4201StandardforMultifunctionUtilizationTechnologyofPublicEmergencyI 2 3 3 3 3 5 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件是以應對地震災害為主，當需要兼顧1武漢市城市公共避難場所功能復合利用技術標準GB21734地震應急避難場所場址GB/T31962污水排入城鎮下水道2DB42/T984人防工程兼作地震應急避難場所設城市公共避難場所publicemergencys應急避難場地emergencyshelter應急避難建筑emergencysheltering3有效避難面積effectiveareafortent人民防空工程兼作避難場所civilairdefenceworksaspublicemergen4規劃設計4.1一般規定4.1.1避難場所的用地范圍、性質、等級應以批準的武漢市城市公共避難場所專項規劃和所在區應急滿足突發事件發生時人員疏散和避難生活的需要，并符合節能環4.1.3避難場所設計應包括總體設計、避難場地設計、避難建筑設計、避難設施設計和應急轉換設計4.1.4避難場所除應滿足平時的使用功能外，還應進行避難4.2場所選址4.2.1避難場所的選址應遵循場地安全、交通便利和出入方便的原則，并應符合下列規定：面積、文物古跡保護區域占地面積，建（構）筑物倒塌影響區4.2.3除防洪建筑外，其他避難建筑宜為單層建筑。當采用多層避難建筑時，避難人員宿住功能不應4.3責任區劃分4.3.1避難場所責任區的劃分宜以街道（鄉鎮）、居（村）委會、企事業單位等為基本單位。避難場所責任區內的避難人數，應根據責任區內建4能間間天萬--4.3.2避難場所設計應標出避難容量。避難場所的避難容量不應低于所在地區設定防御標準影響下責579注1：表中避難建筑各類用房使用面積所占比例為參考值注2：避難建筑應在室外配置面積不小于避難建筑面積1%的臨時垃圾收集房或收集點，垃圾收集過程不應裸露，并應4.4.1避難場所總體設計應開展綜合防災評估，進行責任區設計、應急功能設計、總體布局設計和應4.4.2綜合防災評估應包括避難設計要求評估、現狀條件分析評估和使用風險評估，并應符合下列規3)使用風險評估應針對避難場所維護管理過程中和啟動使用過程中存在的致災因素和可能影響a)評估可能遭遇的突發災害種類，確定各類應急設施的設防要求，明確相應的設計和管理對c)評估場所內及周邊現有建(構)筑物的倒塌或破壞的風險及倒塌或破壞的潛在影響區，設置d)劃定場所內及周邊古樹、名木、文物和其他重要建筑的保護范圍，不得用作應急避難，設4.4.3避難場所責任區設計應包括下列內容：2)分析避難場所啟用和開放期間可能遭遇的災害及其影響，制定應對方案；64)分析確定避難場所和外部應急保障基礎設施的銜接要求和設計方案；6)確定責任區內各疏散單元或社區通往避難場所的疏散路線。4.4.4避難場所應與應急保障基礎設施以及應急醫療衛生救護、物資儲備分發等應急服務設施布局相4)用于應急救災和疏散困難地區的避難場所，應制定專門的疏散避難方案和實施保障措施。4.4.5避難場所設計應根據應急功能配置要求及避難宿住需求，按應急功能分區劃分避難單元，分級配置應急保障基礎設施、應急輔助設施及應急保障設備和物資，并應符合下列1)應急綜合管理、醫療衛生救護、物資儲備分發等設2)專業救災隊伍宜單獨劃定臨時駐扎營地，并應設置設備停放區；4.4.6避難場所的總體布局設計應結合各類用地和工程設施的安全性和適宜性評估結果，對應急功能4.4.7避難場地可根據自然地形坡度，采用平坡、臺階或混合式；當自然地形坡度小于8％時，可采4.4.8避難場所內需要保證車輛和人員通行的應急通道與兩側建(構)筑物之間的安全間距，應大于建4.4.9避難場所內建(構)筑物的倒塌或破壞影響范圍宜通過計算分析確定。