安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案第一章總則

1.目的

本方案旨在通過全面排查和深入整治，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過大排查大整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.原則

（1）全面排查，不留死角。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的排查，確保不遺漏任何一個(gè)潛在的安全隱患。

（2）突出重點(diǎn)，綜合治理。重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、電氣設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等，采取綜合治理措施，確保安全管理的有效性。

（3）標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。在排查整治的同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。

（4）責(zé)任明確，協(xié)同推進(jìn)。明確各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管的合力，確保排查整治工作有序推進(jìn)。

3.范圍

本方案適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、礦山企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。所有單位均需按照本方案的要求，開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

4.組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作的開展。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保排查整治工作落到實(shí)處。

第二章組織實(shí)施

1.工作步驟

（1）動(dòng)員部署。召開安全生產(chǎn)大排查大整治工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，明確工作要求，對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面部署。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要召開動(dòng)員會(huì)，確保全體員工了解工作內(nèi)容和要求，積極參與到排查整治工作中來。

（2）全面排查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本方案的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。排查要細(xì)致，不留死角，確保發(fā)現(xiàn)所有潛在的安全隱患。同時(shí)，要建立排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排查情況，為后續(xù)的整治工作提供依據(jù)。

（3）隱患整改。對(duì)排查出的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改。對(duì)于能夠立即整改的，要立行立改，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)消除。對(duì)于一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，確保隱患得到有效治理。

（4）檢查驗(yàn)收。對(duì)整改完成的隱患，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。驗(yàn)收合格的，要記錄在案，并納入日常安全管理。驗(yàn)收不合格的，要督促相關(guān)單位進(jìn)行再次整改，直至達(dá)到要求。

（5）總結(jié)評(píng)估。排查整治工作完成后，要進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，提升安全生產(chǎn)管理水平。總結(jié)評(píng)估結(jié)果要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為后續(xù)工作的參考。

2.工作要求

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視安全生產(chǎn)大排查大整治工作，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，親自參與，確保工作取得實(shí)效。

（2）明確責(zé)任，落實(shí)到位。要明確各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、造成事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（3）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要通過多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)。要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（4）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工作取得實(shí)效。各部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)排查整治工作深入開展。

3.時(shí)間安排

（1）動(dòng)員部署階段。立即召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，明確工作要求，對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面部署。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要立即召開動(dòng)員會(huì)，確保全體員工了解工作內(nèi)容和要求。

（2）全面排查階段。從即日起至XX年XX月XX日，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，建立排查臺(tái)賬。

（3）隱患整改階段。從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。

（4）檢查驗(yàn)收階段。從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位。

（5）總結(jié)評(píng)估階段。從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度。

第三章排查重點(diǎn)內(nèi)容

1.工業(yè)企業(yè)

工業(yè)企業(yè)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)設(shè)備安全。檢查生產(chǎn)設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在超期服役、設(shè)備老化、安全保護(hù)裝置失效等問題。特別是要檢查大型設(shè)備、特種設(shè)備，確保其安全性能符合要求。

（2）電氣設(shè)備安全。檢查電氣設(shè)備是否接地良好，是否存在漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。要特別關(guān)注電氣線路的老化和損壞情況，及時(shí)進(jìn)行更換和修復(fù)。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品管理。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范，是否存在泄漏、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，確保操作人員佩戴防護(hù)用品，并配備必要的應(yīng)急救援器材。

（4）有限空間作業(yè)安全。檢查有限空間作業(yè)是否制定安全操作規(guī)程，是否進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)，是否配備應(yīng)急救援器材。要嚴(yán)禁無防護(hù)措施的危險(xiǎn)作業(yè)，確保作業(yè)人員的安全。

（5）消防安全。檢查消防設(shè)施是否齊全有效，消防通道是否暢通，員工是否掌握消防知識(shí)和技能。要定期組織消防演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

2.建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高，要重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）高處作業(yè)安全。檢查高處作業(yè)是否制定安全措施，是否佩戴安全帶，是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)的監(jiān)督管理，防止墜落事故發(fā)生。

（2）起重作業(yè)安全。檢查起重設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。

（3）臨時(shí)用電安全。檢查臨時(shí)用電是否規(guī)范，是否存在亂拉亂接電線等問題。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電的監(jiān)督管理，確保用電安全。

