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文檔簡介
電力建設工程安全監督管理辦法第一章后面直接寫1.的內容即可。
1.總則
電力建設工程安全監督管理辦法是為了規范電力建設工程的安全生產行為,預防電力建設工程事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規,結合電力建設工程的特點而制定的。電力建設工程安全監督管理辦法適用于所有電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電、光伏、電網等建設項目。
電力建設工程安全監督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化安全生產責任制,加強安全監督執法,提高安全生產管理水平,確保電力建設工程安全順利進行。
電力工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關責任主體,應當按照本辦法的規定,履行安全生產職責,確保電力建設工程的安全施工。
2.安全生產責任
電力工程建設單位是安全生產的責任主體,應當建立健全安全生產責任制,明確安全生產責任,制定安全生產規章制度和操作規程,組織安全生產教育培訓,開展安全生產檢查,及時消除安全隱患,確保電力建設工程的安全施工。
勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關責任主體,應當按照各自的職責,履行安全生產責任,確保電力建設工程的安全施工。
電力工程建設單位應當與相關責任主體簽訂安全生產協議,明確各方安全生產責任,共同做好電力建設工程的安全施工。
3.安全監督
電力建設工程安全監督管理部門依法對電力建設工程進行安全監督,對違反本辦法的行為進行查處。
電力工程建設單位應當配備專職安全生產管理人員,負責本單位電力建設工程的安全監督管理工作。
施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,負責本單位電力建設工程的安全監督管理工作。
監理單位應當配備專職安全生產監理工程師,負責本單位電力建設工程的安全監理工作。
安全監督管理部門應當對電力建設工程進行定期檢查和不定期檢查,對發現的安全隱患,責令相關責任主體限期整改,對拒不整改的,依法進行處罰。
4.安全教育培訓
電力工程建設單位應當對從業人員進行安全生產教育培訓,提高從業人員的安全生產意識和安全操作技能。
安全生產教育培訓內容包括安全生產法律法規、安全生產規章制度、操作規程、安全防護措施、事故應急處理等。
從業人員應當接受安全生產教育培訓,經考核合格后方可上崗。
電力工程建設單位應當定期組織安全生產教育培訓,及時更新安全生產知識,提高從業人員的安全生產意識和安全操作技能。
5.安全技術措施
電力工程建設單位應當根據電力建設工程的特點,制定安全技術措施,確保電力建設工程的安全施工。
安全技術措施包括但不限于施工現場的安全防護措施、施工機械的安全操作規程、電氣設備的安全使用規程、高處作業的安全防護措施、有限空間作業的安全防護措施等。
施工單位應當嚴格按照安全技術措施施工,確保電力建設工程的安全施工。
6.安全檢查
電力工程建設單位應當定期組織安全生產檢查,及時消除安全隱患。
安全生產檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程執行情況、安全防護措施落實情況、施工機械安全狀況、電氣設備安全狀況、高處作業安全防護措施落實情況、有限空間作業安全防護措施落實情況等。
施工單位應當定期組織安全生產檢查,及時消除安全隱患,確保電力建設工程的安全施工。
7.事故應急救援
電力工程建設單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員,定期組織應急救援演練,提高事故應急救援能力。