5.1一般規定75.1.2.2對于避難場所的防火疏散安全距離，當避難場所有可靠的應急消防水源和消防設施時，不應5.1.2.3避難場所的外圍四周應設置防火安全帶，其寬度應滿足實際需要。周邊或內部林木分布較多5.1.2.4避難場所內消防通道應符合下列規定：5.1.2.6避難建筑耐火等級不應低于二級；避難建筑應至少5.2應急功能分區與應急設施設計8區區區區口●●●●●●●●●●○●●●●●○●●○○●○●●-○注：“●”表示應設；“○”表示可設；“-”表示不需要設置。明播信控防集所風志●●●●●●●●●●○●●●●●●●○●○●●●●●●-○●●●●●●●●●●●○●●●●●●○○●●●●●●●●--●●●●○●●●--●區●●●●●●●--●地●○●○●●●--●注：“●”表示應設；“○”表示可設；“-”表示不需要設置。5.2.3.1基本設施95.2.3.1.2醫療救護與衛生防疫設施。無管理用房或其他建筑物可用時，結合預留場地設置臨時的醫療救護與衛5.2.3.1.5.1應設置滿足應急生活需要和避免造成環境污染的排放管線、基本生活污水集水池、簡易污水處理設施。應急排污系統應與市政管道相連接5.2.3.1.5.2避難場所的污廢水應采用自流排出。基本生活污水集水池的有效容積應大于避難場所開5.2.3.1.6.1應設置滿足應急生活需要的固定式廁所或暗坑式廁所或移動式廁所。緊急避難場所和固定避難場所的廁位數量不應小于核定避難人數的1%；中心避難場所的廁位數量不應小于核定避難應急垃圾儲運設施距離應急棚宿區之間的距離5.2.3.1.8.1設置要求：應依據各避難功能區的避難規模和功能要求，確定應急通道主、次和專用出入口的位置，設置分級道路，確定應急通道及其應急保障5.2.3.1.8.2應急出入口：避難場所的5.2.3.1.8.3主、次和專用出入口的確定，應符合下列規定：b)人員進出口與車輛進出口應分開，應單c)主要出入口應與城市應急通道相銜接，銜接道路和橋梁應滿足城市應急通道的應急功能保障d)主要出入口位置應與災害條件下城市應急交通與人員的走向、流量相適應，并根據避難人員5.2.3.1.8.4在主要避難人員便捷進入的方向設置臨時入口。a)避難場所內部道路應連通各避難功能區、避難建筑和主要設施；53325.2.3.2一般設施5.2.3.2.1.1應根據避難人員數量，綜合考慮避難場所內的場地、建（構）筑物及其他工程設施的防5.2.3.2.1.2應急期間應急棚宿區應配置滅火工具或其他消防器材設施。5.2.3.2.3.1應急綜合管理設施應設置廣播、圖像監控、有線通信、無線通信等管理設施。廣播及監5.2.3.3綜合設施5.2.3.4.1.1永久建設避難場所設計時，固定（永久）設施和臨時（移動）設施的設置應相結合。下5)應急避難建筑內的應急通風工程實施（含機械通風和自然通風6)消防工程設施（含避難建筑和避難場地）；8)應急廣播和監控設施。5.2.3.4.1.2避難場所應利用已有的平時設施。避難場所內的設施和設備，在啟用前應進行應急轉換5.3公園、綠地、廣場等兼做避難場所設計5.3.1.1統一規劃，綜合利用。應結合整體避難規劃確定應急避難功能，并與其他類別的避難場所綜5.3.1.2平災結合，功能整合。公園避難場所的功能建設應充分考慮平時和災時的使用需求，各種設5.3.1.3因地制宜，節約實效。