小型水庫管護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍咱們都知道，小型水庫在農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活用水保障、防洪減災(zāi)等方面起著重要作用。為了切實(shí)加強(qiáng)小型水庫的管理與保護(hù)，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。本辦法適用于公司負(fù)責(zé)管理的所有小型水庫。（二）基本原則1.安全第一原則：水庫的安全始終是重中之重。咱們在日常管護(hù)過程中，要把保障水庫安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。希望大家時(shí)刻牢記，安全無小事，任何疏忽都可能造成不可挽回的后果。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對小型水庫進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。包括水庫的監(jiān)測、維護(hù)、調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要依據(jù)科學(xué)規(guī)律和實(shí)際情況進(jìn)行操作。我們鼓勵(lì)大家不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，為科學(xué)管理水庫貢獻(xiàn)力量。3.因地制宜原則：考慮到不同地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、用水需求等因素的差異，在遵循基本管理要求的前提下，各水庫管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具有針對性的管理方案和措施，確保管理工作切實(shí)有效。二、管理體制與職責(zé)（一）管理體制1.公司設(shè)立專門的水庫管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小型水庫的管護(hù)工作。該部門要全面掌握各水庫的運(yùn)行狀況，制定總體的管理規(guī)劃和目標(biāo)，并監(jiān)督各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行情況。2.各小型水庫設(shè)立管理站，管理站作為具體的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)水庫日常的巡查、維護(hù)、觀測等工作。管理站要明確劃分每個(gè)工作人員的職責(zé)范圍，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（二）職責(zé)分工1.公司水庫管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定和完善小型水庫管護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。組織編制小型水庫的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、安全監(jiān)測計(jì)劃、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的審批和監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織對小型水庫管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。協(xié)調(diào)解決小型水庫管理工作中出現(xiàn)的重大問題，對涉及多個(gè)部門或地區(qū)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。定期對各小型水庫的管理工作進(jìn)行檢查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。2.水庫管理站職責(zé)按照公司水庫管理部門制定的規(guī)章制度和工作計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)水庫的日常巡查、觀測、維護(hù)等工作，確保水庫設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水庫運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常情況，如滲漏、裂縫、滑坡等，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)水庫周邊環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水污染和水土流失，維護(hù)水庫生態(tài)平衡。執(zhí)行水庫的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理控制水庫水位和流量，保障水庫安全和綜合效益的發(fā)揮。建立健全水庫管理檔案，包括工程建設(shè)資料、運(yùn)行記錄、維修養(yǎng)護(hù)記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，做到資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。三、安全管理（一）安全檢查1.日常巡查水庫管理站工作人員要進(jìn)行日常巡查，每天至少巡查一次。巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、放水設(shè)施、啟閉設(shè)備等水庫主體工程及附屬設(shè)施。在巡查過程中，要仔細(xì)觀察大壩表面是否有裂縫、塌陷、滲漏等現(xiàn)象；溢洪道是否暢通，有無雜物堆積；放水設(shè)施是否正常，啟閉設(shè)備操作是否靈活等。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)記錄并報(bào)告。2.定期檢查公司水庫管理部門應(yīng)組織定期檢查，每季度至少進(jìn)行一次全面檢查。除了對日常巡查的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查外，還要對水庫的防洪能力、工程結(jié)構(gòu)安全、金屬結(jié)構(gòu)及電氣設(shè)備等進(jìn)行評估。定期檢查要形成書面報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議，并明確整改責(zé)任人和整改期限。3.特殊檢查在水庫遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)其他異常情況后，要立即進(jìn)行特殊檢查。特殊檢查要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對水庫的安全狀況進(jìn)行全面評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）安全監(jiān)測1.監(jiān)測項(xiàng)目小型水庫應(yīng)開展必要的安全監(jiān)測項(xiàng)目，主要包括水位監(jiān)測、滲流監(jiān)測、變形監(jiān)測等。通過這些監(jiān)測項(xiàng)目，及時(shí)掌握水庫的運(yùn)行狀態(tài)，為水庫的安全管理提供科學(xué)依據(jù)。2.監(jiān)測頻次水位監(jiān)測應(yīng)每天進(jìn)行一次，在洪水期或水位變化較大時(shí)，要加密監(jiān)測頻次。滲流監(jiān)測和變形監(jiān)測根據(jù)水庫的實(shí)際情況，每月或每季度進(jìn)行一次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。3.數(shù)據(jù)處理與分析水庫管理站要及時(shí)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，繪制相關(guān)圖表，對比歷史數(shù)據(jù)，判斷水庫的運(yùn)行狀態(tài)是否正常。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，要及時(shí)報(bào)告公司水庫管理部門，并配合專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的分析和處理。（三）安全隱患排查與治理1.排查機(jī)制建立常態(tài)化的安全隱患排查機(jī)制，公司水庫管理部門和水庫管理站要定期開展安全隱患排查工作。排查要做到全面、細(xì)致，不留死角。2.隱患治理對于排查出的安全隱患，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確整改責(zé)任主體，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改。在整改期間，要采取有效的臨時(shí)防范措施，確保水庫安全。整改完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號。