——-1-—關于魚臺縣2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告各位代表：我受縣人民政府委托，向大會報告2024年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，面對復雜嚴峻的發展形勢和艱巨繁重的發展任務，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神，認真落實中央、省、市委各項決策部署，始終堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，全縣經濟社會總體保持穩定健康發展。（一）經濟運行企穩向好。預計全年地區生產總值完成262億元，增長6.5%；全縣一般公共預算收入完成15.72億元，增長6.5%；規模以上工業增加值增長9%；社會消費品零售總額增長8%；固定資產投資完成120億元，增長9.5%；城鄉居民人均可支配收入分別實現42223元、24218元，分別增長6%、6.7%。榮獲全國優秀農情基點縣、全國縣域商業“領跑縣”、全省水利建設督查激勵縣、全省職業教育改革發展成效明顯縣、全省養老服務工作成效突出督查激勵縣、省級銜接鄉村振興集中推進區、全省預制菜高質量發展重點縣、全省秸稈綜合利用重點縣等稱號。（二）產業體系穩步優化。大項目招商成果顯著。聚焦招大引強，總投資110億元的年產60萬噸萊賽爾纖維項目已于11月5日開工建設，被商務部列入全國重點外商投資項目清單?？偼顿Y80億元的燃氣調峰發電項目成功簽約。工業轉型有序推進。實施工業技改項目66項，金葉智能終端產業園、寧大鋼構生產線智能化改造等項目順利開工；嘉泰新材料、榮浩化工新材料等項目快速推進；金泰利華單體加氫、福順化工中間體、土大廚水溶肥、齊泰新材料、魯泰華盛碳酸酯等項目建成投產；預計全年工業技改投資完成50億元。智改數轉深入推進，完成寧大鋼構、辰龍藥業等20家企業數字化項目改造工作；寧大鋼構、正鑫化工等6家企業入選山東省數字經濟“晨星工廠”，心傳礦山、森之海新材料等7家企業入選山東省DCMM貫標試點企業，數字經濟核心產業營收增長20.6%。持續加強企業培育，新增3家瞪羚企業、10家省級“專精特新”中小企業、26家創新型中小企業?，F代農業提質增效?？阜€糧食安全重責，糧食總產7.9億斤，實現“二十連增”。扎實做好高標準農田建設，改造提升高標準農田5.6萬畝。魚臺龍蝦入選省級農業品牌精品培育名單，稻（藕）蝦生態種養綜合技術被評為山東省農業主推技術，做法入選全省漁業高質量發展典型案例。朗德鵝特色養殖發展壯大，朗德鵝孵化量占全國的75%以上，成為全國最大的朗德鵝孵化基地。成功入選省預制菜產業高質量發展規劃，被列為全省預制菜高質量發展重點縣。農文旅體加快融合。承辦山東省公路自行車錦標賽，魚臺魯韻大運河環河騎行道入選2024年中國騎行地圖精品騎行路線。清河鎮袁家村入選第四批山東省紅色文化特色村培育名單，王廟鎮舊城里村、魚城鎮楊邵村、王魯鎮孟樓村入選市級鄉村旅游重點村培育單位，王廟鎮北興村、王魯鎮張廟村入選市級景區化村莊培育單位。（三）發展動能持續增強。創新引擎更加強勁。新增國家高新技術企業25家，國家科技型中小企業168家。高新技術產業產值完成84億元，同比增長16%。全社會研發投入同比增長20%。新增省級以上創新平臺4家、市級創新平臺17家。人才發展成效更加顯著，入選泰山產業領軍人才1人；引進院士等高層次人才40人、青年人才1939人。成功舉辦中俄智能裝備國際科技交流專題活動，積極承辦山東-粵港澳大灣區高校人才合作暨成果展示交流大會，14家企業與“中字頭”“國字號”大院大所實現產學研合作。