應利用公園的自然條件、建設狀況，注重科學的建設管理，合理設置5.3.1.4便捷通達，安全美觀。避難場所在滿足安全的情況下，靠近公園綠地出入口；在不影響避難0.15m2確定。應急休息區應設置座椅等供避表8。應急棚宿區應設置防火分區，防火分區的最大面積應根據≤12000≤2500024水、供電設施接口。單獨設置醫療垃圾應急儲運設施及應急垃圾儲運區用地面積應根據核定避難人員數量及儲運設施規模，按每人每天不小于200g急管理區應設置在避難場所入口處，按50m2～200m2用地面積預留設置。應急管理5.4人防工程等地下空間兼做避難場所設計附近。當在地面上設垃圾收集點時，垃圾收集點應位于地面4)戰時出入口作為避難單元出入口使用時，其人員通過的防護密閉門和5.5體育場館、展覽館、會展中心等兼做避難場所設計2)宜分層設置應急管理和應急物資分發用房，其用房面積均不通道寬度不宜小于0.65m。避難宿住房間室內地面2)當避難建筑室外臺階踏步總高度超過0.70m且側面臨3)避難建筑室外坡道坡度應滿足無障礙坡道要求。避難建筑的出入門應向疏散方向開啟，并應易b)避難建筑通往周邊場地防火疏散的安全出口的總凈寬度和疏散通道的總凈寬度按所有使用6.1.1作為避難場所的建筑和地下空間（含人民防空工程）應符合抗震、抗風雪和防洪的設計要求。對于不符合要求的，應GB50023進行技術鑒定、采取加固6.1.2作為避難場所的地下空間應采用鋼筋混凝土結構。不應選擇砌體結構房屋作為避難場3)避開高壓線走廊區域；4)避開相鄰非避難建（構）筑物的倒塌范圍，并應保持安全距離；5)避開其他可能發生次生的區域。1)避難建筑避開發震斷裂的避讓距離不應小于3)不應將未經處理的液化土層作為天然地基的持力層；所采取的地基液化處理措施應使處理后的6.3.1避難場所設定防御標準所對應的地震影響不應低于本地區抗震設防烈度相應的罕遇地震影響，6.4.1應急避難建筑的抗震設計應符合1)應急避難建筑宜采用多道防線的抗震結構體系。8度時，亦可采用隔震和消能減3)計算應急避難建筑的地震作用時，設計基本地震加速度值應按比本地區抗震設防烈度提高1度的要求取值，場地特征周期不提高。其余地震動參數，以提高之后的設計基本地震加速度值為5)應急避難建筑的樓梯間應采取加強的抗震措施；6)對于非結構構件和建筑附屬機電設備，其自身及其與主體結構的連接應進行抗震設計，并應采取與主體結構加強連接或柔性連接的措施，6.5.2避難場所應進行防洪排澇專項設抗浮設計時，臨江建筑應計入該地區歷史最大洪水水位7.1.1避難場所的機電設施進行統一規劃設計，滿足避難場所功能需求。公共避難場所應根據其建筑7.1.3根據機電設施類型和避難場所的功能要求，將避難場所的應急設施分為永久設施、需儲備或定7.1.4給排水及空調管道不應從避難場所內強電和弱電機房，以及重要醫療設備用房的室內通過，必7.1.5避難場所內的機電管線統應不滲漏、耐溫、耐腐蝕，且應有足夠的清潔、維護和維修明露管道7.1.6避難場所內的機電設備運行的噪聲和振動等不得影響人員的正常工7.1.7避難場所內的設施和設備在啟用前應進行應急轉換并7.1.8公共避難場所的機電設計應符合現行相關規范、標準和武漢市當地有關政策的要求，在滿足平7.2.1.2避難場所的應急供水設施可從供水管網、供水車、蓄水池、水井、機井等設施中，選擇兩種7.2.1.3避難場所宜采用城市市政給水管網或避難場所區域內水源供水。有條件時，可采用自備內水7.2.1.4避難場所自備水源的取水構筑物宜用管井。自備內水源取水構筑物應設于清潔區內。