事故應急救援預案應當包括事故類型、事故原因、事故應急措施、應急救援組織、應急救援人員、應急救援物資等內容。
發生事故時,電力工程建設單位應當立即啟動事故應急救援預案,組織應急救援人員開展救援工作,并及時向有關部門報告。
8.法律責任
違反本辦法規定,有下列行為之一的,由電力建設工程安全監督管理部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建立健全安全生產責任制的;
(二)未配備專職安全生產管理人員的;
(三)未對從業人員進行安全生產教育培訓的;
(四)未制定安全技術措施的;
(五)未定期組織安全生產檢查的;
(六)未制定事故應急救援預案的;
(七)發生事故時,未立即啟動事故應急救援預案的。
電力工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關責任主體,對違反本辦法規定的行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由電力建設工程安全監督管理部門處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二章(勘察設計階段安全)
1.勘察單位安全責任
勘察單位在進行電力建設工程勘察時,要特別注意安全。他們得對勘察現場進行風險評估,看看有沒有什么危險的地方,比如地質條件不好、容易發生滑坡、塌陷什么的。勘察報告里必須得有安全方面的內容,把可能存在的風險都說明白,給設計單位和施工單位提個醒。
勘察單位還得保證勘察質量,如果因為勘察數據錯誤或者沒把風險說清楚,導致后續施工出了安全事故,那他們要承擔相應的責任。他們得配合安全監督部門的工作,接受他們的檢查和指導。
2.設計單位安全責任
設計單位負責把勘察報告里的東西變成圖紙,這個過程中安全是頭等大事。設計人員得有安全意識,在設計時就把安全措施考慮進去,比如結構要穩固、材料要合格、施工方法要安全可行。
設計單位要編制安全施工措施,這個措施得跟工程設計同步進行,不能等工程快開工了才想。這個措施要詳細,說明在施工過程中哪些地方容易出事,怎么防范,用什么設備,怎么操作。
如果因為設計考慮不周,導致施工中出了安全事故,設計單位也得承擔相應的責任。他們得配合安全監督部門的審查,對提出的安全問題要及時整改。
3.設計文件安全審查
設計文件在提交給施工單位之前,得經過安全審查。這個審查由誰來進行,各地可能有不同的規定,但總之就是要有人把關,確保設計文件符合安全標準。
審查的內容主要包括:是不是根據最新的安全規范設計的,是不是考慮了所有可能的風險,安全措施是不是足夠,有沒有什么明顯的設計缺陷等。
審查通過后,設計文件才能用于施工。如果審查沒通過,設計單位得修改設計,直到通過為止。這樣做的目的是為了保證工程從源頭上就安全。
4.設計變更安全管理
施工過程中,有時候會遇到情況變化,需要修改設計。這種設計變更不能隨便進行,必須得考慮安全。
任何設計變更,都要由設計單位出具變更文件,說明變更的內容和原因。變更文件里必須要有安全方面的說明,確保變更不會帶來新的安全風險。
施工單位收到變更文件后,要檢查變更內容是否符合安全要求,如果不符合,要反饋給設計單位,要求重新設計。
審查通過的設計變更,施工單位才能實施。變更實施后,還得記錄下來,以便以后查閱。這樣做是為了保證工程在變化中也能保持安全。
第三章(施工階段安全)
1.施工單位安全責任
施工單位是直接在工地上干活兒的,安全責任最大。他們得嚴格按照安全規章制度和操作規程施工,不能圖省事或者趕工期就省略安全步驟。
施工單位得建立自己的安全管理體系,有專門的安全負責人,還得有安全員在工地上盯著。安全員要負責檢查現場的安全情況,發現不安全的做法要立即制止。