有效投資穩定增長。完善項目全生命周期服務管理機制，鐵馬新材料、善澤環保、土大廚水溶肥、嘉泰新材料等55個省市縣重點項目完成投資110億元，超額完成全年投資計劃。固定資產投資增速位居全市前列。萊賽爾纖維項目現場作為市主會場承辦秋季全省高質量發展重大項目建設現場推進會。集中要素資源服務重點項目，高效盤活批而未供和閑置土地1244畝，爭取新增專項債券發行額度11.53億元。園區項目承載水平進一步提升，張黃化工園區擴區2250畝，武軍路武軍橋項目北段建成通車。消費市場持續回暖。成功舉辦第八屆中國·魚臺龍蝦節，開展“惠聚孝賢、樂饗魚臺”、汽車家電“以舊換新”等各類促消費活動290場，發放惠民消費券482萬元，累計拉動消費2.08億元。消費載體不斷升級，以飛躍大型商業綜合體和步行街為中心，完成魚臺商業集聚區建設；濱湖街道站前社區、觀魚社區分別被評為全市首批品質型、提升型一刻鐘便民生活圈。組織開展電商專業培訓，累計培訓3500余人，魚臺大米電商產業帶入選省級電商產業帶，山東金馳食品有限公司被認定為省級電商直播企業，全縣網絡零售額突破11億元。（四）改革開放縱深推進。深化改革成效明顯。加快推進國有企業轉型發展，獲評全省縣級國資國企改革深化提升行動創新實踐基地。推進縣域治理數字化智能化轉型，順利通過山東省一體化大數據平臺縣級節點和國家數據直達基層試點驗收。大力發展職業教育，入選全省職業教育改革發展成效明顯縣，全市唯一。優化公益性崗位資源配置，獲批省級城鄉公益性崗位銜接和退出機制工作試點。營商環境不斷優化。深化政務服務改革，聚焦“高效辦成一件事”，推出122項政務服務事項“一件事一次辦”。創新推行“龍蝦一件事”“工程建設項目開工建設一件事”等，審批流程不斷優化。深化綜合受理、全科辦理行政審批服務模式，審批效率提升80%，“就近辦”群眾增長65%以上。對外開放步伐加快。積極發展跨境電商新業態，全縣新增跨境電商企業40家，海外市場覆蓋56個國家和地區。順馳工貿成功取得二手車出口資質，填補我縣二手車出口空白。全年全縣外貿進出口完成40億元，增長25.5%。實際使用外資6760萬美元，增長32.1%，超額完成目標。（五）城鄉品質穩步提升。城市更新有序推進。新改建9條城市道路，西支高架、人行天橋投入使用，西支河堤14.5公里快速路全線貫通。實施花園渠、古運河水系治理及兩河連通工程，完成11條道路6.6公里排水管網清淤?！熬G滿棠邑·花開魚臺”縱深推進，孝賢廣場、市民中心、理工學院周邊等實施綠化提升。運河新城回遷小區順利交房，16個老舊小區完成改造。設立3處“潮汐攤位”，對城區18處公共廁所進行便民服務改造。新建631個充電樁，全縣充電樁總保有量達1065個。美麗鄉村建設持續深入。建設19個省市級宜居宜業和美鄉村，建成12個市級鄉村振興示范片區，獲評全市鄉村振興“百區千村”建設表現突出縣。新改建“四好農村路”68.96公里，76公里堤頂路村莊連接線建設工程全部完工。累計建成“美麗庭院”30673戶。改造農村危房63戶，改廁60戶。完成50處清水塘治理工程，累計建成清水塘552處。全縣234個行政村寄遞物流綜合服務站全覆蓋，縣快遞共配中心入選全國第一批交通強國郵政專項試點。綠色發展成效顯著。狠抓工業源、移動源污染治理，PM2.5濃度、優良天數、綜合指數等排名全市前列；實施43200畝河湖菹草清理，4個國省控斷面河流水質穩定達標，在全省水和海洋生態環境保護工作會議上作典型發言；全縣土壤環境質量總體保持穩定，土壤安全利用率達到100%。全省“整縣域推進鄉村生態振興”重點縣成效評估獲評優秀等次。開展國土綠化行動，完成造林2150畝。治理采煤塌陷地320畝。深化全域水系生態綜合治理成效，東魚河成功創建省級美麗幸福河湖，惠河水利風景區獲評省級水利風景區。