垃圾醫(yī)療基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)垃圾醫(yī)療基金的管理，規(guī)范基金的籌集、使用和監(jiān)督，保障垃圾醫(yī)療處理工作的順利開(kāi)展，提高醫(yī)療垃圾處理的質(zhì)量和效率，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)垃圾醫(yī)療基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)垃圾醫(yī)療基金，是指為了保障醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等工作的正常開(kāi)展而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金。管理原則垃圾醫(yī)療基金的管理遵循“政府主導(dǎo)、多方參與、專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。確保基金的安全、合理、有效使用，提高基金的使用效益。基金籌集籌集主體與方式1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納：本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納垃圾醫(yī)療基金。繳納標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、診療科目、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量等因素確定。2.政府財(cái)政補(bǔ)助：政府根據(jù)醫(yī)療垃圾處理工作的實(shí)際需要，安排一定的財(cái)政資金對(duì)垃圾醫(yī)療基金進(jìn)行補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于支持醫(yī)療垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等方面。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持垃圾醫(yī)療基金的籌集。捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于垃圾醫(yī)療處理工作，并按照捐贈(zèng)人的意愿進(jìn)行使用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量、門(mén)診人次等指標(biāo)，按照一定的比例計(jì)算確定繳費(fèi)金額。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。2.繳費(fèi)計(jì)算方法：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照每月實(shí)際產(chǎn)生的醫(yī)療廢物重量或體積，乘以相應(yīng)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算當(dāng)月應(yīng)繳納的垃圾醫(yī)療基金金額。繳費(fèi)時(shí)間與方式1.繳費(fèi)時(shí)間：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月的[具體日期]前，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)指定的代收機(jī)構(gòu)繳納上月的垃圾醫(yī)療基金。2.繳費(fèi)方式：醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式繳納垃圾醫(yī)療基金。代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合法有效的收款憑證。基金使用使用范圍1.醫(yī)療垃圾收集費(fèi)用：包括醫(yī)療垃圾收集人員的工資、福利、培訓(xùn)費(fèi)用，收集車(chē)輛的購(gòu)置、維修、保養(yǎng)費(fèi)用，收集容器的購(gòu)置、更換費(fèi)用等。2.醫(yī)療垃圾運(yùn)輸費(fèi)用：包括醫(yī)療垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的購(gòu)置、維修、保養(yǎng)費(fèi)用，運(yùn)輸人員的工資、福利、培訓(xùn)費(fèi)用，運(yùn)輸過(guò)程中的燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等。3.醫(yī)療垃圾處置費(fèi)用：包括醫(yī)療垃圾處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用，處置設(shè)備的購(gòu)置、更新費(fèi)用，處置過(guò)程中的能源消耗、藥劑使用費(fèi)用等。4.監(jiān)督管理費(fèi)用：包括對(duì)醫(yī)療垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位的監(jiān)督檢查費(fèi)用，監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置、使用費(fèi)用，監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用等。5.其他相關(guān)費(fèi)用：包括與垃圾醫(yī)療處理工作相關(guān)的科研、宣傳、教育等費(fèi)用。使用審批程序1.用款申請(qǐng)：基金使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，編制基金使用計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)提出用款申請(qǐng)。用款申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括用款項(xiàng)目、用款金額、用款理由、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。2.審核批準(zhǔn)：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)收到用款申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)用款申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括用款項(xiàng)目的合法性、合理性、必要性，用款金額的準(zhǔn)確性，資金使用計(jì)劃的可行性等。經(jīng)審核符合要求的，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.資金撥付：財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的用款申請(qǐng)，將資金撥付到基金使用單位的賬戶(hù)。基金使用單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃使用資金，并定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。使用監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)基金使用單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.績(jī)效評(píng)價(jià)：建立垃圾醫(yī)療基金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度基金分配的重要依據(jù)。基金管理管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門(mén)：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的統(tǒng)籌管理工作，制定基金管理辦法和相關(guān)政策，組織基金的籌集、使用和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決基金管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的財(cái)政管理工作，制定基金財(cái)務(wù)管理辦法，審核基金使用計(jì)劃，撥付基金資金，監(jiān)督基金的使用和管理。3.代收機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的代收工作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納的基金，及時(shí)將代收的基金上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。4.基金使用單位：負(fù)責(zé)本單位垃圾醫(yī)療基金的使用和管理工作，按照規(guī)定的范圍和程序使用基金，定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。賬戶(hù)管理1.設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)：垃圾醫(yī)療基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理。基金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，基金支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用款計(jì)劃從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中撥付。2.專(zhuān)款專(zhuān)用：垃圾醫(yī)療基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用基金。會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告1.會(huì)計(jì)核算：基金使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)垃圾醫(yī)療基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬簿，如實(shí)記錄基金的收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告：基金使用單位應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括基金收支情況表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.基金使用單位內(nèi)部監(jiān)督：基金使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位基金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.衛(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)基金管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)基金管理工作進(jìn)行審計(jì)和檢查。外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)垃圾醫(yī)療基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)基金收支的真實(shí)性、合法性和效益性的監(jiān)督檢查。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)垃圾醫(yī)療基金的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金管理工作中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。法律責(zé)任1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定繳納垃圾醫(yī)療基金的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.基金使用單位責(zé)任：基金使用單位違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.管理部門(mén)責(zé)任：衛(wèi)生