城市管理游商管理辦法一、前言在城市的發展進程中，游商作為一種較為特殊的經營群體，他們的存在既有著為市民提供便捷服務、增添城市煙火氣的積極一面，也在城市秩序、環境衛生等方面給城市管理工作帶來了挑戰。為了實現城市的有序發展，營造良好的市容市貌和生活環境，同時也保障游商合理的經營權益，我們依據相關法律法規，結合本城市實際情況，制定了本《城市管理游商管理辦法》。希望大家認真閱讀并遵守，共同為城市的和諧發展貢獻力量。二、適用范圍本管理辦法適用于在本市行政區域內從事流動性經營活動的各類游商，包括但不限于在街頭巷尾、廣場、市場周邊等公共場所擺攤設點進行商品售賣、提供服務等經營行為的個人或小型團體。三、管理原則1.依法依規原則：所有管理措施必須嚴格依據國家相關法律法規和本市的地方法規、規章執行，做到依法管理、規范管理。2.疏堵結合原則：既要對游商隨意擺攤、影響公共秩序的行為進行合理規范和整治，又要通過設置合理的疏導點、臨時經營區域等方式，為游商提供合法合規的經營場所。3.以人為本原則：充分考慮游商的生計需求和市民的生活便利，在管理過程中注重人性化操作，保障各方合法權益。4.共同參與原則：鼓勵社區、街道、市民以及游商自身積極參與游商管理工作，形成多元共治的良好局面。四、管理職責分工1.城市管理部門負責統籌協調全市游商管理工作，制定和完善相關管理政策、規劃和標準。對游商的經營行為進行日常監督檢查，依法查處各類違法違規經營行為。組織開展對游商的宣傳教育工作，引導游商自覺遵守管理規定。2.街道辦事處（鄉鎮政府）落實轄區內游商管理的具體工作，結合本轄區實際情況，制定針對性的管理措施。負責協調社區、物業等各方力量，開展聯合巡查和整治行動。及時處理市民關于游商問題的投訴舉報，維護轄區內的市容環境和公共秩序。3.市場監管部門負責對游商經營的商品質量進行監督檢查，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。依法對游商的經營資格進行審核和管理，督促游商辦理相關營業執照等經營手續（在符合規定的前提下）。4.公安部門配合城市管理等部門開展聯合執法行動，維護執法現場秩序，保障執法人員人身安全。依法處理游商管理過程中出現的妨礙公務、暴力抗法等違法行為。5.環保部門對游商經營活動可能產生的環境污染問題進行監督管理，如餐飲游商的油煙排放、垃圾處理等。督促游商采取有效措施，減少經營活動對環境的污染。五、游商經營規范1.經營時間對于設置的臨時經營區域或疏導點，我們將明確規定統一的經營時間。希望大家嚴格按照規定的時間進行經營活動，不得提前或延遲經營時間，以免影響周邊居民的正常生活和城市的交通秩序。例如，一些位于居民小區附近的疏導點，經營時間可能設定為早上7點至晚上9點，具體時間將根據不同區域的實際情況確定并公示。2.經營地點游商應在政府指定的臨時經營區域、疏導點或允許擺攤的特定路段內進行經營。禁止在主次干道、消防通道、盲道、學校、醫院、商場等重點區域及周邊規定范圍內隨意擺攤設點。我們會在相關區域設置明顯的標識和界限，希望大家自覺遵守，不要越界經營。同時，為了保障經營秩序和公共安全，每個經營攤位之間應保持適當的距離，具體距離標準將根據攤位類型和經營區域空間大小確定。例如，一般小型商品售賣攤位之間應保持至少1米的距離，餐飲攤位之間應保持23米的距離，以方便行人通行和消防安全。3.經營行為游商應保持攤位及周邊環境的整潔衛生，自備垃圾收集容器，及時清理經營過程中產生的垃圾，在經營活動結束后，將攤位及周邊環境恢復原狀。我們鼓勵大家養成良好的衛生習慣，共同維護城市的干凈整潔。經營過程中不得使用高音喇叭或其他高分貝設備進行廣告宣傳，以免產生噪音污染，影響周邊居民的正常生活和工作。如果需要進行宣傳，建議采用輕聲講解、張貼海報等較為文明的方式。游商所經營的商品或提供的服務應符合國家相關質量標準和安全要求，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品等。市場監管部門會不定期進行檢查，希望大家能夠誠信經營，保障消費者權益。