施工單位還得給工人提供安全的工作環境,比如安全帽、安全帶、防護服這些必要的勞動防護用品,必須得配齊了才能讓工人上班。工地上危險的地方要設置明顯的警示標志,比如“高壓危險”、“禁止攀爬”之類的。
如果施工中出了安全事故,施工單位要承擔主要責任。他們得配合事故調查,接受安全監督部門的檢查。
2.安全技術措施落實
施工單位在開工前,要根據工程特點和現場情況,制定詳細的安全技術措施,這個措施要報給建設單位和監理單位審批。
安全技術措施要具體,比如挖土要怎么挖,怎么支撐,防止塌方;高空作業怎么系安全帶,怎么鋪腳手架;用電怎么規范,怎么防止觸電;起重吊裝怎么操作,怎么防止物體墜落等等。
施工過程中,施工單位要嚴格按照安全技術措施施工,不能隨意改動。安全員要每天檢查措施的落實情況,確保每個環節都安全。
如果發現措施不適用或者有缺陷,施工單位要及時修改,并重新報批。這樣才能保證施工安全。
3.分包單位安全管理
現在建筑工地上,經常有分包單位。分包單位雖然不是你自己的員工,但安全責任也是要承擔的。
施工單位要負責統一管理分包單位的安全工作,不能把安全責任全推給分包單位。你要對分包單位進行安全培訓,檢查他們的安全措施,監督他們安全施工。
分包單位也要服從你單位的安全生產管理,按照你的要求去做。如果分包單位不遵守安全規定,出了事,你施工單位也要負責。
分包單位也要有自己的安全管理體系,有安全負責人和安全員。施工單位要定期檢查分包單位的安全工作,發現問題要及時指出并督促整改。
這樣做是為了確保所有在工地上干活的人,不管是不是你單位的員工,都能在安全的環境下工作。
4.施工現場安全防護
施工現場是危險的地方,到處都可能出事,所以安全防護非常重要。
首先,施工現場要圍起來,設置圍擋,防止外人進來,也防止工人跑出去。圍擋要牢固,高度要足夠。
然后,工地上要劃分不同的區域,比如材料堆放區、加工區、作業區,每個區域都要有明顯的標志。
施工現場還要做好“四口五臨邊”的防護,什么是“四口五臨邊”呢?簡單說,“四口”就是樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口;“臨邊”就是陽臺邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、卸料平臺邊。這些地方都要設置防護欄桿、蓋板或者安全網,防止人掉下去。
工地上還要注意防火、防觸電、防高墜、防物體打擊,這些都是常見的危險,要一一做好防護措施。這樣才能最大限度地避免事故發生。
第四章(施工人員安全)
1.從業人員安全教育培訓
所有在電力建設工程上干活的人,不管你是老板、工頭還是普通工人,都得進行安全教育培訓。這個培訓不是為了走形式,是真的要讓你知道怎么干活才安全。
培訓的內容要實際,比如這個工作有啥危險,怎么防護,遇到緊急情況怎么處理,安全規章制度是什么,操作規程怎么執行等等。培訓后還要考試,考過了才能上崗。
不是培訓一次就完了,還得定期進行復訓,特別是換了工作或者來了新工人,都要重新培訓。目的是讓大家時刻繃緊安全這根弦,知道啥時候該注意,啥時候該停。
工程單位要好好組織培訓,把安全知識講清楚,確保每個人都能理解和掌握。工人也得認真學,學好了才能保護好自己,也保護別人。
2.特種作業人員管理
在工地上,有些工作特別危險,需要專門的技術和培訓,這就是特種作業。比如電工、焊工、起重工、架子工、爆破工等等,都屬于特種作業人員。
這些人不能隨便干別的活兒,也不能隨便讓沒資格的人干這些活兒。他們得經過專門的培訓,考試合格,拿到國家發的特種作業操作證,才能上崗。
工程單位要嚴格審查這些人的操作證,不能拿假證或者過期證的人上崗。還得定期對特種作業人員進行復審和再培訓,確保他們技術不生疏,安全意識一直在線。
如果發現特種作業人員無證上崗或者操作不當,要立即停止其工作,并進行處理。這樣才能防止因為操作失誤導致事故。
3.勞動防護用品使用