對于重大安全隱患，要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。四、工程管理（一）工程維護(hù)1.大壩維護(hù)定期對大壩進(jìn)行表面清理，清除雜草、雜物，保持大壩表面整潔。對大壩的護(hù)坡要進(jìn)行檢查，如有損壞要及時(shí)修復(fù)，防止雨水沖刷導(dǎo)致壩體破壞。每年對大壩的排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，確保排水暢通，避免壩體積水。2.溢洪道維護(hù)及時(shí)清理溢洪道內(nèi)的雜物和淤積物，保證溢洪道過水?dāng)嗝娣显O(shè)計(jì)要求。對溢洪道的邊墻和底板進(jìn)行檢查，如有裂縫、破損等情況，要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。定期對溢洪道的閘門及啟閉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保閘門啟閉靈活，止水良好。3.放水設(shè)施維護(hù)對放水涵洞、臥管等放水設(shè)施進(jìn)行定期檢查，查看是否有滲漏、裂縫等問題。如有發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)進(jìn)行處理，防止?jié)B漏擴(kuò)大對壩體造成危害。對放水設(shè)施的閥門、閘閥等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其操作靈活，關(guān)閉嚴(yán)密。（二）工程維修1.維修計(jì)劃水庫管理站要根據(jù)工程的運(yùn)行狀況和檢查結(jié)果，每年編制工程維修計(jì)劃。維修計(jì)劃要明確維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修時(shí)間、維修經(jīng)費(fèi)等，并上報(bào)公司水庫管理部門審批。2.維修實(shí)施對于一般性的維修項(xiàng)目，可由水庫管理站組織人員自行實(shí)施；對于較大規(guī)模的維修項(xiàng)目，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。在維修過程中，水庫管理站要安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，確保維修質(zhì)量和施工安全。維修完成后，要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能投入使用。（三）工程改造與擴(kuò)建1.項(xiàng)目申報(bào)如因?qū)嶋H需要對小型水庫進(jìn)行工程改造或擴(kuò)建，水庫管理站要組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，詳細(xì)論證項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)效益等，并上報(bào)公司水庫管理部門。公司水庫管理部門審核通過后，按照相關(guān)程序向有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)。2.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)后，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。項(xiàng)目竣工后，要按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí)，要及時(shí)辦理工程檔案的整理和移交工作。五、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.水源地保護(hù)劃定小型水庫的水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，禁止從事可能污染水源的活動(dòng)，如傾倒垃圾、排放污水、施用農(nóng)藥化肥等。加強(qiáng)對水源地周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過植樹造林、種草等措施，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。2.水質(zhì)監(jiān)測定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等常規(guī)指標(biāo)。監(jiān)測頻次根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每季度至少監(jiān)測一次。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，要及時(shí)查找原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。同時(shí)，要向上級主管部門報(bào)告水質(zhì)情況。（二）水資源調(diào)度1.調(diào)度原則小型水庫的水資源調(diào)度要遵循“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、安全高效”的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水和生態(tài)用水需求。2.調(diào)度方案公司水庫管理部門要組織編制小型水庫的水資源調(diào)度方案，明確水庫在不同來水情況下的水位控制指標(biāo)、供水流量等。調(diào)度方案要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保合理利用水資源。3.調(diào)度執(zhí)行水庫管理站要嚴(yán)格按照水資源調(diào)度方案執(zhí)行調(diào)度任務(wù)，合理控制水庫水位和流量。在調(diào)度過程中，要及時(shí)與用水單位溝通協(xié)調(diào)，確保供水安全。同時(shí)，要做好調(diào)度記錄，包括水位變化、流量調(diào)節(jié)、供水情況等。六、防汛與抗旱管理（一）防汛管理1.防汛責(zé)任制建立健全防汛責(zé)任制，明確公司水庫管理部門、水庫管理站以及相關(guān)人員在防汛工作中的職責(zé)。落實(shí)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，將防汛責(zé)任落實(shí)到具體人。2.防汛預(yù)案公司水庫管理部門要組織編制小型水庫防汛預(yù)案，預(yù)案要包括工程概況、防汛指揮體系、洪水調(diào)度方案、搶險(xiǎn)措施、人員轉(zhuǎn)移方案等內(nèi)容。防汛預(yù)案要報(bào)上級防汛指揮部門審批，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。3.防汛物資儲備水庫管理站要按照規(guī)定儲備必要的防汛物資，如防汛搶險(xiǎn)工具、砂石料、編織袋、救生設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、數(shù)量充足。4.防汛搶險(xiǎn)演練公司水庫管理部門要定期組織防汛搶險(xiǎn)演練，檢驗(yàn)防汛預(yù)案的可行性和有效性，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練要包括預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）抗旱管理1.抗旱預(yù)案制定小型水庫抗旱預(yù)案，明確在干旱情況下水庫水資源的調(diào)配原則和措施。預(yù)案要根據(jù)不同干旱程度，確定供水次序、供水限量等內(nèi)容，保障抗旱用水需求。2.抗旱措施加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息和旱情發(fā)展趨勢。合理調(diào)整水庫水位，科學(xué)調(diào)度水資源，優(yōu)先保障居民生活用水，最大限度滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人采取節(jié)水措施，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。同時(shí)，積極尋找其他水源，如打井、引調(diào)水等，緩解干旱壓力。七、人員管理與培訓(xùn)（一）人員配備1.各小型水庫管理站要根據(jù)水庫的規(guī)模和管理工作需要，合理配備管理人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉水庫管理工作流程。2.公司水庫管理部門要做好人員的招聘、調(diào)配工作，確保水庫管理隊(duì)伍的穩(wěn)定和高素質(zhì)。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃公司水庫管理部門要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織小型水庫管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、操作技能等方面。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)可采用內(nèi)部培