六、臨時經營區域和疏導點設置1.設置規劃城市管理部門會同相關街道辦事處（鄉鎮政府）、規劃部門等，根據城市不同區域的功能定位、人口密度、市民需求等因素，科學合理地規劃臨時經營區域和疏導點的布局。在規劃過程中，會充分征求社區居民、商家代表等各方面的意見和建議，確保設置的合理性和可行性。臨時經營區域和疏導點的設置將優先考慮利用閑置空地、廣場、市場周邊等相對空曠且不影響交通和居民生活的區域。同時，會根據不同區域的需求特點，確定經營業態，如在居民小區附近可適當設置一些蔬菜、水果、早點等生活服務類攤位；在商業街區周邊可設置一些特色手工藝品、文化創意產品等攤位。2.設置標準臨時經營區域和疏導點應設置明顯的標識牌，標明區域名稱、經營時間、經營范圍、管理規定等信息，方便游商和市民知曉。區域內要合理規劃攤位布局，設置必要的通道，確保行人、車輛通行順暢。同時，要配備相應的環衛設施，如垃圾桶、垃圾轉運站等，保障區域內的環境衛生。對于餐飲類經營區域，還應設置污水排放設施，確保污水得到妥善處理。根據經營區域的實際情況，可適當設置一些公共服務設施，如休息座椅、遮陽棚等，為游商和市民提供便利。七、游商登記與管理1.登記制度我們實行游商登記制度，鼓勵游商主動到所在街道辦事處（鄉鎮政府）或指定的登記點進行登記。登記內容包括游商個人基本信息（姓名、身份證號、聯系方式等）、經營項目、擬經營地點等。登記信息將嚴格保密，僅用于游商管理工作。登記后，我們將為游商發放登記證明，游商應在經營時將登記證明放置在攤位顯眼位置，以備檢查。登記證明不得轉借、出租、涂改或偽造。2.動態管理對已登記的游商進行動態管理，建立游商管理檔案。相關管理部門將定期對游商的經營行為、遵守管理規定等情況進行檢查和記錄。對于表現良好的游商，我們將給予適當的表彰和獎勵；對于違反管理規定的游商，將根據情節輕重采取相應的處理措施。如果游商的經營項目、經營地點等信息發生變化，應及時到登記點辦理變更登記手續。八、宣傳教育與培訓1.宣傳引導城市管理部門及相關單位應通過多種渠道，如社區宣傳欄、微信公眾號、新聞媒體等，廣泛宣傳游商管理的相關政策法規、管理辦法和文明經營要求，提高游商和市民對游商管理工作的認識和理解。制作和發放宣傳資料，如宣傳手冊、海報等，向游商詳細介紹臨時經營區域、疏導點的設置情況、經營規范等內容，引導游商自覺遵守管理規定。同時，鼓勵市民積極參與監督，共同維護城市秩序。2.培訓服務定期組織游商培訓活動，邀請市場監管、環保、衛生等部門的專業人員，為游商講解商品質量、食品安全、環境保護、衛生健康等方面的知識和要求，提高游商的經營素質和環保意識。在培訓過程中，注重采用通俗易懂的方式進行講解，通過案例分析、現場演示等形式，讓游商更好地掌握相關知識和技能。同時，設置互動環節，解答游商在經營過程中遇到的問題和困惑。九、監督檢查與處理1.日常巡查城市管理部門、街道辦事處（鄉鎮政府）等相關管理單位應建立日常巡查機制，安排專人對游商經營區域進行定期巡查和不定期抽查。巡查人員在巡查過程中，要文明執法，禮貌待人，認真履行職責，及時發現和處理游商管理中存在的問題。在巡查過程中，如發現游商存在輕微違法違規行為，如攤位擺放不整齊、未及時清理垃圾等，巡查人員應及時進行勸導和糾正，引導游商立即整改。希望大家能夠積極配合巡查人員的工作，自覺糾正不規范行為。2.投訴舉報處理設立專門的投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱等，接受市民對游商違法違規行為的投訴舉報。對于市民的投訴舉報，相關管理部門應及時受理、登記，并安排人員進行核實和處理。在處理投訴舉報過程中，要做到公平、公正、公開，將處理結果及時反饋給投訴舉報人。同時，對投訴舉報人的信息嚴格保密，保護投訴舉報人的合法權益。3.處理措施對于多次勸導仍不改正或存在嚴重違法違規行為的游商，相關管理部門將依據法律法規和本管理辦法的規定，采取相應的處理措施，如警告、罰款、暫扣經營工具等。在實施處理措施時，將嚴格按照法定程序進行