工地上干活兒,安全防護用品就像是保護傘,非常重要。比如安全帽、安全帶、防護服、防護眼鏡、絕緣手套、安全鞋等等,這些都要根據工作需要配齊了才能干。
工程單位要保證這些防護用品質量好,符合國家標準,不能圖便宜買劣質的。還得教育工人正確使用這些用品,不能戴個安全帽晃悠,或者高空作業不系安全帶。
安全帶要高掛低用,安全帽要戴正,防護服要穿好,這些看似小事,但關鍵時刻能救命。工人也得愛惜這些用品,損壞了要及時更換。
工程單位還要定期檢查防護用品的使用情況,發現問題要及時糾正。這樣才能讓防護用品真正起到保護作用。
4.從業人員健康保護
干活兒不光要注意安全,身體也要健康。電力建設工程有時候環境比較差,比如在野外、高空、密閉空間作業,或者接觸粉塵、噪音、有害物質,對身體健康有影響。
工程單位要關心工人的身體健康,定期組織體檢,特別是對于接觸有毒有害物質或者從事高空、井下作業的人員,更要加強體檢。
工地上要提供一些必要的健康保障措施,比如設置醫務室,配備常用藥品,提供干凈的飲用水,改善作業環境,減少對工人身體的危害。
如果發現工人身體不適,要及時送醫治療,并且根據情況調整工作崗位。不能讓有病的人干重活兒,更不能為了趕工期讓工人累垮了。保護工人的健康,也是安全生產的一部分。
第五章(機械設備與臨時設施安全)
1.施工機械設備安全管理
工地上用的各種機械設備,像挖掘機、起重機、塔吊、施工電梯,還有發電機、電焊機等等,這些都是大家伙,用不好非常危險。
使用這些設備前,首先要檢查,看看是不是狀況良好,有沒有損壞,安全裝置是不是齊全有效。比如起重設備的地基是不是穩固,鋼絲繩是不是有裂紋,安全限位是不是靈敏。
這些設備不能超載使用,每個設備都有它規定的最大負載,不能圖省事或者為了趕進度就超了。操作人員必須持證上崗,不能讓沒培訓過或者沒拿到操作證的人去開。
工程單位要制定設備的安全操作規程,操作人員要嚴格遵守。還要定期對這些設備進行維護保養,發現問題及時修理,不能讓設備帶病干活。
工地上還要有專人負責管理這些設備,監督操作人員的安全操作。這樣才能減少因設備問題引發的事故。
2.臨時設施安全
工地上住的宿舍、吃的食堂、用的廁所、干活的臨建廠房等等,這些都是臨時設施。雖然說是臨時的,但安全也不能含糊。
宿舍要安全牢固,不能有危險隱患,比如墻體開裂、電線亂拉亂接。住的人不能太多,要保持通風,不能悶著。消防設施要到位,比如滅火器,而且要會用。
食堂要衛生,操作間要符合安全規定,比如燃氣使用要規范,防止泄漏。廁所要通風良好,地面要防滑。
臨建廠房也要穩固,不能晃悠悠的。使用的材料要合格,搭設要符合規范。里面還要做好防火、防觸電措施。
這些臨時設施在使用前要檢查合格,定期也要檢查維護。還要進行安全教育,比如防火知識、用電安全、緊急疏散等,讓大家知道在臨時設施里怎么注意安全。
3.施工現場用電安全
工地上用電的地方多,線路亂,容易發生觸電事故,所以用電安全特別重要。
要設置專門的配電房,里面的設備要規范,線路要整齊,不能亂拉亂接。所有的電線都要有絕緣皮,破損的要及時更換。
使用電動工具,比如電鉆、電鋸,要有漏電保護器,防止觸電。移動的電器設備,插頭插座要完好,電線不能拖在地上被踩壞或絆倒人。
臨時用電要按照規定辦理手續,不能隨便接。電工要持證上崗,非電工不能接線。
工地上還要經常檢查線路和設備,發現隱患及時處理。還要對工人進行用電安全教育,比如不濕手摸開關,不私拉亂接電線等。
只有把用電安全做好了,才能防止觸電事故的發生。
4.高處作業安全
在工地上,搭架子、爬塔吊、在樓頂干活,這些都屬于高處作業,摔下去后果很嚴重。
做高處作業,首先要搭好腳手架,架子要穩固,鋪板要牢靠,還要設置安全防護欄桿,比如兩道護身欄和一道踢腳板。
工人上下架子要使用安全的梯子或者升降設備,不能攀爬腳手架。
高處作業人員必須系好安全帶,安全帶要高掛低用,掛在牢固的地方。安全帶不能系在易松動的物體上,也不能拴在腳手架上。
