城市管廊管理暫行辦法一、引言城市管廊，就像是城市的地下“生命線”，承載著電力、通信、燃氣、給排水等多種市政管線，對城市的正常運轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。隨著城市的快速發(fā)展，管廊規(guī)模不斷擴大，為了確保管廊的安全、高效運行，保障城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定供應(yīng)，我們依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司在城市管廊管理方面多年的實踐經(jīng)驗，制定了本《城市管廊管理暫行辦法》。希望大家認真學(xué)習(xí)并遵守這些規(guī)定，共同維護城市管廊的良好運行環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于[公司名稱]負責(zé)建設(shè)、運營和管理的城市管廊及其附屬設(shè)施。涵蓋管廊本體、內(nèi)部管線、各類附屬設(shè)備設(shè)施以及管廊周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。三、管理職責(zé)劃分（一）公司管理層1.全面領(lǐng)導(dǎo)和決策城市管廊管理的重大事項，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)公司與政府相關(guān)部門、入廊單位等各方關(guān)系，爭取有利的政策支持和發(fā)展環(huán)境。3.監(jiān)督本辦法的執(zhí)行情況，定期聽取匯報，對管理工作進行評估和指導(dǎo)。（二）管廊運營管理部門1.日常運行管理負責(zé)管廊內(nèi)設(shè)備設(shè)施的日常巡檢、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。要建立詳細的巡檢記錄和設(shè)備檔案，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類故障和隱患。制定管廊運行操作規(guī)程，規(guī)范操作人員行為，保障操作安全。希望大家嚴(yán)格按照規(guī)程操作，這不僅是對工作負責(zé)，更是對自己的安全負責(zé)。監(jiān)測管廊內(nèi)的環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、有害氣體濃度等，確保管廊內(nèi)部環(huán)境符合設(shè)備運行要求。2.安全管理建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。遇到突發(fā)情況時，能迅速、有效地進行應(yīng)對，保障人員生命和財產(chǎn)安全。對進入管廊的人員和車輛進行嚴(yán)格的安全管理，辦理相關(guān)許可手續(xù)，進行安全培訓(xùn)和交底。我們鼓勵大家積極參與安全培訓(xùn)，提高安全意識。負責(zé)管廊周邊安全區(qū)域的管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員和車輛進入。3.入廊管理負責(zé)與入廊單位簽訂入廊協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在協(xié)議簽訂過程中，要充分溝通，確保雙方對各項條款都清楚明白。協(xié)調(diào)入廊單位的管線敷設(shè)、維護、檢修等工作，合理安排管廊空間資源。希望入廊單位能積極配合我們的工作安排，共同做好管廊的使用和管理。對入廊單位的施工和運維活動進行監(jiān)督，確保其符合管廊管理規(guī)定和安全要求。（三）工程建設(shè)部門1.負責(zé)管廊的新建、擴建、改建等工程建設(shè)項目。在工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.做好工程建設(shè)與運營管理的銜接工作，向運營管理部門移交完整的工程資料和設(shè)備設(shè)施。3.參與管廊技術(shù)改造和升級工作，提出建設(shè)性意見和方案，不斷提升管廊的性能和功能。（四）技術(shù)研發(fā)部門1.關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，開展管廊相關(guān)技術(shù)的研究和創(chuàng)新工作。我們鼓勵大家積極探索新技術(shù)、新工藝，為管廊管理提供更先進的技術(shù)支持。2.協(xié)助解決管廊運營管理過程中的技術(shù)難題，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。3.參與制定和完善管廊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高公司管廊管理的技術(shù)水平。（五）其他部門1.財務(wù)部門：負責(zé)管廊運營管理的財務(wù)預(yù)算編制、成本核算、費用控制以及資金籌集和管理等工作，確保公司管廊業(yè)務(wù)的財務(wù)穩(wěn)定。2.人力資源部門：負責(zé)管廊管理相關(guān)人員的招聘、培訓(xùn)、績效考核等人力資源管理工作，為管廊管理提供充足的人力資源保障。3.法務(wù)部門：負責(zé)處理與管廊管理相關(guān)的法律事務(wù)，審核合同協(xié)議，提供法律咨詢，維護公司的合法權(quán)益。四、管廊規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.遵循城市總體規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃管廊布局和建設(shè)規(guī)模。在規(guī)劃過程中，要充分考慮城市未來的發(fā)展趨勢，預(yù)留一定的發(fā)展空間。2.加強與城市規(guī)劃、市政等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保管廊規(guī)劃與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。希望大家積極主動地與相關(guān)部門溝通，共同推動管廊規(guī)劃的科學(xué)合理。3.組織開展管廊專項規(guī)劃的編制和評審工作，邀請專家論證，廣泛征求社會意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)管理1.項目前期工作按照基本建設(shè)程序，辦理管廊建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)。確保項目建設(shè)合法合規(guī)，避免后期出現(xiàn)不必要的麻煩。組織開展項目可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等工作，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并進行嚴(yán)格的設(shè)計審查。