奎屯市無人機管理辦法一、前言隨著科技的飛速發展，無人機在各個領域的應用越來越廣泛，無論是在攝影、測繪、農業植保，還是在物流配送等方面，都展現出了巨大的優勢。在奎屯市，無人機的使用數量也在逐年遞增，為城市的發展和居民的生活帶來了諸多便利。然而，無人機的無序飛行也帶來了一系列安全隱患，如干擾民航飛行、侵犯他人隱私、威脅公共安全等。為了規范無人機在奎屯市的使用，保障公共安全和公民合法權益，依據國家相關法律法規和行業標準，結合奎屯市實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在奎屯市行政區域內使用無人機進行飛行活動的所有單位和個人。這里所說的無人機，是指任何依靠遙控設備或者自備程序控制裝置操縱的不載人飛行器，包括但不限于多旋翼無人機、固定翼無人機、直升機式無人機等。無論是用于商業活動，如廣告拍攝、測繪作業，還是個人娛樂飛行，都需遵守本辦法的規定。三、管理部門及職責1.奎屯市航空管理辦公室：作為無人機管理的主要負責部門，統籌協調全市無人機管理工作。負責制定和完善無人機管理的相關政策、制度，并監督執行。同時，收集、分析無人機飛行活動的相關信息，及時發現和解決管理過程中出現的問題。我們希望市航空管理辦公室的工作人員能夠秉持專業、負責的態度，為無人機使用者提供優質的服務和指導。2.奎屯市公安局：負責維護無人機飛行活動中的社會治安秩序，對違反本辦法且構成治安違法的行為依法進行處理。在接到涉及無人機飛行安全的報警時，迅速出警并采取相應措施，保障人民群眾生命財產安全。公安機關在執法過程中，要做到嚴格執法、文明執法，向無人機使用者做好法律法規的宣傳解釋工作。3.奎屯市交通運輸局：對涉及無人機在交通運輸領域的應用進行管理和指導，如物流配送無人機的航線規劃、起降點設置等。與其他管理部門協作，確保無人機飛行活動不會對交通運輸設施和運營造成影響。交通運輸局在工作中，要積極探索無人機在交通運輸行業的合理應用模式，促進產業發展。4.奎屯市無線電管理部門：負責對無人機使用的無線電頻率進行管理和監督，防止無人機飛行過程中出現無線電干擾問題。對未經許可擅自使用無線電頻率的無人機使用者，依法進行查處。無線電管理部門要加強對無線電頻率使用的監測，保障無人機飛行通信的順暢。四、無人機飛行限制區域1.機場凈空保護區：奎屯市及周邊機場的凈空保護區是絕對禁止無人機飛行的區域。機場凈空保護區的范圍按照國家相關規定劃定，一般是以機場跑道為中心，一定半徑的區域。在這個區域內飛行無人機，會嚴重威脅民航飛機的起降安全。我們強調，任何單位和個人都不得在機場凈空保護區內放飛無人機，一旦發現，將依法嚴肅處理。2.軍事管理區：軍事管理區涉及國家軍事機密和安全，嚴禁無人機進入飛行。軍事管理區的范圍由軍事部門劃定并公告，無人機使用者在飛行前一定要了解周邊是否有軍事管理區，避免誤闖。希望大家能夠自覺遵守規定，共同維護國家軍事安全。3.人口密集區域：如奎屯市的市區中心、學校、醫院、商場、廣場等人流量大的區域，在未經許可的情況下，禁止無人機飛行。這些區域人員密集，無人機一旦失控或墜落，極易造成人員傷亡和財產損失。我們鼓勵無人機使用者選擇空曠、安全的區域進行飛行活動，保障公眾安全。4.重要設施周邊：包括但不限于政府機關、通信基站、變電站、橋梁、水庫等重要設施周邊一定范圍內，禁止無人機飛行。這些設施對于城市的正常運轉至關重要，無人機飛行可能會對其造成干擾或損壞。請大家在飛行前仔細查看周邊環境，遠離重要設施。五、無人機飛行許可1.一般飛行許可：在奎屯市非限制區域進行無人機飛行活動，且飛行高度不超過120米，飛行范圍半徑不超過500米的，無人機使用者需提前通過奎屯市無人機管理信息平臺進行在線報備。報備內容包括個人或單位信息、無人機型號、飛行時間、飛行地點、飛行目的等。平臺在收到報備信息后，將在24小時內進行審核，審核通過后即可飛行。希望大家按照規定提前報備，確保飛行活動合法合規。