工地上還要設置安全網,underneaththeworkareatocatchfallingobjects.工人要穿防滑的鞋,不能穿拖鞋或者光腳。
工程單位要對高處作業進行嚴格管理,派專人監護,發現不安全因素要立即停止作業。工人也要時刻注意腳下和上方,確保自身安全。
第六章(施工安全檢查與隱患排查治理)
1.安全檢查制度
電力建設工程施工現場安全檢查是必不可少的,就像醫生看病一樣,要經常檢查才能發現有沒有問題。
要建立一套安全檢查制度,明確誰負責檢查、檢查什么、怎么檢查、發現問題怎么處理。
安全檢查不能走過場,要真正發現問題。檢查的內容要全面,包括安全生產責任制落實情況、安全措施制定和執行情況、安全教育培訓情況、特種作業人員持證上崗情況、勞動防護用品使用情況、施工現場環境、機械設備狀況、臨時設施安全等等。
安全檢查可以定期進行,比如每天、每周或者每月;也可以不定期進行,比如突然襲擊檢查,防止人們放松警惕。
檢查要有記錄,誰檢查的、檢查了什么、發現了什么問題、怎么整改的,都要記下來,做到有據可查。
通過經常檢查,可以及時發現和消除安全隱患,防止事故發生。
2.隱患排查治理
安全檢查的目的就是排查隱患。隱患就是可能發生事故的危險點。
發現了隱患,不能不管,要立即采取措施處理。要根據隱患的嚴重程度,確定整改的措施和責任人。
對于比較嚴重的隱患,要馬上停止相關作業,直到隱患消除為止。不能為了趕工期就冒險作業。
對于一般的隱患,也要及時整改,不能拖。要制定整改計劃,明確什么時候完成整改,誰來負責。
整改完成后,要進行檢查驗收,確保隱患真的被解決了,不會再發生危險。
對于整改不力的單位或者個人,要進行批評教育,甚至處罰。如果因為整改不到位又出了事故,要追究責任。
通過隱患排查治理,可以把危險消滅在萌芽狀態,確保施工安全。
3.安全檢查人員職責
安全檢查人員是負責發現問題的人,他們責任重大。
檢查人員要熟悉安全生產法律法規和標準規范,知道什么是安全隱患,怎么判斷風險。
他們要敢于指出問題,不能怕得罪人。發現隱患要立即指出,并責令整改。
他們要會檢查,能夠深入現場,發現別人可能看不到的問題。
他們還要會記錄,把檢查情況詳細記錄下來。
他們還要會溝通,能夠跟工人、管理人員很好地交流,說明問題,提出建議。
安全檢查人員本身也要注意安全,在檢查時要保護好自己。
只有做好安全檢查工作,才能及時發現和消除安全隱患。
4.隱患排查治理責任
發現和整改隱患,不是一個人的事,而是大家的事,但要明確責任。
施工單位是安全生產的責任主體,他們對隱患排查治理負總責。
工程單位也要負責,要監督施工單位做好隱患排查治理工作。
設計單位、監理單位也要盡到自己的責任,比如設計要考慮安全,監理要檢查施工單位是否按安全要求施工。
工人也有責任,要自覺遵守安全規定,發現隱患要及時報告。
如果因為誰的責任沒有及時排查或者整改隱患,導致了事故,誰就要承擔責任。
明確了責任,大家才知道自己的任務是什么,才能共同努力,做好隱患排查治理工作,確保施工安全。
第七章(施工安全投入與保障)
1.安全生產費用提取與使用
做電力建設工程,安全是大事,不能為了省錢就忽視安全。所以,法律規定要從工程的總造價里拿出一部分錢,專門用于安全生產,這叫安全生產費用。
這個錢是怎么拿出來的呢?一般是按照工程造價的一定比例來計算,比如百分之幾,具體比例可能國家有規定,也可能各省根據實際情況規定。
這個專門的安全費用,不能挪作他用,必須專門用于安全生產。比如購買安全防護用品、更新改造安全設備、進行安全教育培訓、開展安全檢查、處理安全隱患、購買安全保險等等。
工程單位要設立專門的錢賬,好好管理這個安全費用,不能亂花。每年都要編制安全費用提取計劃和使用計劃,報給有關部門或者建設單位備案。
安全費用要專款專用,確保工程上的安全工作有錢做,保障措施能落實到位。
2.安全設施設備更新改造
工地上用的安全設施設備,比如安全網、防護欄桿、安全帶、滅火器、漏電保護器等等,這些東西用久了或者用壞了,就會影響安全性能。