2.工程招標(biāo)依法依規(guī)進行工程施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績的施工、監(jiān)理單位。在招標(biāo)過程中，要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，確保公平、公正、公開。簽訂規(guī)范的工程建設(shè)合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，以及工程質(zhì)量、進度、安全等要求。3.施工管理建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強對施工過程的質(zhì)量控制。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。制定工程進度計劃，合理安排施工順序和工期，確保工程按時竣工。同時，要及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，保障工程順利推進。加強施工現(xiàn)場安全管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，防止發(fā)生安全事故。4.竣工驗收工程竣工后，組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試、工程資料等方面。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后再次組織驗收。只有通過竣工驗收的工程，才能正式投入使用。5.工程資料管理建立完善的工程資料管理制度，要求施工、監(jiān)理等單位及時整理和提交工程資料。工程資料要真實、完整、準(zhǔn)確，能夠反映工程建設(shè)的全過程。對工程資料進行分類歸檔，妥善保存，為管廊后期的運營管理、維護維修等提供依據(jù)。五、管廊運營管理（一）日常巡檢與維護1.巡檢制度制定詳細的巡檢計劃，明確巡檢周期、內(nèi)容、路線和人員安排。巡檢人員要按時、按要求進行巡檢，不得漏檢、誤檢。巡檢內(nèi)容包括管廊本體結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管線、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境參數(shù)等方面。要重點檢查管廊是否存在滲漏、裂縫等結(jié)構(gòu)問題，管線是否有破損、泄漏，設(shè)備設(shè)施是否正常運行等。巡檢人員要認真填寫巡檢記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。對于不能當(dāng)場處理的問題，要及時上報，并采取臨時防護措施。2.維護保養(yǎng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用說明書和維護保養(yǎng)要求，制定維護保養(yǎng)計劃。對管廊內(nèi)的通風(fēng)、排水、照明、消防等設(shè)備設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，確保其性能良好。維護保養(yǎng)工作由專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的單位進行。維護保養(yǎng)過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。通過對維護保養(yǎng)檔案的分析，總結(jié)設(shè)備設(shè)施的運行規(guī)律，及時調(diào)整維護保養(yǎng)計劃。（二）安全管理1.人員安全進入管廊的人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，熟悉管廊內(nèi)的安全規(guī)定和應(yīng)急處置流程，取得相應(yīng)的資格證書。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得進入管廊。為進入管廊的人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、工作服、安全鞋、氣體檢測儀等，并確保防護用品完好有效。在管廊內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。嚴(yán)禁在管廊內(nèi)吸煙、明火作業(yè)等違規(guī)行為。2.消防安全管廊內(nèi)設(shè)置完善的消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。制定消防安全管理制度，明確消防責(zé)任人和消防應(yīng)急預(yù)案。定期組織消防演練，提高人員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。管廊內(nèi)的電氣設(shè)備和線路要符合消防安全要求，嚴(yán)禁私拉亂接電線，防止電氣火災(zāi)發(fā)生。3.防汛排水制定防汛應(yīng)急預(yù)案，成立防汛搶險隊伍，配備必要的防汛物資和設(shè)備，如沙袋、排水泵等。在雨季來臨前，對管廊的排水系統(tǒng)進行全面檢查和疏通，確保排水暢通。加強對管廊出入口、通風(fēng)口等部位的防汛措施，防止雨水倒灌。密切關(guān)注天氣變化，及時接收防汛預(yù)警信息。在暴雨等惡劣天氣期間，增加巡檢頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）入廊管理1.入廊申請入廊單位向公司提出入廊申請，填寫入廊申請表，并提交相關(guān)資料，如管線規(guī)劃圖、設(shè)計文件、施工方案等。公司對入廊申請進行審核，重點審核入廊單位的資質(zhì)、管線規(guī)劃的合理性、施工方案的可行性等。審核通過后，與入廊單位簽訂入廊協(xié)議。2.入廊協(xié)議入廊協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括管廊使用空間、使用期限、費用標(biāo)準(zhǔn)、維護管理責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。入廊單位應(yīng)按照協(xié)議約定的時間和要求支付管廊使用費和相關(guān)費用。我們希望入廊單位能按時繳費，共同維護管廊運營的良好秩序。協(xié)議有效期內(nèi)，雙方如需變更協(xié)議內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。3.入廊施工管理入廊單位在入廊施工前，應(yīng)向公司提交詳細的施工計劃和安全措施方案，經(jīng)公司審核同意后方可施工。公司安排專人對入廊施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工單位嚴(yán)格按照施工方案和安全要求進行施工。