（六）社會福祉全面增進。民生保障持續增強。2024年全縣民生支出30.19億元，占一般公共預算支出的85.6%。全力推進高質量充分就業，全年新增城鎮就業1826人；發放創業擔保貸款1.5億元，直接扶持創業者547人；新開發城鄉公益性崗位783個；開展補貼性職業技能培訓1706人。城鄉低保標準實現“二十”連增，發放各類救助資金1.26億元。社會事業協調發展。深化緊密型縣域醫共體建設，完成縣域醫共體慢病管理中心國家認證驗收工作，縣總醫院獲評“醫共體建設標桿”稱號，鎮街衛生院實現國醫堂標準化建設全覆蓋。實行“托幼結合、醫育融合”一體化發展，全縣新增普惠托育托位420個?？h醫養中心建設主體完工，6所鎮街頤養院建成投用，新增醫養結合標準床位532張。完成300戶困難老年人家庭適老化改造，新建老年食堂16處，改造提升日間照料中心8處。推進教育優質均衡發展，第四實小投入使用，新增高中學位300個。高考創下歷史最好成績，2名學生被清華大學錄取，全縣本科上線1424人，同比增長16.4%?？h職業中專獲批五年制高等職業教育專業招生資格，在世界職業院校技能大賽總決賽爭奪賽裝備制造賽道（中職組）焊接技術賽項中，以全國第一名的成績獲得金獎。一體推進老年教育事業高質量發展，成功承辦山東省基層老年教育高質量發展工作推進會暨現場觀摩會。社會大局和諧穩定。完善城鄉“微網格員”暨“兩長”工作機制，深化“兩長”體系建設經驗做法入選全國社會治理創新案例。反電詐工作連續三年保持全市第一，有效遏制電信網絡詐騙等違法犯罪高發勢頭。扎實開展矛盾糾紛排查、信訪積案攻堅化解、重點時期信訪維穩等工作，獲評全省信訪工作示范縣?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也清醒看到，國民經濟和社會發展面臨不少困難和矛盾：傳統產業轉型升級任務艱巨，新興產業發展仍處于起步階段；企業技術創新能力較弱，科研投入強度低，產品附加值不高；財政收支矛盾較為突出，財政持續處于緊平衡狀態；居民消費意愿較低，房地產市場持續低迷等情況短期內難以改變；投資結構不盡合理，民間投資積極性不高、占比較低；城鄉發展仍不平衡，高質量教育、醫療資源等供應不足，社會民生工作仍有較大提升空間。對此，我們要高度重視，進一步增強危機意識、責任意識，采取務實舉措，切實做好各項工作。2025年是實施“十四五”規劃收官之年，也是謀劃“十五五”規劃關鍵之年。做好2025年經濟社會發展工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦全市打造山東綠色低碳高質量發展新增長極目標定位，按照“發展為要、生態優先、群眾第一”工作總要求，以黨建為統領，聚焦工業經濟、擴內需促消費、改革開放、民營經濟、城鄉融合、民生改善、安全發展精準發力，圍繞“七大產業鏈”全力以赴拼經濟、抓項目、擴投資，高質量完成“十四五”規劃目標任務，促進經濟穩進向好、社會大局和諧穩定，縱深推進全面從嚴治黨，奮力譜寫中國式現代化魚臺實踐新篇章！全年主要預期目標建議安排為：地區生產總值增長6%以上；一般公共預算收入增長5%左右；規上工業增加值增長9%左右；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長8%；城鄉居民收入與經濟增長同步。（一）更大力度抓產業、促轉型，加快發展新質生產力。聚焦“七大產業鏈”，做實鏈長制，強化鏈主企業培育，實施強鏈延鏈工程，不斷做大實體經濟總量，構建一二三產協同發展產業體系。聚力新型工業化。