4201CodingandapplicationspecificationsofWuhancitizencodeI 2 3 3 3 3 3 3 3 4 5 5 5 5 6 6 6 6 8 9 A.1總體說明 A.3應急管理應用場景 B.3碼切換——地鐵乘車碼接入 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文“碼上生活”已滲透到國家經濟與社會生活的各個領域，政府部門和商業機構相繼推出各類“碼”1武漢市民碼編碼與應用規范市民碼平臺citizencode24市民碼參考模型——市民碼平臺支撐方：向各類業務應用提供市民碼技術服務。市民碼由市大數據行政主管部門——第三業務方：針對業務應用場景開展業務服務；——市民碼使用方：通過市民碼平臺獲得碼應用服務。碼應用服務包括亮碼、解碼等，同時與第——統一認證鑒權管理服務：向第三業務方、市民碼使用方提供市民碼平臺相關認證和鑒權管理解碼應用終端市民碼使用方亮碼應用終端解碼應用終端受理終端統一認證市民碼平臺碼引擎受理終端統一認證業務系統鑒權業務系統管理服務管理服務數據存儲市民碼平臺支撐方第三業務方3負責市民碼二維碼的生成、解析、驗證、管理，并負責市民碼標識的管理服務，包括類型創建、類型審核、標負責對市民碼進行驗證，包括有效性、安全性驗證，各標識編制部門建立協調機制，處理交叉管5.2兼容性原則5.3穩定性原則5.4擴展性原則市民碼各子域編碼應滿足應用的增長需求,具有靈活擴充和調整的特性,便于市民碼應用的采用“標準域（引導子域+標準子域）+擴展域+安全校驗域”三段劃分的編碼范式，對二維碼的編碼結構和內容進行規范，該總體范式適用于所有應用場景。市民碼定義長度為271個字節，市民碼編碼4市民碼碼體范式各子域及碼容量是根據武漢市智慧城市項目二維碼以及健康碼等碼應用系統的實6.1.2.1對二維碼編碼結構和內容進行規范6.1.2.2二維碼編碼基于實體身份6.1.2.5安全校驗域用于信息安全管控，6.1.2.8為保證信息安全，應對標準子域、擴展域和安全校驗域信息進行加密處理。與第三方業務接6.2.3.1標準子域存放碼體系標識、碼配置6.2.3.2碼體系標識用來鎖定碼的市56.2.3.4碼版本號用于指示碼的生成規則和版本，開展市民碼版本控制，碼發放部門應將編碼規則和6.3.2同類實體的擴展信息標識的編碼細則由行業主管部門統籌制定，對信息結構、信息內容、信息6.3.3各碼發放部門在物體碼擴展信息標識編碼中，包含時空信息的，按照時空標識編碼規則為物體6.3.4標準域編碼信息已滿足應用需求的，可不再進行擴展域編碼，擴展域長度置為06.4.2.1生成時間和有效時長共同確定了碼的有6.4.3.3編碼時，應按需采用市民碼數字簽名67.1.1市民碼二維碼的圖形設計可使用GB/T18284或GB/T27766等確定的編碼規則。7.1.3市民二維碼是線上服務入口，應按照“非必要信息不入碼”原則，非必要的業務信息，可不編7.1.6不應在市民碼二維碼圖像或識讀信息中添加引人誤解或誤導使用者的內容以及宣7.1.7URL導向的網址應符合政府網站建設相關要求，網頁內容應清晰展示實體的相關信息，并確保7.1.8市民碼二維碼標準域為通用共享信息，以編碼代號方式呈現，其他部分為私密信息，7.2.1.1非信息化終端展示的市民碼為線7.2.1.2印制或刻制在證照、銘牌、紙張或物體表面的二維碼（如在市政府簽發的有效證件、證書、7.2.2.1信息化終端展示的市民碼主要為在線動態二維碼，特殊應用場景下也可使用離7.2.2.2依靠信息化終端設備實時生成二維碼，應基于7.2.2.3應開展數字簽名工作，考慮離線掃碼和在線掃碼兩種場景的適用性，離線場景下還應開展特8.1.1市民碼由市民碼平臺統一管理，需要使用市民碼平臺應用接口的企事業單位，通過市民碼平臺8.1.2當第三業務方用戶已注冊市民碼時，可直接亮碼使用；當第三業務方用戶未在市民碼平臺注冊8.2.1第三業務方原有的二維碼可通過三種應用方式接入市民碼平——碼融合：第三業務方原有的二維碼完全融入市民碼。