所以,工程單位要定期檢查這些安全設施設備,發現老化、損壞、失效的,要及時進行更新改造,不能繼續使用。
更新改造要符合國家標準,不能圖便宜買劣質的。對于一些重要的安全設備,比如起重機械、電氣設備,還要按照規定進行檢驗檢測,確保安全可靠。
工程單位要安排資金,保證安全設施設備的更新改造需要。不能因為資金不足,就舍不得花錢更新,結果出了事故后悔都來不及。
通過及時更新改造安全設施設備,可以消除安全隱患,提高工地的整體安全水平。
3.安全教育培訓經費保障
安全教育培訓是提高工人安全意識和技能的重要手段,這也是安全生產的一部分,需要錢來保障。
工程單位要安排一定的經費,用于安全教育培訓。這個經費要專門用于組織工人參加培訓、購買培訓資料、支付講師費用、進行考核等等。
安全教育培訓不能只是講講而已,還要有實際操作,比如讓工人實際使用安全防護用品,實際操作安全設備等。
工程單位要保證安全教育培訓的經費,不能克扣。只有把工人培訓好了,他們才知道怎么安全地干活,才能減少事故的發生。
安全教育培訓經費要列入年度預算,并按照預算執行,確保培訓工作順利開展。
4.安全獎勵與事故賠償
為了鼓勵大家重視安全,對于在安全生產方面做得好的單位和個人,可以給予獎勵。
獎勵可以是精神上的,比如表彰、發獎狀;也可以是物質上的,比如發獎金。
獎勵要公平公正,對于發現重大隱患、避免事故發生、提出安全合理化建議、在應急救援中表現突出的,都要給予獎勵。
另一方面,如果發生了安全事故,造成了人員傷亡或者財產損失,要根據責任大小進行賠償。
賠償要依法進行,要保障受傷人員的合法權益,讓他們得到應有的補償。
通過安全獎勵和事故賠償,可以調動大家做好安全生產的積極性,也可以補償事故造成的損失,體現了對生命的尊重。
工程單位要建立完善的安全獎勵和事故賠償制度,并認真執行。
第八章(施工應急管理)
1.應急組織機構與職責
工地上可能會遇到各種緊急情況,比如火災、觸電、高墜、物體打擊、基坑坍塌、惡劣天氣等等。一旦發生這些情況,必須有人快速反應,組織救援,才能減少損失。
所以,每個電力建設工程現場都要成立一個應急組織機構,就像一個急救小分隊。
這個機構里要有人負責總的指揮,有人負責通訊聯絡,有人負責現場搶險,有人負責醫療救護,有人負責后勤保障等等。
每個負責的人都得明確自己的職責,知道在緊急情況下該做什么。
這個應急組織機構不是擺設,要定期開會,制定應急預案,還要進行演練,讓大家熟悉流程,知道怎么應對。
只有組織機構健全,職責明確,才能在緊急情況下快速有效地進行救援。
2.應急預案編制與演練
應急預案就像一個的行動指南,規定了在發生緊急情況時,大家該怎么做。
編制應急預案,首先要分析可能發生的緊急情況有哪些,每種情況的特點是什么,可能造成什么后果。
然后,要根據分析結果,制定具體的應對措施,比如發生火災怎么報警,怎么滅火,怎么疏散人員;發生觸電怎么切斷電源,怎么救人;發生高墜怎么急救等等。
應急預案要具體、可操作,不能寫得含糊不清。
編寫完成后,要組織相關人員進行評審,確保預案的可行性和有效性。
預案不是一成不變的,要根據工程進展、現場情況的變化,及時進行修訂。
最重要的,預案要定期進行演練,檢驗預案的有效性和可操作性,提高應急組織的實戰能力。
通過演練,可以發現預案的問題,及時改進,確保在真發生情況時能夠有效應對。
3.應急物資與裝備配備
應急救援需要用到各種物資和裝備,比如滅火器、消防栓、急救箱、擔架、安全繩、通訊設備、照明設備等等。
工程單位要在工地上儲備足夠的應急物資和裝備,并放在容易取用的地方。
這些物資和裝備要定期檢查,確保完好有效,特別是滅火器這種要檢查壓力是否正常,有效期是否過期。
急救箱里的藥品和用品也要定期檢查,補充和更換。
通訊設備要保證暢通,特別是對講機,要確保電量充足,信號良好。
這些應急物資和裝備是救急用的,不能挪作他用,也不能隨便丟失。
工程單位要指定專人負責管理,確保隨時可用。