堅持“工業立縣、制造強縣”戰略不動搖，加力推進工業經濟“頭號工程”，全方位推進規上工業企業數字化轉型和技術改造，年內培育省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚企業20家以上，工業技改投資增速達到10%以上，力爭2025年規模以上工業總產值突破200億元。深度推進數實融合，大力發展數字經濟，支持萬合大數據生活互聯網平臺迭代升級，鼓勵山東金葉智能物聯網設備等產品積極開拓市場，推動20家企業完成數字化改造，力爭3家企業入選省級DCMM貫標試點企業、3家企業入選省級數字經濟“晨星工廠”，數字經濟核心產業增加值增速達到10%以上。推動現代服務業發展。實施生產性服務業“攀登進階”和“倍增行動”，依托重大產業項目加大現代服務業企業引育力度，推動先進制造業和現代服務業深度融合，促進交通運輸業、信息軟件服務業、科學研究技術服務業等生產性服務業全速發展。發展壯大現代農業。守牢糧食安全，確保糧食產量穩定在7億斤以上。穩步推進省級現代農業強縣建設，全面構建現代農業產業體系。實施水稻育繁推一體化發展項目，構建稻米全產業鏈一體化發展模式。加快龍蝦育繁推一體化項目建設，有序開展全縣“按揭漁業（龍蝦）”工作，力爭稻（藕）蝦綜合種養面積13.5萬畝以上，小龍蝦年產量3.2萬噸以上，經濟總產值23億元以上。實施毛木耳產業“提質增效”計劃，打造年產2000噸出口級干制食用菌加工基地。規劃建設朗德鵝“一園四區”，培育壯大朗德鵝特色養殖產業。提升自主創新能力。實施“企業研發突破、創新主體培育、創新生態優化、創新平臺全覆蓋”四大行動，培育新增國家高新技術企業15家，高新技術產業產值增長10%以上，全社會研發投入增長15%以上，新建市級以上創新平臺15家、省級以上創新平臺4家，新增“中字頭”“國字號”大院大所合作創新載體2家。持續加強人才隊伍建設，引育高層次人才15人、青年人才2000人以上。（二）更大力度擴投資、促消費，增強經濟內生動能。加大項目招引力度。深化產業鏈招商，圍繞生物基纖維新材料產業鏈、高端化工產業鏈、高端裝備數智化產業鏈等，重點招引紡織、新材料、新能源、高端裝備等產業鏈延鏈項目，力爭年內新招引億元以上項目20個。加快重大項目建設。健全縣級領導包保重點項目推進機制，實行項目全流程跟蹤和精細化服務，力促G237新改建工程、賽得利生物質熱電聯產項目、紐蘭德硫酸鉀等15個項目開工建設，萊賽爾纖維、鐵馬新材料等在建大項目加快進度，白馬河航道升級改造、生物基纖維新材料產業園污水處理廠等10個項目建成投用，力爭納入省級重點項目10個、市級綠色低碳高質量發展重點項目15個，形成擴大投資有效支撐。強化要素支撐保障。堅持“要素跟著項目走”，消化利用批而未供土地150畝，爭取項目用地指標1700畝以上。深入開展“金融助企攀登”“千企萬戶大走訪”等活動，全縣新增信貸投放40億元以上。加大超長期特別國債、中央預算內資金和地方政府專項債等資金項目爭取力度，力爭省級以上政策項目120個以上、資金23億元左右。提升園區承載能力。加快完善園區基礎配套，推進武軍路武軍橋竣工通車，實現園區封閉管理；完成萊賽爾項目配套110KV高壓線路建設，保障項目順利投產。創新土地盤活機制，力爭盤活低效用地、閑置廠房200畝。加快推進綠色工業園區建設，力爭成功創建省級生態工業園區。加速釋放消費潛力。著力促進居民消費，積極籌辦家電、文旅、房地產等多領域促消費活動，全年舉辦大型促消費活動40場以上，發放消費券500萬元以上，全年社會消費品零售總額完成160億元以上。推動谷亭街道孝賢里、濱湖街道孝賢社區一刻鐘便民生活圈建設，豐富商業業態，提升便民功能；打造張黃文化風情街區，拓展鄉鎮消費場景。加速星月灣、棠邑首府、瀾泊灣等4個高品質住宅規劃建設，撬動住房消費高端鏈條。