業務應用以市民碼為載體，不再使用第——碼綁定：第三業務方原有的二維碼與市民碼進行綁定，建立數據關聯關系。業務應用系統既7——碼切換：第三業務方原有的二維碼與市民碼切換使用。對于部分特殊應用場景，使用市民碼8.2.2第三業務方原有的二維碼宜優先通過碼融合方式接入市民碼平臺，短期內無法通過碼融合方式接入的，可臨時采用碼綁定或碼切換的方式接入，待條件成熟后再轉為碼融合方d)市民碼平臺鑒權認證通過，則完成第9市民碼使用流程9.1碼服務申請碼服務申請流程見圖3，具體碼服務申請流c)市民碼平臺判斷第三業務方請求是否通過認證鑒d)市民碼平臺鑒權認證通過，則完成碼服務注冊，把結果返回第三業務方，完成申請；8第三業務方市民碼平臺開始碼服務申請發送碼服務申請參數申請完成結束受理碼服務申請參數認證鑒權通過注冊碼服務不通過幫助提示a)第三業務方向市民碼平臺申請亮碼，并向市民碼平臺發送亮碼服務參數；c)市民碼平臺判斷第三業務方請求是否通過認證鑒9第三業務方市民碼平臺開始亮碼申請發送亮碼服務參數亮碼完成結束受理亮碼服務參數認證鑒權通過生碼幫助提示不通過a)第三業務方向市民碼平臺申請解碼服務，掃碼并發送解碼服務參數；c)市民碼平臺判斷第三業務方是否通過認證鑒e)市民碼平臺認證鑒權沒有通過，則彈出幫助提示，結束本流A.1.1市民碼典型應用場景分為市民碼日常服務應用場景和應急管理應用場景兩類。A.1.2日常服務應用場景宜以個人自愿為前提，通過使用本人市民碼享受政府提供的各類政務和公共A.1.3應急管理應用場景根據不同類型的突發應急事件，依據法律法規、應急響應級別和疫情防控要A.1.4在市民碼應用中，如果涉及到企業法人應用，根據實際情況，企業組織可以通過關聯法人代表A.1.5武漢市民碼在與省、國家各部門相關系統、專題系統進行對接時，用碼場景通過武漢市民碼平A.2.1政務服務A.2.1.1市民碼可與居民身份證或其他有效身份證件（包括但不限于社會保障卡、駕駛證和護照）綁定，作為政務服務辦理的身份核驗依據。可通過A.2.1.2在政務服務辦事窗口或各類自助設備中生成相應業務碼，通過市民碼應用進行掃碼后可進行——用戶訪問：政務服務平臺的訪問者分為注冊用戶和普通用戶。注冊用戶能夠訪問互聯網政務服務門戶，檢索靜態信息，進行在線咨詢，并在專屬用戶空間查詢申辦事項的過程信史信息，維護用戶空間信息。普通用戶只能訪問政務服務門戶網站，檢索靜態——信息資訊：用戶能查閱或獲得的政務服務信息包括靜態信息和過程信息，通過各級互聯網政務服務門戶展現，政務服務信息由政務服務管理平臺——信息檢索：互聯網政務服務門戶網站向用戶提供的查閱、搜索靜態信息和過程信息的服務，具備模糊檢索、目錄檢索、全文檢索等功能。可按照關鍵詞搜索服務事項和——服務引導：政務服務管理平臺依據用戶需求目標和篩選條件，對“所需申辦的事項進行初步定位，通過目標的進一步細化和篩選條件的增加，提供事項辦理的部門、——咨詢問答：互聯網政務服務門戶網站依據用戶困惑和問題，提供人工客服與智能客服相結合的咨詢服務，保證在事前、事中、事后均可“有疑就問”，相關政務服務實施機構“——監督評價：互聯網政務服務門戶網站依據用戶服務體驗，提供幫助服務和評價渠道，保證及時對政務服務過程進行投訴或評價，幫助政務服務實施機構糾錯差評由政務服務實施機構通過政務服務管理平臺及時辦理，并通過政務服務門戶——個性化推送：通過大數據挖掘分析用戶行為習慣，智能推送用戶關注度高、與用戶相關的信息，提供主動服務。在個性化推送業務應用場景中，宜明確推送對象范圍，向用戶明化推送的具體用途和主要規則，確保用戶有充分的知情權，且用A.2.2交通服務A.2.2.1市民碼可與公交、地鐵等交通卡綁定，A.2.2.2市民碼可與駕駛證件綁定，在車輛年檢、駕照年檢、駕車出行等需要進行駕駛信息驗證的場A.2.3醫療健康服務A.2.3.1市民碼與電子健康卡、社保卡A.2.3.2市民碼持有者在規定的權限內，可在醫療機構或定點藥店就醫購藥、醫保結算和金融支付，可憑市民碼進行體檢、康療、救護等服務。