室外圖書售賣管理辦法總則目的為加強室外圖書售賣活動的管理，規范售賣行為，維護圖書市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進圖書文化事業的健康發展，根據國家相關法律法規和行業標準，結合本地區實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區行政區域內所有室外場所進行的圖書售賣活動，包括但不限于廣場、公園、學校周邊、集市等公共場所。管理部門本地區文化和旅游行政管理部門負責本行政區域內室外圖書售賣活動的監督管理工作。市場監督管理、城市管理等相關部門按照各自職責，協同做好室外圖書售賣活動的管理工作。售賣資格與登記經營主體資格1.從事室外圖書售賣活動的經營者，應當是具有合法經營資格的企業、個體工商戶或其他組織。經營者應依法取得營業執照，并在經營范圍中明確包含圖書銷售相關內容。2.經營者應具有良好的商業信譽和經營能力，無違法違規經營記錄。登記備案1.經營者在開展室外圖書售賣活動前，應當向所在地文化和旅游行政管理部門進行登記備案。登記備案時，需提交以下材料：營業執照副本原件及復印件；經營者身份證明原件及復印件；圖書來源證明，如與出版社、批發商簽訂的采購合同或進貨清單；室外圖書售賣活動的具體地點、時間安排等信息。2.文化和旅游行政管理部門在收到經營者提交的登記備案材料后，應當在5個工作日內進行審核。對符合要求的，予以登記備案，并發放室外圖書售賣活動登記證明；對不符合要求的，應當書面通知經營者并說明理由。3.登記證明應當注明經營者名稱、經營范圍、售賣地點、有效期限等信息。經營者應當在售賣現場顯著位置懸掛登記證明，接受管理部門和消費者的監督。變更與注銷1.經營者的登記備案事項發生變更的，應當在變更之日起10個工作日內，向原登記備案部門辦理變更手續。2.經營者停止室外圖書售賣活動的，應當在停止經營之日起15個工作日內，向原登記備案部門辦理注銷手續，并交回登記證明。圖書質量與來源管理圖書質量要求1.經營者售賣的圖書應當符合國家有關出版、印刷、發行的法律法規和行業標準，內容健康、合法，不得含有危害國家安全、淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信等違法違規內容。2.圖書應當具有合法的版權，不得售賣盜版、盜印、非法出版物。經營者應當建立圖書質量管理制度，定期對所售圖書進行檢查，發現問題及時處理。圖書來源管理1.經營者應當從具有合法資質的出版社、批發商等渠道采購圖書，并保存好采購合同、進貨清單等相關憑證，以備管理部門查驗。2.禁止從非法渠道采購圖書，不得售賣無合法來源證明的圖書。圖書下架與處理1.經營者發現所售圖書存在質量問題或違法違規內容的，應當立即停止銷售，并將問題圖書下架封存。2.對下架封存的問題圖書，經營者應當按照相關規定進行處理，不得繼續售賣或轉移到其他場所銷售。對于盜版、盜印等非法出版物，應當及時交由文化和旅游行政管理部門依法處理。售賣場所與環境管理場所選擇1.室外圖書售賣場所應當選擇在符合城市規劃、安全衛生、交通便利等要求的公共場所。不得在禁止擺攤設點的區域進行圖書售賣活動。2.經營者在選擇售賣場所時，應當充分考慮周邊環境和公共秩序，不得影響行人通行、妨礙交通、破壞環境衛生等。場地布置1.經營者應當合理布置售賣場地，保持場地整潔、有序。圖書陳列應當整齊、規范，便于消費者挑選和瀏覽。2.售賣場地應當設置明顯的標識牌，標明經營主體名稱、經營范圍、投訴舉報電話等信息。環境衛生1.經營者應當負責售賣場地的環境衛生，及時清理垃圾和雜物，保持場地干凈整潔。2.不得在售賣場地內焚燒垃圾、隨地吐痰、亂扔廢棄物等，維護良好的公共環境。經營行為規范明碼標價1.經營者應當對所售圖書明碼標價，標明圖書的書名、作者、出版社、定價等信息。標價應當真實、準確，不得虛標價格、哄抬物價。2.禁止以虛假的優惠促銷等手段欺騙消費者。誠信經營1.經營者應當誠實守信，不得進行虛假宣傳、誤導消費者。在銷售圖書時，應當如實向消費者介紹圖書的內容、質量、版本等情況，不得隱瞞或夸大事實。2.不得采取不正當競爭手段進行經營活動，如詆毀競爭對手、惡意壓低價格等。售后服務1.經營者應當建立健全售后服務制度，為消費者提供良好的售后服務。消費者購買到存在質量問題的圖書，經營者應當按照國家有關規定和雙方約定，負責退換貨、退款等事宜。2.對消費者的投訴和建議，經營者應當及時處理，不得推諉、拖延。安全管理1.經營者應當加強售賣場地的安全管理，采取必要的安全防范措施，確保消費者和工作人員的人身安全和財產安全。2.不得在售賣場地內使用明火、私拉亂接電線等，防止發生火災、觸電等安全事故。監督檢查與處罰監督檢查1.文化和旅游行政管理部門應當加強對室外圖書售賣活動的日常監督檢查，定期或不定期對售賣場所進行巡查。市場監督管理、城市管理等相關部門應當按照各自職責，協同做好監督檢查工作。2.監督檢查內容包括經營者的經營資格、圖書質量、來源、經營行為、場地環境等方面。管理部門在進行監督檢查時，有權要求經營者提供相關資料和憑證，經營者應當予以配合，不得拒絕、阻撓。處罰措施1.對違反本辦法規定的經營者，由文化和旅游行政管理部門及相關部門按照各自職責，依法給予以下處罰：未按規定進行登記備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。售賣盜版、盜印、非法出版物的，沒收違法所得和非法出版物，并處違法經營額3倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處3萬元以下的罰款。圖書質量不符合要求或存在違法違規內容的，責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷登記證明。未明碼標價、虛假宣傳、欺騙消費者等違反經營行為規范的，由市場監督管理部門依照相關法律法規進行處罰。違反售賣場所與環境管理規定的，由城市管理等相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以下罰款。2.對拒絕、阻撓管理部門依