婁底停車(chē)收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)婁底市停車(chē)收費(fèi)管理，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為，維護(hù)停車(chē)秩序和車(chē)主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》以及相關(guān)地方性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合婁底市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)各類停車(chē)設(shè)施的停車(chē)收費(fèi)管理活動(dòng)。停車(chē)設(shè)施包括公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。管理原則停車(chē)收費(fèi)管理遵循“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府定價(jià)相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理配置停車(chē)資源，提高停車(chē)設(shè)施使用效率。管理部門(mén)婁底市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車(chē)收費(fèi)政策，對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；婁底市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；婁底市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置和管理。停車(chē)設(shè)施分類與收費(fèi)定價(jià)形式停車(chē)設(shè)施分類1.公共停車(chē)場(chǎng)：是指為社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建的公共停車(chē)場(chǎng)等。2.專用停車(chē)場(chǎng)：是指主要供本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放的場(chǎng)所。3.道路臨時(shí)停車(chē)泊位：是指在城市道路上依法設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)泊位。收費(fèi)定價(jià)形式1.政府定價(jià)：對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的停車(chē)設(shè)施，如機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、政府定價(jià)管理的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公共交通換乘樞紐等配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，以及道路臨時(shí)停車(chē)泊位，實(shí)行政府定價(jià)管理。2.政府指導(dǎo)價(jià)：對(duì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，以及具有一定公益性、不以盈利為主要目的的停車(chē)設(shè)施，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：對(duì)社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.補(bǔ)償成本：停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠補(bǔ)償停車(chē)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。2.合理盈利：在補(bǔ)償成本的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)營(yíng)者獲得合理的利潤(rùn)，但利潤(rùn)水平應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。3.級(jí)差收費(fèi)：根據(jù)停車(chē)設(shè)施的地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)，引導(dǎo)車(chē)輛合理分流。4.鼓勵(lì)換乘：對(duì)公共交通換乘樞紐等停車(chē)設(shè)施，實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通出行。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定程序1.成本調(diào)查：價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)對(duì)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本進(jìn)行調(diào)查，掌握成本情況。2.價(jià)格聽(tīng)證：對(duì)關(guān)系群眾切身利益的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定組織價(jià)格聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。3.集體審議：價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)成本調(diào)查和價(jià)格聽(tīng)證情況，進(jìn)行集體審議，提出停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。4.公告執(zhí)行：停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案經(jīng)政府批準(zhǔn)后，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平變動(dòng)、停車(chē)設(shè)施成本變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。停車(chē)收費(fèi)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車(chē)收費(fèi)定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。明碼標(biāo)價(jià)牌應(yīng)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，便于車(chē)主查詢和監(jiān)督。計(jì)費(fèi)方式1.計(jì)時(shí)收費(fèi)：根據(jù)車(chē)輛實(shí)際停放時(shí)間計(jì)算停車(chē)費(fèi)用。計(jì)時(shí)收費(fèi)可分為按時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)和連續(xù)計(jì)時(shí)收費(fèi)。2.計(jì)次收費(fèi)：按車(chē)輛每次進(jìn)出停車(chē)設(shè)施計(jì)算停車(chē)費(fèi)用。3.包月、包年收費(fèi)：為長(zhǎng)期停車(chē)的車(chē)主提供包月、包年等優(yōu)惠收費(fèi)方式。收費(fèi)結(jié)算停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收取停車(chē)費(fèi)用。車(chē)主應(yīng)按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)用，不得拒付或逃費(fèi)。特殊情況處理1.軍警車(chē)輛：軍隊(duì)、武警部隊(duì)車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)。2.執(zhí)行任務(wù)車(chē)輛：正在執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車(chē)輛、消防車(chē)輛、救護(hù)車(chē)輛、工程搶險(xiǎn)車(chē)輛等免收停車(chē)費(fèi)。3.臨時(shí)停放：車(chē)輛在停車(chē)設(shè)施內(nèi)臨時(shí)停放時(shí)間不超過(guò)一定時(shí)長(zhǎng)（如15分鐘）的，免收停車(chē)費(fèi)。停車(chē)收費(fèi)監(jiān)督管理價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)督價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，以及存在價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的監(jiān)督檢查，規(guī)范停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未按照規(guī)定建設(shè)、運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施，以及存在安全隱患等問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者，依法進(jìn)行處理。公安交通管理部門(mén)監(jiān)督公安交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路臨時(shí)停車(chē)泊位的管理，維護(hù)停車(chē)秩序。對(duì)違法停車(chē)、占用消防通道等行為，依法進(jìn)行處罰。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為和停車(chē)秩序問(wèn)題，可向價(jià)格主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。法律責(zé)任停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者責(zé)任停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理：1.不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的；2.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；3.存在價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的；4.未按照規(guī)定建設(shè)、運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。車(chē)主責(zé)任車(chē)主違反本辦法規(guī)定，拒付或逃費(fèi)的，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求其補(bǔ)交停車(chē)費(fèi)用；情