就業資金專戶管理辦法總則目的與依據為加強就業資金管理，規范就業資金專戶的使用，提高資金使用效益，確保就業資金專款專用、安全可靠，根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業專項資金管理辦法》以及國家和地方相關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區就業資金專戶的管理，包括就業專項資金的籌集、存儲、使用、監督等各個環節。就業專項資金是指由政府設立，通過財政預算安排，用于促進就業創業的專項資金，主要包括職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼等。管理原則1.專款專用原則：就業資金必須專款專用，嚴格按照規定的用途和范圍使用，不得截留、擠占、挪用。2.安全規范原則：建立健全就業資金專戶管理制度，加強資金安全管理，規范資金收支流程，確保資金安全可靠。3.公開透明原則：就業資金的籌集、使用和管理情況應當公開透明，接受社會監督，保障公眾的知情權和監督權。4.績效優先原則：注重就業資金的使用績效，提高資金使用效益，以促進就業創業為目標，合理安排資金支出。就業資金專戶的設立與管理專戶設立1.財政部門應在國有商業銀行開設就業資金專戶，用于存儲和管理就業專項資金。專戶應實行分賬核算，分別核算不同類型的就業專項資金。2.就業資金專戶的開設、變更和撤銷，應按照財政部門的有關規定辦理相關手續，并報上級財政部門備案。賬戶管理1.財政部門負責就業資金專戶的日常管理，建立健全賬戶管理制度，加強對賬戶資金的監控和管理。2.就業資金專戶應定期與開戶銀行進行對賬，確保賬戶資金余額準確無誤。如發現賬實不符，應及時查明原因并進行處理。3.嚴禁將就業資金專戶與其他賬戶混用，不得利用就業資金專戶為其他單位或個人提供擔保。就業資金的籌集資金來源1.財政預算安排：各級政府應根據就業工作的實際需要，將就業專項資金納入財政預算，合理安排資金規模，并根據經濟社會發展情況和就業形勢變化，適時調整預算安排。2.上級財政補助：積極爭取上級財政的就業專項資金補助，用于支持本地區就業創業工作。3.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持就業創業工作，捐贈資金應納入就業資金專戶管理，專款專用。4.其他渠道：按照國家有關規定，通過其他合法渠道籌集的就業專項資金。資金繳存1.財政部門應按照規定及時將財政預算安排的就業專項資金足額繳存到就業資金專戶。2.上級財政補助資金應在收到后及時繳存到就業資金專戶。3.社會捐贈資金應在收到后及時繳存到就業資金專戶，并按照捐贈者的意愿和相關規定使用。就業資金的使用使用范圍1.職業介紹補貼：對為登記失業人員和農村轉移就業勞動者提供免費職業介紹服務的職業中介機構，按照規定給予職業介紹補貼。2.職業培訓補貼：對參加職業技能培訓和創業培訓的登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生等符合條件的人員，按照規定給予職業培訓補貼。3.社會保險補貼：對符合條件的就業困難人員和高校畢業生，在其繳納社會保險費后，按照規定給予社會保險補貼。4.公益性崗位補貼：對在公益性崗位安置就業困難人員的單位，按照規定給予公益性崗位補貼。5.創業補貼：對符合條件的創業人員，按照規定給予創業補貼，包括一次性創業補貼、創業場地租賃補貼等。6.其他支出：經政府批準，用于促進就業創業的其他支出。資金申請與審核1.申請主體：符合就業資金使用條件的單位和個人，可按照規定向當地就業服務機構或相關部門提出資金申請。2.申請材料：申請就業資金時，應提供真實、完整、有效的申請材料，包括申請表、身份證明、就業失業登記證、培訓證書、勞動合同等相關證明材料。3.審核程序：就業服務機構或相關部門應按照規定對申請材料進行審核，必要時可進行實地調查核實。審核通過后，將審核結果進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，報財政部門復核。4.資金撥付：財政部門根據復核結果，將就業資金撥付到就業服務機構或相關部門指定的賬戶，由就業服務機構或相關部門按照規定將資金發放給申請單位或個人。資金使用監督1.就業服務機構和相關部門應加強對就業資金使用情況的監督檢查，建立健全資金使用臺賬，定期對資金使用情況進行統計分析。2.財政部門應加強對就業資金專戶的監管，定期對就業資金的籌集、使用和管理情況進行檢查，確保資金安全、規范使用。3.審計部門應依法對就業資金的籌集、使用和管理情況進行審計監督，對發現的問題及時提出整改意見，并依法追究相關人員的責任。就業資金的支付管理支付方式1.就業資金的支付應按照財政國庫管理制度的有關規定執行，采用直接支付或授權支付方式。2.對于符合條件的就業補貼資金，應通過銀行轉賬方式直接支付到申請單位或個人的銀行賬戶，不得發放現金。支付審核1.財政部門在辦理就業資金支付業務時，應嚴格審核支付申請材料，確保支付申請符合規定的用途和范圍，申請材料真實、完整、有效。2.對于金額較大的就業資金支付申請，財政部門可組織相關人員進行實地核查，確保資金支付的合理性和真實性。支付清算1.財政部門應按照規定及時辦理就業資金的支付清算業務，確保資金及時、足額支付到申請單位或個人手中。2.對于因各種原因造成的資金退回，財政部門應及時進行賬務處理，并將退回資金重新納入就業資金專戶管理。就業資金的監督檢查內部監督1.財政部門和就業服務機構應建立健全內部監督制度，加強對就業資金管理和使用情況的自我監督檢查。定期開展內部審計和檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.加強對工作人員的教育培訓，提高工作人員的業務素質和法律意識，確保就業資金管理和使用工作規范、有序進行。外部監督1.各級政府應加強對就業資金管理和使用情況的監督，定期聽取財政部門和就業服務機構的工作匯報，及時研究解決存在的問題。2.審計、監察等部門應依法對就業資金的管理和使用情況進行監督檢查，對發現的違法違紀行為，依法追究相關人員的責任。3.充分發揮社會監督的作用，建立健全投訴舉報機制，接受社會各界對就業資金管理和使用情況的監督。對投訴舉報的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。法律責任違規行為處理1.對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用就業資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定進行處理。2.對虛報冒領、騙取就業資金的單位和個人，除追回騙取的資金外，還應依法追究相關人員的法律責任。3.對因工作不力、管理不善導致就業資金出現安全問題或造成嚴重損失的單位和個人，依法追究相關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。責任追究程序1.對發現的違規行為，應及時進行調查核實，根據調查結果依法作出處理決定。2.處理決定應書面通知相