施工過程中要注意保護管廊內(nèi)的原有設(shè)施和其他入廊單位的管線。入廊施工完成后，入廊單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向公司申請驗收。公司會同相關(guān)部門和入廊單位進行驗收，驗收合格后方可正式使用管廊。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定完善的管廊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等各類事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。同時，將應(yīng)急預(yù)案報相關(guān)政府部門備案。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、氣體泄漏處置、人員疏散等。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整和改進。3.應(yīng)急響應(yīng)管廊內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮中心，并采取必要的應(yīng)急措施，如切斷電源、疏散人員等。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。同時，及時向相關(guān)政府部門報告事故情況，配合政府部門開展救援工作。事故處理結(jié)束后，要對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、管廊技術(shù)管理（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.收集、整理和研究國家、行業(yè)及地方有關(guān)城市管廊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司管廊實際情況，制定公司內(nèi)部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。2.定期對公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行修訂和完善，確保其與國家和行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)保持一致。同時，將公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程傳達給相關(guān)部門和人員，要求嚴(yán)格執(zhí)行。（二）技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新1.設(shè)立技術(shù)研發(fā)專項資金，鼓勵公司員工和相關(guān)科研機構(gòu)開展管廊技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作。對取得顯著成果的研發(fā)項目，給予一定的獎勵。2.加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，共同開展管廊技術(shù)難題研究和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用推廣。3.積極參與行業(yè)技術(shù)交流活動，了解行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨勢，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升公司管廊技術(shù)水平。（三）信息化管理1.建立管廊信息化管理平臺，對管廊的運行數(shù)據(jù)、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、巡檢維護記錄、入廊單位信息等進行集中管理和分析。通過信息化手段，實現(xiàn)對管廊的實時監(jiān)控和智能化管理。2.利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對管廊內(nèi)的環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運行狀態(tài)等進行實時監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)數(shù)據(jù)超出正常范圍時，及時發(fā)出警報，提醒工作人員進行處理。3.推動管廊信息化管理平臺與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，為城市綜合管理提供數(shù)據(jù)支持。七、管廊費用管理（一）費用組成1.管廊使用費：根據(jù)管廊使用空間大小、使用期限、管線類型等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)。管廊使用費用于管廊的建設(shè)、維護、運營等成本支出。2.入廊工程費：入廊單位自行承擔(dān)其管線入廊的設(shè)計、施工、設(shè)備采購等費用。入廊工程費應(yīng)按照相關(guān)工程計價規(guī)范和市場價格進行核算。3.其他費用：包括管廊維護保養(yǎng)費、水電費、管理費等。這些費用由入廊單位按照一定的分?jǐn)偡绞椒謸?dān)。（二）費用收取與管理1.公司按照入廊協(xié)議約定的收費標(biāo)準(zhǔn)和時間，向入廊單位收取管廊使用費和其他費用。收費前應(yīng)向入廊單位出具收費通知，明確收費項目、金額和繳費期限。2.入廊單位應(yīng)按時足額繳納費用。對逾期未繳費的入廊單位，公司有權(quán)按照協(xié)議約定收取滯納金，并采取相應(yīng)的催繳措施。3.建立健全費用管理制度，規(guī)范費用核算、報銷、使用等流程。管廊費用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩Ｘ攧?wù)部門要定期對管廊費用收支情況進行審計和分析，確保費用合理、合規(guī)使用。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.公司建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對管廊管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括管廊運行狀況、安全管理、維護保養(yǎng)、入廊管理等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給檢查部門。3.加強對入廊單位的監(jiān)督檢查，督促入廊單位遵守管廊管理規(guī)定，履行入廊協(xié)議約定的義務(wù)。對違反規(guī)定的入廊單位，按照協(xié)議約定進行處理。（二）考核評