自備水7.2.1.6避難場所的人員生活用水、飲用水的貯水時間應根據水源情況確定。無可靠城市市政給水管應急狀態時電源無保證的避難場所，應有保證供水7.2.1.9避難場所的生活飲用水應設有防止管道內產生虹吸回流、背壓回流等污染的措施。給水管道7.2.1.10室內給水配水干管、支管應設置檢修閥門，閥門宜設在工作人員的清潔7.2.1.12給水管與衛生器具及設備的連接應有空氣隔斷或倒流防止器，不應直接疊。當給水管道敷設在下面時，應設置鋼套管，鋼套管的兩端應采用7.2.2.3避難場所的工作人員熱水用水量定額按40L/人·日，其他避難人員熱水用水量定額按5L/7.2.2.4生活熱水系統不設滅菌消毒設施時，水加熱設備出水溫度應為60℃~65℃；系統設施時，水加熱器出水溫度不應低于60℃。生活熱水系統回水7.2.2.8室內外熱水的配水干管、支7.2.2.9熱水管道應選用耐腐蝕和安裝連接方便可靠的管材，可采用薄壁不銹鋼管、薄壁銅管、塑料熱水管、復合熱水管等。當采用塑料熱水管或塑料和金屬復合熱水管材時，應7.2.2.10熱水管道系統應采取補償管道熱脹冷7.2.2.13避難場所應設置生活飲用水供應設施。開水系統也可采用瓶裝水飲7.2.2.14生活飲水定額工作人員按3L/人7.2.3.1避難場所的應急廁所可為暗坑式廁所或移動式廁所，并應符合如2)應急廁所位于避難場所主導風向的下7.2.3.2室內生活排水管道系統的設備選擇、管材配件連接和布置不得造成泄漏、冒泡、返溢，不得7.2.3.3避難場所室內生活排水管道應以良好水力條件連接，并以管線最短、轉彎最少為原則，應按重力流直接排至室外檢查井；當不能自流排7.2.3.4排水管道的布置應考慮噪聲影響，設備運行產生的噪聲應符合現行國家標準的7.2.3.5當2根或2根以上排水立管的通氣管匯合連接時，匯合通氣管的斷面積應為最大一根排水立管的通氣管的斷面積加其余排水立管的通氣管斷面積之和的7.2.3.6排水橫管直徑應比設計一值大1級，污物洗滌池和污水盆的排水管管徑不得小于7mm。嚴禁采用活動機械活瓣替代水封，嚴禁采用鐘式結構地漏。7.2.3.12避難場所室外生活排水管道的下列位置應設7.2.3.13生活排水管的檢查井連接應符合4)排出管與市政管渠銜接處，排出管的設計水位不應低于市政管渠的設計7.2.3.14室外生活排水管道系統的1)生活排水最大小時排水流量應按住宅生活給水最大小時流量與公共建筑生活給水最大小時流定。生活污水單獨排至化糞池的室外生活污水接戶管道當管徑為160mm時，最小設計坡度宜為0.010～0.012；當管徑為200mm時.最小設計坡7.2.3.16室外生活排水管道系統，宜采用埋地排水塑料管和塑料污水排水檢7.2.4.3建筑物內設置的雨水管道系統應密閉。有埋地排出管的屋面雨水排出管系，在底層立管上宜7.2.4.5室外雨水管網的雨水口的布置應根據地形、土質特征、建筑物位置設置。下列部位宜布置雨7.2.4.6室外雨水檢查井設置應符合2)雨水管在檢查井連接，除有水流跌落差以外，宜采取管頂平接；4)小區排出管與市政管道連接時，小區排出管管頂標高不得低于市政管道的管頂標高；5)雨水管道向景觀水體、河道排水時，管內水位不宜低于水體的設計水位。7.2.4.7室外雨水排水管道的排水設計重現期不宜7.3.1對復合利用為避難場所的建筑及場所，應按平時和應急避難時相結合的原則，進行電氣及智能7.3.2避難場所的電氣設備應選用便于安裝、更換和防潮性能好的定型產品，室外避難場所的電氣設7.3.3避難場所電氣設備的安裝應牢固可靠，設備和裝置的固定螺栓或焊接強度應滿足抗震要求。平7.3.4避難場所用電負荷根據對供3)