支持使用A.2.3.3衛生健康與醫療保障等行政主管部門可通過市民碼開展協同服務和聯合監管，如基于多碼融A.2.3.4衛生健康行政主管部門通過市民碼建立覆蓋城市全人群、生命全周期、健康全過程、服務全A.2.3.5市民碼可應用于慢性病管理、婦幼保健、計劃免疫、老年人管A.2.3.6市民碼可應用于原健康碼/電子健康卡的其他健康服務，并作為醫療健康檔案的入口。A.2.3.7衛生健康行政主管部門可以個人健康數據為基礎，借助市民碼在人、物、時、空的應用中積A.2.4教育服務A.2.4.1市民碼可綁定學生、家長、學校的相關信息，作為學校管理和家長A.2.4.2市民碼可作為高校管理的通行憑證，包括支持食堂、水電等刷碼繳費，入校門禁、上課打卡A.2.4.3市民碼可與個人學歷、學籍、學位、報到證等信息打通，替代簡歷和證書，方便畢業生求職A.2.5證照服務A.2.6信用服務于貸款、信用卡辦理、求職就業、租房租車、圖書借A.2.7其他公共服務A.2.7.1市民碼可與個人證照、電子門票、手機號碼等綁定，作為進入景區、博物館、車站等需要出A.2.7.4相關企業可利用市民碼平臺進行合規商業A.2.7.5經授權賦予市民碼支付功能，可憑市民碼進行消費。A.3應急管理應用場景A.3.1交通管理A.3.2社區管理A.3.3工作單位管理應急期間，各類組織機構可通過市民碼對職工A.3.4疫情應急處置管理衛生健康行政主管部門和疾病預防控制機構可利用市民碼開展病例流行病學調查和聚集性疫情調A.3.5風險預警管理A.3.6其它應急管理進行其它應急管理時，宜依據相關法律法規、政策和規則，并予以事先通B.1.1電子健康卡是市民掛號、就醫的憑證，實現電子健康卡與市民碼的融合，可以通過市掃碼掛號、掃碼報到、掃碼就醫、掃碼打印檢查報告等能力。預約掛號業務交互流移動端門戶醫院掃碼終端市民碼平臺電子健康卡管理平臺醫院業務系統數據綁定開始實名認證申請權限關聯電子健康卡完成電子健康卡數據綁定授權申請授權綁定成功是否新用戶否授權綁定是用戶注冊業務辦理亮市民碼幫助提示結束掃碼，獲取碼串不通過進入系統掛號操作顯示結果解析市民碼用戶身份認證通過掛號記錄掛號業務處理處理結果返回B.1.2利用市民碼預約掛號的具體流3)一碼互聯子系統將授權申請（含用戶信息）轉發至電子健康卡管理平臺，電子健康卡管理平臺根據用戶基本信息，判斷是否是系統新用戶，如果是新用戶，為該用戶注冊，并同步將該注冊信息在醫院相關業務系統進行同步（如掛號系統等），并返回綁定標識；b)市民碼亮碼，醫院自助終端掃碼實現掛號：2)醫院自助終端掃碼市民出示的市民碼，通過市民碼服務平臺解析，在市民碼平臺進行身B.2.1市民通過武漢一碼互聯移動端門戶，申請市民碼與文旅碼關聯綁定后，通過打通市民碼與旅游掃碼終端）掃碼驗證后，即可進入旅游景區。掃碼進景區業務交3)一碼互聯子系統將授權申請（含用戶信息）轉發至景區管理系統，景區管理系統根據用1)市民進入旅游景區，登錄武漢一碼互聯2)景區閘機（手持掃碼終端）掃碼市民出示的市民碼，通過市民碼服務平臺解析，將用戶身份信息等傳遞給景區出入管理系統核驗，校驗通過后，移動端門戶景區掃碼終端市民碼平臺文旅業務系統數據綁定開始實名認證申請權限關聯文旅碼完成文旅碼數據綁定授權申請授權綁定成功是用戶注冊否授權綁定業務辦理亮市民碼結束掃碼，獲取碼串執行結果解析市民碼處理結果記錄業務處理處理結果返回B.3.1市民通過武漢一碼互聯移動端門戶，申請市民碼與地鐵乘車業務關聯綁定后，與地鐵乘車業務3)一碼互聯子系統將授權申請（含用戶信息）轉發至地鐵乘車業務管理系統，地鐵乘車業b)市民碼亮碼掃碼流程：1)市民進入地鐵站，登錄武漢一碼互聯移動端門戶，向市2)市民碼平臺通過用