推進電商產業發展，培育電商標桿企業2家，全縣網絡零售額增長20%以上。堅持市場化運作魚臺龍蝦節，積極組織承辦自行車、馬拉松、垂釣等競技和娛樂賽事，做大節會經濟、賽事經濟，激發消費潛力。（三）更大力度強改革、擴開放，激發社會發展活力。推動重點領域改革。深化政務服務改革，聚焦政府職能轉變，推動更多政務服務高頻事項網上辦、掌上辦、免證辦、集成辦、一次辦，實現“高效辦成一件事”主題事項130項全落實、自然人和法人全生命周期高頻事項全覆蓋。深化國有企業改革，加快國有企業產業化轉型，做強做優做大國有資本和國有企業。實施鎮街財政體制機制改革，全面推行預算績效管理，增強財政統籌保障能力。打造更優營商環境。深化工程建設項目審批制度改革，完善“1+1”項目管家服務機制，推動辦理流程再優化、審批服務全鏈化，打造“辦事不求人服務魚快辦”營商環境品牌。實行縣級領導包保聯系民營企業家制度，全力支持民營經濟發展壯大。提升對外開放水平。創新外貿出口路徑，鼓勵外貿骨干企業開拓國際市場，支持跨境電商等外貿新業態，加快我縣跨境電商產業園建設，力爭新增跨境電商企業30家，建成海外倉2家。加快推進現有重大外資項目，全年完成實際利用外資5000萬美元以上。優化交通格局。加快推進G237改建工程、S318及S328改建工程，完善國省道主骨架布局，著力構建高效便捷、內暢外聯的現代化交通路網體系。有序實施老萬福河及支流（湖西白馬河）航道改造工程、復新河航道升級改造工程、京杭運河湖西航道“六改二”提升工程，提高內河通航能力；統籌推進湖西航道升級與大運河國家步道建設，展現魚臺特色運河文化資源。（四）更大力度優環境、提品質，建設美麗宜居魚臺。完善城市功能。新建西支河北路西延、花園渠北路東延等8條道路，實施建設路、湖陵一路等5條道路升級改造，提高城市道路通達能力。推進城區雨污管網、燃氣、熱力管網等地下管網更新改造及河渠水系治理，縱深推進校園周邊安全提升改造，提升城市韌性。加快城市更新步伐。推進孝賢里東里、孝賢閣、書潤佳苑等6處回遷安置項目建設；改造安居小區、魯寧家苑、雙新小區、新天地家園、盛鄉小區等5個老舊小區。實施古運河、花園渠4.2公里水系治理，提升水系周邊道路及配套設施，新建古運河拱橋、西支河陳年橋，實現西支河、古運河、花園渠三河水循環。升級城市精細管理。深入開展“城市精細化管理提升年”活動，精細打造觀魚大街、孝賢大道等6條城區干道，建設“三縱三橫”示范街，提升城區保潔精細化水平，營造干凈整潔、有序宜居的城市環境。增設7處“潮汐攤位”，讓城市管理更有“溫度”。健全完善物業企業管理辦法，打響魚臺物業服務品牌。推進智慧城市提標提質，實現成長型智慧社區縣域全覆蓋。深化城市大腦賦能應用，加快構筑數字生活新圖景。建設美麗鄉村。統籌推進鄉村振興“百區千村”和農村人居環境綜合整治，聯動實施垃圾分類、農村改廁、危房改造、黑臭水體治理、“美麗庭院”創建等工作，新改建農村公路42公里，新建6個市級鄉村振興示范片區，爭創省級鄉村振興齊魯樣板示范片區。厚植綠色底蘊。深入開展“綠滿棠邑·花開魚臺”行動，重點圍繞花園渠、古運河、西支河湖心島等城區主要位置打造特色節點，城市綠化覆蓋率達到41%。深化空氣污染治理，以“十條工作線”為抓手，深化揚塵污染防治，推動氮氧化物、VOCs協同減排。筑牢水生態保護屏障，實施西支河-幸福河-惠河水系連通和東魚河-老萬福河水質提升工程，確保4個國省控斷面河流水質穩定達標。強化土壤污染防控，加強建設用地土壤污染風險管控和修復，確保重點建設項目用地安全利用率達到100%。完善農業面源污染監測體系，推動農業有機廢棄物綜合利用項目盡快投產運營，高標準完成農業面源污染治理與監督指導試點縣驗收。協同推進降碳減污擴綠增長，推動產業綠色低碳轉型，加