只有備齊了應急物資和裝備,才能在緊急情況下進行有效救援。
4.事故現場處置與報告
發生事故后,首先要做的是保護現場,防止事故擴大,并搶救受傷人員。
要立即切斷電源、停止危險作業、設置警戒區域,防止無關人員進入。
同時,要立即組織人員搶救受傷人員,進行必要的現場急救。
然后,要盡快向上級主管部門和事故發生地有關部門報告事故情況。
報告要說明事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因初步判斷等等。
報告要真實、準確、及時,不能隱瞞不報或者遲報。
事故現場處置和報告是事故救援的第一步,做得好可以減少損失,也為后續的事故調查提供依據。
第九章(施工分包與轉包管理)
1.分包單位資質與選擇
電力建設工程規模大,有時候建設單位或者施工單位自己力量不夠,就需要找其他有能力的單位來承擔一部分工作,這就是分包。
想分包工程,分包單位必須得有實力,得有相應的資質。什么意思呢?就是國家或者地方政府有規定,干某個類型的工程或者承擔某個范圍的工程,得具備哪些條件,比如技術人員有多少,設備有多好,過去干過哪些類似的項目等等。
所以,選擇分包單位的時候,不能隨便找,得看他們有沒有國家或者地方政府頒發的、允許干這種工程的資質證書。
還要看這個分包單位是不是信譽好,過去干活兒質量怎么樣,有沒有發生過安全事故。
不能找那些掛靠了別人資質的“皮包公司”,也不能找沒資質的“馬路游擊隊”。這些單位技術不行,設備差,安全意識淡薄,容易出問題。
選擇分包單位,要嚴格把關,選擇那些有實力、有信譽、管理好的單位,才能保證分包工程的質量和安全。
2.分包合同安全管理
選定了分包單位,就要簽合同。這個合同不光要說清楚工程內容、價格、工期這些,更要說清楚安全生產方面的責任。
合同里要明確,這個工程的安全責任主要由誰承擔,一般來說是總承包單位負責總的安全管理,但分包單位也要對自己分包的部分負責。
合同還要規定分包單位必須遵守哪些安全規定,必須怎么做,比如要參加總包單位的安全會議,要執行總包單位的安全制度,要派駐安全員等等。
如果分包單位不遵守安全規定,出了事故,責任怎么劃分,合同里也要說清楚。
還要規定,總包單位怎么對分包單位進行安全檢查和管理,發現安全隱患怎么處理。
通過簽訂詳細的分包合同,把安全責任落實到具體的人,才能防止安全責任不清,出了事故互相推諉。
3.分包現場安全管理
分包單位來了之后,不能就把安全責任扔給總包單位就不管了。總包單位要切實履行對分包單位的安全管理職責。
要把分包單位納入總體的安全管理體系,讓他們參加安全培訓、安全檢查、安全會議等等。
要向分包單位提供必要的安全防護設施和勞動防護用品,并監督他們正確使用。
要檢查分包單位的施工組織設計和安全措施,確保符合要求。
要派專人去分包現場監督檢查,看看他們是不是按安全規定干活,發現問題要及時指出并督促整改。
分包單位也要服從總包單位的安全管理,自己也要加強安全管理,派好自己的安全員。
只有總包和分包共同努力,抓好現場安全管理,才能確保整個工程的安全。
4.禁止轉包與違法分包
法律規定,不允許把整個工程再轉手給別人干,這就是禁止轉包。
也不允許把工程分包給不具備相應資質的單位,或者分包給個人。
還不允許把工程肢解以后,以分包的名義轉給多個單位或者個人。
這些都叫違法分包。
為什么禁止轉包和違法分包呢?因為層層轉手,責任就亂了,誰也不負責任。找沒資質的單位或者個人干,質量沒保證,安全更沒保障。
所以,電力建設工程不允許轉包和違法分包。如果發現了,要依法進行處理,比如責令停止違法活動,處以罰款,甚至追究相關人員的責任。
只有嚴格禁止轉包和違法分包,才能保證工程的質量和安全,維護建筑市場的秩序。
第十章(監督檢查與法律責任)
1.安全監督檢查職責
電力建設工程安全這么
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