廣西集體資金管理辦法總則目的與依據為了加強廣西地區集體資金的管理，規范集體資金的使用和運作，提高資金使用效益，保障集體成員的合法權益，促進集體經濟健康發展，根據國家有關法律法規和相關政策規定，結合廣西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區行政區域內農村集體經濟組織、社區集體經濟組織等集體資金的管理。集體資金是指歸集體所有的貨幣資金，包括集體經營收入、發包及上交收入、投資收益、國家征用土地補償費、上級部門撥款、社會捐贈資金等。管理原則集體資金管理應當遵循民主、公開、公正、合理、安全、效益的原則，實行獨立核算、專款專用，接受集體成員的民主監督和政府有關部門的指導與監督。管理機構與職責集體經濟組織農村集體經濟組織、社區集體經濟組織是集體資金管理的主體，依法代表集體成員行使集體資金的所有權、經營權和管理權。其主要職責包括：1.制定和執行集體資金管理的各項規章制度；2.編制集體資金年度收支預算和決算；3.負責集體資金的日常收支管理和核算；4.組織開展集體資金的投資、收益分配等經營活動；5.定期向集體成員公布集體資金的收支情況和使用效益；6.接受集體成員的民主監督和政府有關部門的指導與監督。成員大會或成員代表大會成員大會或成員代表大會是集體資金管理的最高決策機構，依法行使下列職權：1.審議和通過集體資金管理的規章制度；2.審議和批準集體資金年度收支預算和決算；3.審議和決定集體資金的重大投資、收益分配等事項；4.選舉和罷免集體資金管理機構的成員；5.對集體資金管理工作進行監督和評價。民主理財小組民主理財小組是集體資金管理的民主監督機構，由集體成員大會或成員代表大會選舉產生，成員一般為35人。其主要職責包括：1.對集體資金的收支情況進行審核和監督；2.檢查集體資金管理規章制度的執行情況；3.聽取和反映集體成員對集體資金管理的意見和建議；4.參與集體資金的審計和監督工作。政府有關部門縣級以上人民政府農業農村、財政、審計等部門按照各自職責，對集體資金管理工作進行指導、監督和檢查。其主要職責包括：1.制定和完善集體資金管理的政策和制度；2.組織開展集體資金管理的培訓和宣傳工作；3.對集體資金的收支情況進行審計和監督；4.查處集體資金管理中的違法違紀行為。資金籌集管理資金來源集體資金的來源主要包括：1.集體經營收入，如集體企業的利潤、集體資產的租賃收入等；2.發包及上交收入，如土地、山林、水面等資源性資產的發包收入，所屬單位和農戶的上交收入等；3.投資收益，如集體對外投資取得的股息、紅利、利息等收入；4.國家征用土地補償費，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等；5.上級部門撥款，如財政扶持資金、項目資金等；6.社會捐贈資金，如企業、個人等捐贈的資金；7.其他收入，如利息收入、違約金收入等。資金籌集程序集體資金的籌集應當遵循合法、自愿、公開的原則，按照下列程序進行：1.制定資金籌集方案，明確資金籌集的目的、方式、金額、期限等；2.召開成員大會或成員代表大會，對資金籌集方案進行審議和表決；3.經成員大會或成員代表大會審議通過后，按照規定的方式和程序進行資金籌集；4.籌集的資金應當及時入賬，并進行專戶管理。資金籌集監督集體資金籌集過程中，應當接受集體成員的民主監督和政府有關部門的指導與監督。籌集的資金應當專款專用，不得挪作他用。任何單位和個人不得強迫集體組織籌集資金，不得截留、挪用集體資金籌集款。資金使用管理預算管理集體經濟組織應當按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制集體資金年度收支預算。預算編制應當廣泛征求集體成員的意見和建議，經成員大會或成員代表大會審議通過后執行。預算執行過程中，如因特殊情況需要調整預算的，應當按照原審批程序進行調整。支出審批集體資金的支出應當嚴格執行審批制度。支出審批應當按照規定的權限和程序進行，重大支出應當經成員大會或成員代表大會審議通過。支出審批的權限和程序由集體經濟組織根據實際情況制定，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案。資金使用范圍集體資金應當主要用于發展集體經濟、改善集體生產生活條件、保障集體成員的合法權益等方面。具體使用范圍包括：1.集體生產經營支出，如購買生產資料、開展生產經營活動等；2.集體公益事業支出，如修建道路、橋梁、水利設施等基礎設施，發展教育、文化、衛生等社會事業；3.集體福利支出，如發放集體成員的福利補貼、解決困難成員的生活問題等；4.管理費用支出，如管理人員的工資、辦公費用等；5.其他合法支出。資金使用監督集體資金使用過程中，應當接受集體成員的民主監督和政府有關部門的指導與監督。集體經濟組織應當定期向集體成員公布集體資金的使用情況，接受集體成員的查詢和監督。任何單位和個人不得挪用、侵占集體資金，不得擅自改變集體資金的用途。資金核算管理會計核算制度集體經濟組織應當按照國家有關會計制度的規定，建立健全集體資金會計核算制度，設置會計賬簿，進行會計核算。會計核算應當真實、準確、完整地反映集體資金的收支情況和財務狀況。會計人員配備集體經濟組織應當配備具有會計從業資格的會計人員，負責集體資金的會計核算工作。會計人員應當嚴格遵守會計職業道德和會計法律法規，認真履行職責，保守集體資金的財務秘密。財務報表編制集體經濟組織應當定期編制財務報表，包括資產負債表、收支明細表、收益分配表等。財務報表應當真實、準確、完整地反映集體資金的收支情況和財務狀況，并及時報送鄉鎮人民政府（街道辦事處）和有關部門。財務檔案管理集體經濟組織應當建立健全財務檔案管理制度，妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務報表等財務檔案資料。財務檔案資料的保管期限按照國家有關規定執行。資金審計監督內部審計集體經濟組織應當建立內部審計制度，定期對集體資金的收支情況和使用效益進行審計。內部審計工作由民主理財小組或集體經濟組織指定的專人負責，審計結果應當及時向集體成員公布。外部審計縣級以上人民政府農業農村、財政、審計等部門應當定期對集體資金的收支情況和使用效益進行審計。審計結果應當及時向社會公布，并作為對集體經濟組織及其負責人考核評價的重要依據。審計處理對審計中發現的問題，集體經濟組織應當及時進行整改。對違反法律法規和財經紀律的行為，應當依法追究有關人員的責任。收益分配管理收益分配原則集體資金的收益分配應當遵循“兼顧國家、集體、個人三者利益，同股同利，公平合理”的原則，按照下列順序進行分配：1.彌補以前年度虧損；2.提取公積金、公益金；3.向集體成員分配收益。收益分配方案制定集體經濟組織應當根據當年的經營情況和財務狀況，制定集體資金收益分配方案。收益分配方案應當廣泛征求集體成員的意見和建議，經成員大會或成員代表大會審議通過后執行。收益分配監督集體資金收益分配過程中，應當接受集體成員的民主監督和政府有關部門的指導與監督。收益分配應當公開、公平、公正，不得損害集體成員的合法權益。法律責任集體經濟組織及其負責人責任集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業農村、財政、審計等部門責令限期改正；情節嚴重的，依法追究有關人員的責任：1.未按照規定編制集體資金年度收支預算和決算的；2.未按照規定執行集體資金支出審批制度的；3.挪用、侵占集體資金的；4.擅自改變集體資金用途的；5.未按照規定進行集體資