務機構應建立服務對象動態管理機制,定期對服務對象的就業創業情況進行跟蹤回訪,及時更新服務對象信息檔案。對已實現就業創業的服務對象,應做好就業創業后續服務工作;對仍未實現就業創業的服務對象,應根據其需求變化,調整服務方案,提供更有針對性的服務。服務項目與內容就業信息服務1.信息收集與發布:公共就業服務機構和民辦就業服務機構應通過多種渠道收集就業崗位信息和求職信息,及時在就業服務信息平臺、網站、微信公眾號等媒體上發布。就業崗位信息應包括用人單位名稱、崗位名稱、崗位要求、薪酬待遇等內容;求職信息應包括求職者姓名、性別、年齡、學歷、職業技能等內容。2.信息匹配與推薦:服務機構應根據求職者的求職意向和用人單位的招聘需求,對就業崗位信息和求職信息進行匹配,為求職者推薦合適的就業崗位,為用人單位推薦合適的人才。職業介紹服務1.求職指導:服務機構應向求職者提供求職技巧、簡歷制作、面試技巧等方面的指導,幫助求職者提高求職成功率。2.崗位推薦:服務機構應根據求職者的職業技能和就業意愿,為其推薦符合條件的就業崗位,并協助求職者與用人單位進行溝通聯系,促進求職者實現就業。3.就業安置:對通過職業介紹實現就業的求職者,服務機構應及時跟蹤了解其就業情況,為其提供必要的就業后續服務,幫助其穩定就業。職業指導服務1.個人職業規劃:服務機構應根據求職者的個人特點、職業興趣、職業技能等情況,為其提供個性化的職業規劃建議,幫助求職者明確職業發展方向。2.職業咨詢:服務機構應設立職業咨詢熱線或咨詢窗口,為求職者和用人單位提供職業咨詢服務,解答其在職業選擇、職業發展、用工管理等方面的疑問。創業指導服務1.創業培訓:服務機構應組織開展創業培訓課程,為有創業意愿的服務對象提供創業基礎知識、創業項目選擇、創業計劃書編制等方面的培訓,提高其創業能力。2.創業項目推薦:服務機構應收集和整理各類創業項目信息,為有創業意愿的服務對象推薦合適的創業項目,并提供項目評估、市場分析等方面的服務。3.創業孵化服務:服務機構應建立創業孵化基地,為創業初期的企業提供場地租賃、辦公設備、資金扶持、技術支持等方面的服務,幫助創業企業成長壯大。就業援助服務1.就業困難人員幫扶:對就業困難人員,公共就業服務機構應通過開發公益性崗位、開展就業援助專項活動等方式,幫助其實現就業。對符合條件的就業困難人員,應按規定給予社會保險補貼、崗位補貼等就業扶持政策。2.零就業家庭幫扶:對零就業家庭,公共就業服務機構應實行“一戶一策、一人一策”的就業援助措施,確保零就業家庭至少有一人實現就業。服務資金管理資金來源就業專項服務資金主要來源于以下幾個方面:1.財政專項資金:地方政府按照國家和地方相關政策規定,安排的就業專項資金,用于支持就業專項服務工作的開展。2.社會捐贈資金:接受社會各界的捐贈資金,用于補充就業專項服務資金不足。3.其他資金:按照國家和地方有關規定籌集的其他資金。資金使用范圍就業專項服務資金主要用于以下幾個方面:1.服務機構補貼:對提供就業專項服務的公共就業服務機構和民辦就業服務機構,按照規定給予服務補貼。2.服務對象補貼:對符合條件的服務對象,按照規定給予社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、創業補貼等就業扶持政策。3.就業服務項目支出:用于開展就業信息服務、職業介紹服務、職業指導服務、創業指導服務、就業援助服務等就業服務項目的支出。4.就業服務信息化建設支出:用于建設和維護就業服務信息平臺、網站等信息化設施的支出。資金管理與監督1.資金管理:就業專項服務資金應實行專款專用,嚴格按照國家和地方相關政策規定和財務管理辦法進行管理。建立健全資金管理制度,加強對資金使用的審核和監督,確保資金使用安全、規范、有效。2.資金監督:財政部門和人力資源和社會保障部門應加強對就業專項服務資金的監督檢查,定期對資金使用情況進行審計和績效評估。對發現的問題,應及時責令整改;對違規使用資金的行為,應依法依規追究相關人員的責任。服務監督與評估監督機制1.內部監督:各服務機構應建立健全內部監督機制,加強對服務人員的日常管理和監督,規范服務行為,提高服務質量。2.外部監督:人力資源和社會保障部門應加強對就業專項服務工作的外部監督,設立舉報投訴電話、郵箱等,接受社會各界對就業專項服務工作的監督和舉報。對舉報投訴的問題,應及時進行調查處理,并將處理結果反饋給舉報人。評估指標體系1.服務數量指標:包括服務對象數量、就業崗位信息發布數量、職業介紹成功人數、創業指導人數、就業援助人數等。2.服務質量指標:包括服務對象滿意度、用人單位滿意度、就業穩定性、創業成功率等。3.服務效益指標:包括促進就業創業效果、帶動經濟發展效果、社會穩定效果等。評估方式與周期1.評估方式:采用定期評估與不定期評估相結合、實地檢查與問卷調查相結合、定性評估與定量評估相結合的方式,對就業專項服務工作進行全面評估。2.評估周期:每年對就業專項服務工作進行一次全面評估,評估結果作為下一年度就業專項服務工作改進和資金安排的重要依據。法律責任服務機構的法律責任服務機構有下列情形之一的,由人力資源和社會保障部門責令限期整改;情節嚴重的,取消其就業專項服務機構資格,并依法追究相關人員的法律責任:1.提供虛假就業信息的;2.擅自提高服務收費標準或變相收取不合理費用的;3.未按規定開展服務活動,服務質量低下的;4.騙取、套取就業專項服務資金的;5.其他違反法律法規和本辦法規定的行為。服務對象的法律責任服務對象有下列情形之一的,由公共就業服務機構取消其服務對象資格,并追回已享受的就業扶持政策資金;情節嚴重的,依法追究其法律責任:1.提供虛假證明材料騙取就業專項服務和就業扶持政策的;2.已實現就業創業但故意隱瞞不報,繼續享受就

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