部級項目經費管理辦法一、引言在當今社會，部級項目對于推動各個行業的發展起著至關重要的作用。這些項目往往具有較高的戰略意義和社會價值，而項目經費的合理管理則是確保項目順利實施的關鍵因素之一。作為一名有著二十年相關工作經驗的管理專家，我深知經費管理在部級項目中的重要性。為了更好地規范和指導部級項目經費的使用，提高經費使用效益，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認真學習并遵守本辦法的各項規定，共同為部級項目的成功實施貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于由國家部委級單位立項并資助的各類科研、建設、公益等項目。無論是基礎研究項目、應用開發項目，還是大型基礎設施建設項目，只要是獲得部級經費支持的，都應按照本辦法進行經費管理。我們鼓勵項目承擔單位嚴格按照本辦法的要求，做好經費的預算編制、使用和監督工作，確保經費使用的合規性和有效性。三、管理原則（一）依法依規原則項目經費的管理必須嚴格遵守國家相關法律法規和財務制度。我們要依據《中華人民共和國預算法》《科研經費管理辦法》等法律法規，確保經費的使用合法合規。希望大家在日常工作中，不斷學習和掌握相關法律法規，自覺遵守法律規定，避免出現違法違規行為。（二）預算管理原則項目經費實行預算管理，項目承擔單位應根據項目研究開發任務的合理需要，科學、合理、真實地編制項目預算。預算一經批復，必須嚴格執行，一般不予調整。如確需調整，應按照規定的程序進行審批。我們鼓勵項目負責人和財務人員密切配合，做好預算編制和執行工作，提高預算的準確性和嚴肅性。（三）專款專用原則項目經費應當專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項目承擔單位應建立健全經費管理制度，明確經費使用的審批流程和權限，確保經費使用與項目任務緊密相關。我們希望大家能夠樹立正確的經費使用觀念，嚴格按照項目預算和規定的用途使用經費，杜絕經費濫用現象的發生。（四）績效導向原則加強對項目經費使用效益的考核和評價，建立健全績效評價機制。項目結束后，項目承擔單位應及時開展績效自評，并配合有關部門做好績效評價工作。我們鼓勵項目承擔單位積極探索提高經費使用效益的有效途徑和方法，通過績效評價不斷改進經費管理工作，提高項目實施的質量和效益。四、經費預算管理（一）預算編制1.項目負責人應組織相關人員，根據項目研究開發任務的目標和要求，結合實際工作需要，合理編制項目預算。預算編制應包括經費來源預算和經費支出預算兩部分。2.經費來源預算應明確項目的總預算以及各渠道的經費來源，包括財政撥款、自籌資金等。3.經費支出預算應按照項目研究開發任務的實際需要，合理安排各項費用支出，包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等。在編制預算時，應充分考慮各項費用的合理性和必要性，避免虛列、多列費用。4.項目承擔單位應組織專家對項目預算進行論證，確保預算編制的科學性、合理性和真實性。我們希望項目負責人在編制預算時，能夠充分聽取專家的意見和建議，不斷優化預算方案。（二）預算審批1.項目預算由項目承擔單位審核后，報項目主管部門審批。項目主管部門應組織專家對項目預算進行評審，根據評審意見對預算進行批復。2.預算批復后，項目承擔單位應嚴格按照批復的預算執行，不得擅自調整。如確需調整預算，應按照規定的程序進行審批。（三）預算調整1.項目實施過程中，如因研究內容調整、市場價格波動等原因需要調整預算的，項目負責人應提出預算調整申請，說明調整的原因和金額，經項目承擔單位審核后，報項目主管部門審批。2.預算調整應遵循以下原則：調整幅度不得超過規定的比例；調整后的預算應符合項目研究開發任務的實際需要；調整后的預算應經過專家論證和審核。五、經費使用管理（一）經費支出范圍1.人員費：指直接參加項目研究開發人員的工資性費用。項目承擔單位應根據國家有關規定和項目實際情況，合理確定人員費的開支標準和發放方式。2.設備費：指項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。設備費的開支應符合項目研究開發的實際需要，避免重復購置和浪費。3.材料費：指項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。材料費的開支應嚴格按照預算執行，加強對材料采購和使用的管理，避免浪費和損失。4.測試化驗加工費：指項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。測試化驗加工費的開支應簽訂合同或協議，明確服務內容、收費標準等事項。5.差旅費：指項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支應嚴格按照國家有關規定執行，加強對出差審批和費用報銷的管理。6.會議費：指項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。會議費的開支應按照國家有關規定執行，嚴格控制會議規模、會議數量和會議開支標準。7.國際合作與交流費：指項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費的開支應符合國家有關外事管理規定，加強對出國審批和費用報銷的管理。8.其他費用：指除上述費用之外與項目研究開發直接相關的其他費用，如辦公費、印刷費、水電費等。其他費用的開支應符合項目研究開發的實際需要，嚴格按照預算執行。（二）經費支出審批1.項目經費支出實行分級審批制度。項目負責人應根據項目預算和經費使用規定，對經費支出進行審核和簽字確認。對于重大經費支出，應提交項目承擔單位領導班子集體研究決定。2.經費支出應取得合法有效的原始憑證，嚴格按照財務制度進行報銷。財務人員應加強對經費支出的審核，對不符合規定的支出有權拒絕報銷。（三）經費使用監督1.項目承擔單位應建立健全經費使用監督機制，加強對項目經費使用情況的日常監督檢查。項目負責人應定期向項目承擔單位報告經費使用情況，接受單位的監督和檢查。2.項目主管部門應加強對項目經費使用情況的監督檢查，定期或不定期對項目承擔單位進行專項審計和檢查。對于發現的問題，應及時責令項目承擔單位進行整改，并依法依規進行處理。六、經費決算與績效評價（一）經費決算1.項目結束后，項目承擔單位應及時編制項目經費決算。經費決算應按照規定的格式和要求編制，做到數據真實、準確、完整。2.項目承擔單位應組織專家對經費決算進行審核，審核通過后報項目主管部門審批。（二）績效評價1.項目主管部門應建立健全項目績效評價機制，對項目經費使用效益進行評價。績效評價應包括項目目標完成情況、經費使用效益、研究成果質量等方面。2.項目承擔單位應積極配合項目主管部門做好績效評價工作，提供真實、準確、完整的績效評價資料。績效評價結果將作為項目承擔單位今后申請項目和經費的重要依據。七、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.項目承擔單位和項目主管部門應加強對項目經費管理使用情況的監督檢查，建立健全監督檢查機制。監督檢查的內容包括項目預算執行情況、經費使用合規性、績效目標完成情況等。2.監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項審計等方式進行。對于發現的問題，應及時責令整改，并跟蹤整改情況。（二）責任追究1.對于違反本辦法規定，截留、挪用、騙取項目經費的單位和個人，將依法依規進行處理。情節較輕的，給予警告、通報批評等處分；情節嚴重的，追回已撥付的項目經費，取消項目承擔單位和項目負責人