工會單位收支管理辦法總則目的為了加強工會單位收支管理，規范工會財務行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的正常開展，根據《中華人民共和國工會法》《工會會計制度》以及國家有關法律法規和工會財務管理制度，結合本工會單位實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會單位及所屬各級工會組織的收支管理活動。管理原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和工會財務管理制度，確保收支活動合法合規。2.預算管理原則：堅持“量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，實行全面預算管理，提高資金使用的計劃性和科學性。3.民主管理原則：定期向會員大會或會員代表大會報告財務收支情況，接受會員監督，保障會員的知情權、參與權和監督權。4.勤儉節約原則：合理安排資金，杜絕浪費，提高資金使用效益。收入管理收入范圍1.會費收入：指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的一定比例向工會組織繳納的會費。2.撥繳經費收入：指建立工會組織的單位按全部職工工資總額的一定比例依法向工會撥繳的經費，或上級工會委托稅務機關代收后按規定比例轉撥基層工會的經費。3.上級補助收入：指本級工會收到的上級工會撥付的各類補助款項，包括回撥補助、專項補助、超收補助等。4.政府補助收入：指各級人民政府按照《中華人民共和國工會法》和國家有關規定給予工會的補助款項，包括對工會開展活動、事業發展等方面的補助。5.行政補助收入：指工會所在單位行政方面按照《中華人民共和國工會法》和國家有關規定給予工會的補助款項，包括對工會辦公設施、活動經費等方面的補助。6.事業收入：指工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。7.投資收益：指工會對外投資取得的收益，包括購買債券、股票等有價證券取得的利息、股息、紅利等收入。8.其他收入：指除上述收入以外的各項收入，如資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入等。收入管理要求1.依法收繳：嚴格按照國家法律法規和工會財務管理制度的規定，及時、足額收繳各項收入，不得截留、挪用或坐支。2.統一核算：各項收入必須納入工會財務部門統一核算，嚴禁設立“小金庫”或賬外賬。3.票據管理：使用合法、有效的票據收取各項收入，嚴格票據的領購、使用、保管和核銷制度，確保票據的安全和完整。4.收入確認：按照權責發生制原則確認各項收入，及時入賬，不得提前或推遲確認收入。支出管理支出范圍1.職工活動支出：指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發生的支出，包括職工教育費、文體活動費、宣傳活動費等。2.維權支出：指工會直接用于維護職工權益的支出，包括勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費等。3.業務支出：指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出，包括培訓費、會議費、專項業務費等。4.行政支出：指工會為行政管理、后勤保障等發生的各項日常支出，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等。5.資本性支出：指工會從事建設工程、設備購置、大型修繕和信息網絡購建等而發生的實際支出，包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置等。6.補助下級支出：指工會為解決下級工會經費不足或根據有關規定給予下級工會的各類補助款項，包括回撥補助、專項補助、超收補助等。7.事業支出：指工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各項支出，如資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈支出等。支出管理要求1.預算控制：各項支出必須嚴格按照批準的預算執行，不得超預算或無預算支出。因特殊情況需要調整預算的，必須按照規定的程序報經批準。2.審批制度：建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。各項支出必須經相關負責人審批后方可報銷。3.合規性審查：加強對支出的合規性審查，確保支出符合國家法律法規和工會財務管理制度的規定。對于不符合規定的支出，財務部門有權拒絕報銷。4.績效評價：建立健全支出績效評價制度，對各項支出的效益進行評價和考核，提高資金使用效益。預算管理預算編制1.編制原則：工會預算編制應遵循統籌兼顧、保證重點，量入為出、收支平衡，真實合法、精細高效的原則。2.編制方法：工會預算應根據上一年度預算執行情況和本年度工作計劃，結合工會經費收支的特點和規律，采用零基預算、滾動預算等方法進行編制。3.編制程序：工會預算編制應按照“自下而上、自上而下、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。基層工會應根據本單位實際情況編制預算草案，報上級工會審核；上級工會應根據基層工會的預算草案和本單位的實際情況，編制本級工會預算草案，并匯總下級工會預算草案，形成本地區工會預算草案。預算審批1.審批權限：工會預算草案應經工會委員會討論通過后，報上級工會審批。上級工會應在規定的時間內對下級工會的預算草案進行審核，并提出審核意見。2.審批程序：工會預算草案經上級工會審批后，應提交會員大會或會員代表大會審議通過。會員大會或會員代表大會應在規定的時間內對工會預算草案進行審議，并作出決議。預算執行1.執行主體：工會預算由工會財務部門負責組織執行，各部門應按照預算規定的用途和金額使用資金，確保預算的順利執行。2.執行監控：工會財務部門應加強對預算執行情況的監控，定期對預算執行情況進行分析和報告，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.預算調整：因特殊情況需要調整預算的，必須按照規定的程序報經批準。預算調整應遵循嚴格的審批程序，確保預算調整的合理性和合法性。預算決算1.決算編制：工會決算應在年度終了后，根據全年預算執行情況編制。決算編制應遵循真實、準確、完整、及時的原則，確保決算數據的真實性和可靠性。2.決算審批：工會決算草案應經工會委員會討論通過后，報上級工會審批。上級工會應在規定的時間內對下級工會的決算草案進行審核，并提出審核意見。3.決算公開：工會決算應按照規定的程序向會員大會或會員代表大會報告，并向社會公開，接受會員和社會的監督。資產管理資產范圍工會資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。資產管理要求1.資產登記：建立健全資產登記制度，對工會的各項資產進行詳細登記，包括資產的名稱、數量、規格、型號、購置時間、購置價格等信息。2.資產清查：定期對工會資產進行清查盤點，確保資產的安全和完整。對于盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規定的程序進行處理。3.資產處置：嚴格按照國家法律法規和工會財務管理制度的規定，對工會資產進行處置。資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，確保資產處置的合法性和合理性。4.資產核算：按照《工會會計制度》的規定，對工會資產進行核算，確保資產核算的準確性和及時性。財務監督監督主體工會財務監督由工會內部監督和外部監督組成。工會內部監督包括工會委員會、經費審查委員會和工會財務部門的監督；外部監督包括財政、審計等部門的監督。監督內容1.收支管理：監督工會各項收支是否符合國家法律法規和工會財務管理制度的規定，是否存在截留、挪用、坐支等違規行為。2.預算管理：監督工會預算編制是否科學合理，預算執行是否嚴格規范，預算調整是否符合規定程序。3.資產管理：監督工會資產的登記、清查、處置等是否符合規定，是否存在資產流失等問題。4.財務核算：監督工會財務核算是否準確、及時，是否符合《工會會計制度》的規定。監督方式1.日常監督：工會財務部門應加強對日常財務收支的監督，定期對財務收支情況進行檢查和分析，及時發現和解決問題。2.專項監