2.特殊飛行許可：若在限制區域內進行無人機飛行活動，或者飛行高度超過120米、飛行范圍半徑超過500米，以及進行商業性飛行活動的，無人機使用者需向奎屯市航空管理辦公室提出書面申請。申請材料應包括詳細的飛行計劃，如飛行路線、飛行時間、飛行高度、起降點位置等，以及相關資質證明文件（如商業飛行需提供營業執照、相關行業資質證書等）。航空管理辦公室將組織相關部門進行聯合審查，審查通過后頒發飛行許可證。獲得飛行許可的單位和個人，要嚴格按照許可內容進行飛行活動，不得擅自變更。六、無人機實名登記1.登記要求：所有在奎屯市使用的無人機，無論其用途和類型，都必須進行實名登記。無人機所有者需登錄中國民用航空局民用無人駕駛航空器實名登記系統（/），按照系統提示填寫個人或單位信息、無人機型號、序列號等相關內容，并上傳無人機照片。完成登記后，將獲得一個唯一的登記標志，所有者需將該標志粘貼在無人機上明顯位置。我們希望大家能夠積極主動地完成實名登記，這不僅是法律法規的要求，也是保障自身權益和飛行安全的重要措施。2.信息變更：若無人機所有者的信息（如姓名、聯系方式、地址等）或無人機的相關信息（如型號、序列號等）發生變更，應在變更后10個工作日內，登錄實名登記系統進行信息更新。確保登記信息的準確性和及時性，有助于管理部門在必要時能夠及時聯系到無人機所有者。七、無人機飛行安全要求1.遵守飛行規則：無人機飛行應遵守國家相關飛行規則，如保持與障礙物、人群、建筑物等的安全距離。在飛行過程中，要始終保持對無人機的有效控制，不得超視距飛行（即無人機在飛行過程中，駕駛員無法通過肉眼直接觀察到無人機的飛行狀態）。希望大家在飛行前，認真學習相關飛行規則，養成良好的飛行習慣。2.確保設備狀態良好：無人機使用者在每次飛行前，要對無人機進行全面檢查，確保無人機的電池電量充足、電機運轉正常、螺旋槳無損壞、通信鏈路穩定等。同時，要定期對無人機進行維護保養，及時更換磨損部件，保證無人機始終處于良好的運行狀態。只有設備狀態良好，才能保障飛行安全。3.注意天氣條件：惡劣天氣條件下，如暴雨、大風、大霧、雷電等，禁止無人機飛行。天氣對無人機飛行安全影響較大，在不適宜的天氣條件下飛行，極易導致無人機失控或墜毀。請大家關注天氣預報，選擇合適的天氣進行飛行活動。八、無人機飛行監管與執法1.監管措施：奎屯市各管理部門將通過多種方式對無人機飛行活動進行監管。一方面，利用技術手段，如雷達監測、無線電監測等，實時掌握無人機的飛行動態；另一方面，鼓勵公眾對違規飛行行為進行舉報，形成全社會共同參與的監管氛圍。我們希望廣大市民能夠積極參與無人機監管工作，發現違規飛行行為及時向相關部門舉報。2.執法處理：對于違反本辦法的無人機使用者，相關管理部門將依據情節輕重，依法采取不同的處理措施。對于情節較輕的，如未按規定進行飛行報備、未保持安全飛行距離等，將給予警告，并責令改正；對于情節嚴重的，如在限制區域內飛行、干擾民航飛行、造成人員傷亡或財產損失等，將依法處以罰款，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。希望大家能夠自覺遵守本辦法的規定，避免因違規行為而受到處罰。九、宣傳與培訓1.宣傳工作：奎屯市各管理部門將通過多種渠道，如政府官網、社交媒體平臺、社區宣傳等，廣泛宣傳無人機管理的相關法律法規和本辦法的內容。制作宣傳海報、宣傳視頻，向公眾普及無人機安全飛行知識，提高公眾的法律意識和安全意識。我們希望通過宣傳，讓更多的人了解無人機管理規定，自覺遵守相關要求。2.培訓服務：鼓勵專業機構在奎屯市開展無人機駕駛培訓服務，為無人機使用者提供系統的理論知識和實際操作技能培訓。培訓內容包括無人機飛行原理、飛行法規、飛行操作技巧、應急處理等。通過培訓，幫助無人機使用者提高飛行技能和安全意識，更好地遵守管理規定。同時，管理部門也將定期組織無人機安全飛行知識講座和培訓