城市供水供電管理辦法總則目的與依據為加強城市供水供電管理，保障城市用水用電需求，維護供水供電市場秩序，保證供水供電安全和質量，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國電力法》等相關法律法規和行業標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區域內城市供水供電的規劃、建設、運營、使用及相關管理活動。管理部門職責市城市供水供電行政主管部門負責本市城市供水供電的統一監督管理工作。區（縣）城市供水供電行政主管部門按照職責分工，負責本行政區域內城市供水供電的監督管理工作。發展改革、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、市場監管等有關部門按照各自職責，協同做好城市供水供電管理相關工作。基本原則城市供水供電應當遵循統一規劃、合理布局、保障安全、優質服務、節約資源、保護環境的原則。規劃與建設規劃編制市城市供水供電行政主管部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃和經濟社會發展需要，編制城市供水供電專項規劃，報市人民政府批準后組織實施。城市供水供電專項規劃應當包括水源地保護、供水供電設施布局、建設規模、建設時序等內容。建設要求城市供水供電設施的建設應當符合城市供水供電專項規劃和國家、地方相關技術標準、規范。新建、改建、擴建工程項目，應當按照規定配套建設供水供電設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。設施用地與保護自然資源部門在編制國土空間規劃時，應當根據城市供水供電專項規劃，預留供水供電設施建設用地。任何單位和個人不得擅自占用或者改變供水供電設施建設用地用途。對城市供水供電設施，應當劃定保護范圍，并設置明顯的保護標志。在保護范圍內，禁止從事危害供水供電設施安全的活動。工程驗收城市供水供電設施建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設單位應當在竣工驗收合格后十五日內，將供水供電設施建設工程檔案移交城市建設檔案管理機構和城市供水供電行政主管部門。供水管理水源管理城市供水水源應當優先利用地表水，合理開發利用地下水。市、區（縣）人民政府應當加強對城市供水水源的保護，劃定飲用水水源保護區，制定保護措施，確保供水水源安全。禁止在飲用水水源保護區內從事污染水源的活動。供水企業資質與運營從事城市供水經營活動的企業，應當依法取得城市供水經營許可證。供水企業應當按照國家和地方有關標準和規范，保障供水水質、水壓符合要求，保證不間斷供水。供水企業應當建立健全水質檢測制度，定期對原水、出廠水、管網水進行檢測，并公布檢測結果。供水價格管理城市供水價格實行政府定價，按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則制定。市發展改革部門應當會同市城市供水供電行政主管部門，根據供水成本、費用等變化情況，適時調整供水價格。供水企業應當按照規定的供水價格標準收取水費，不得擅自提高或者降低收費標準。用戶用水管理用戶應當按照規定安裝計量水表，并按時繳納水費。用戶改變用水性質、停止用水或者遷移水表的，應當到供水企業辦理相關手續。禁止任何單位和個人擅自改裝、遷移或者拆除供水設施，禁止盜用或者轉供城市公共供水。供水設施維護供水企業應當對其負責管理的供水設施進行定期檢查、維護和更新，確保供水設施正常運行。用戶投資建設的供水設施，由用戶負責維護管理；委托供水企業維護管理的，雙方應當簽訂委托協議。因工程建設需要改裝、遷移或者拆除公共供水設施的，建設單位應當報經城市供水供電行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。供電管理供電企業資質與運營從事城市供電經營活動的企業，應當依法取得電力業務許可證。供電企業應當按照國家和地方有關標準和規范，保障供電質量和安全，保證連續供電。供電企業應當建立健全電力運行監測制度，及時處理電力故障和異常情況。供電設施建設與保護供電企業應當按照城市供電專項規劃，建設和改造供電設施，提高供電能力和可靠性。任何單位和個人不得在供電設施保護范圍內興建建筑物、構筑物，不得種植可能危及供電設施安全的植物。對危害供電設施安全的行為，供電企業有權制止，并要求行為人恢復原狀或者賠償損失。供電價格管理城市供電價格實行政府定價，由市發展改革部門按照國家有關規定制定和調整。供電企業應當按照規定的供電價格標準收取電費，不得擅自提高或者降低收費標準。供電企業應當定期公布電費收支情況，接受社會監督。用戶用電管理用戶應當按照規定安裝計量電表，并按時繳納電費。用戶改變用電性質、增加用電容量或者遷移電表的，應當到供電企業辦理相關手續。禁止任何單位和個人擅自接線用電、竊電或者破壞供電計量裝置。供電設施維護供電企業應當對其負責管理的供電設施進行定期巡視、維護和檢修，確保供電設施安全運行。用戶投資建設的供電設施，由用戶負責維護管理；委托供電企業維護管理的，雙方應當簽訂委托協議。因自然災害、外力破壞等原因造成供電設施損壞的，供電企業應當及時組織搶修，盡快恢復供電。應急管理應急預案制定市城市供水供電行政主管部門應當會同有關部門，制定城市供水供電應急預案，報市人民政府批準后實施。供水供電企業應當根據市城市供水供電應急預案，制定本企業的供水供電應急預案，并報城市供水供電行政主管部門備案。應急處置發生自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件，影響城市供水供電安全時，供水供電企業應當立即啟動應急預案，采取應急處置措施，并及時向城市供水供電行政主管部門和有關部門報告。市、區（縣）人民政府應當根據突發事件的嚴重程度，組織有關部門和單位進行應急救援和處置，保障城市供水供電基本需求。應急物資儲備供水供電企業應當按照規定儲備必要的應急物資和設備，定期進行檢查和維護，確保應急物資和設備完好有效。市、區（縣）人民政府應當建立城市供水供電應急物資儲備制度，保障應急物資的供應和調配。監督檢查行政監督城市供水供電行政主管部門應當加強對城市供水供電活動的監督檢查，依法查處違法行為。城市供水供電行政主管部門可以采取現場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行監督檢查。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況和資料。社會監督任何單位和個人有權對城市供水供電活動中的違法行為進行舉報和投訴。城市供水供電行政主管部門應當建立舉報和投訴處理機制，及時受理和處理舉報和投訴，并將處理結果反饋給舉報人或者投訴人。信用管理城市供水供電行政主管部門應當建立供水供電企業信用檔案，記錄企業的守法經營、服務質量等情況。對信用良好的企業，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業，依法予以懲戒。法律責任供水供電企業違法責任供水供電企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證：1.未取得城市供水經營許可證或者電力業務許可證，擅自從事供水供電經營活動的；2.供水水質、水壓不符合國家和地方有關標準和規范的；3.擅自停止供水供電或者未按照規定履行搶修義務的；4.未按照規定進行水質檢測、電力運行監測的；5.擅自提高或者降低供水供電價格標準的。用戶違法責任用戶違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.擅自改裝、遷移或者拆除供水供電設施的；2.盜用或者轉供城市公共供水、擅自接線用電、竊電的；3.破壞供水供電計量裝置的。其他單位和個人違法責任其他單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.擅自占用或者改變供水供電設施建設用地用途的；2.在供水供電設施保護范圍內從事危害供水供電設施安全活動的；3.阻撓供水供電企業進行設施維