（4）腳手架安全。檢查腳手架搭設(shè)是否規(guī)范，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)腳手架的驗(yàn)收和檢查，確保其安全可靠。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)管理。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否整潔有序，是否存在安全隱患。要及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，確保施工安全。

3.礦山企業(yè)

礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大，要重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）井口安全。檢查井口安全設(shè)施是否齊全有效，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)井口的監(jiān)督管理，防止人員墜落等事故發(fā)生。

（2）巷道安全。檢查巷道支護(hù)是否牢固，是否存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)巷道的檢查和維護(hù)，確保巷道安全。

（3）通風(fēng)安全。檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否存在通風(fēng)不良等問題。要加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的維護(hù)和檢查，確保礦井通風(fēng)安全。

（4）排水安全。檢查排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在水患風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的維護(hù)和檢查，確保礦井排水安全。

（5）爆破安全。檢查爆破作業(yè)是否制定安全措施，是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。要加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)的監(jiān)督管理，防止爆破事故發(fā)生。

4.交通運(yùn)輸企業(yè)

交通運(yùn)輸企業(yè)要重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）車輛安全。檢查車輛是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)車輛的檢查和維護(hù)，確保車輛安全性能符合要求。

（2）駕駛員安全。檢查駕駛員是否具備相應(yīng)的駕駛資格，是否熟悉車輛性能和安全操作規(guī)程。要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)。

（3）道路運(yùn)輸安全。檢查道路運(yùn)輸是否遵守交通規(guī)則，是否存在超速、超載等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保道路運(yùn)輸安全。

（4）鐵路運(yùn)輸安全。檢查鐵路運(yùn)輸設(shè)備是否安全可靠，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保鐵路運(yùn)輸安全。

（5）水上運(yùn)輸安全。檢查水上運(yùn)輸船舶是否安全可靠，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)水上運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保水上運(yùn)輸安全。

5.商貿(mào)企業(yè)

商貿(mào)企業(yè)要重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）消防安全。檢查消防設(shè)施是否齊全有效，消防通道是否暢通，員工是否掌握消防知識(shí)和技能。要定期組織消防演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

（2）電氣安全。檢查電氣設(shè)備是否接地良好，是否存在漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。要特別關(guān)注電氣線路的老化和損壞情況，及時(shí)進(jìn)行更換和修復(fù)。

（3）食品安全。檢查食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范，是否存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)食品的檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保食品安全。

（4）人員密集場(chǎng)所安全。檢查人員密集場(chǎng)所的安全出口是否暢通，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督管理，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。

（5）特種設(shè)備安全。檢查電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。

第四章隱患整改與責(zé)任追究

1.隱患整改要求

（1）立查立改。對(duì)于排查出的問題隱患，能立即整改的要馬上整改，不能馬上整改的要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，限期整改到位。整改要徹底，不能搞形式主義，確保真正消除安全隱患。

（2）分類施策。根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，采取不同的整改措施。對(duì)于重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，成立專班進(jìn)行整改，確保整改到位。對(duì)于一般隱患，要指定專人負(fù)責(zé)整改，及時(shí)消除安全隱患。

（3）資金保障。各單位要安排專項(xiàng)資金用于隱患整改，確保整改工作有足夠的資金支持。對(duì)于重大隱患整改，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保整改工作順利進(jìn)行。

（4）跟蹤督辦。要建立隱患整改跟蹤督辦機(jī)制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，確保整改到位。對(duì)于整改不力的單位，要約談單位負(fù)責(zé)人，督促其加快整改進(jìn)度。

2.責(zé)任追究

（1）落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

（3）典型曝光。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，要公開曝光，以儆效尤。要定期通報(bào)安全生產(chǎn)事故典型案例，警示其他單位吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

（4）倒查溯源。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要倒查溯源，查明事故發(fā)生的根本原因，是否存在制度缺陷、管理漏洞等問題。要針對(duì)事故暴露出的問題，舉一反三，全面排查整治同類問題，防止類似事故再次發(fā)生。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制

（1）完善制度。要結(jié)合排查整治工作，全面梳理和完善安全生產(chǎn)管理制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度體系。要重點(diǎn)完善隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援等制度，確保制度的有效性和可操作性。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和安全技能。要定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理人員和一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

（3）科技興安。要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升安全生產(chǎn)科技水平。要推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化管理。

（4）文化建安。要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要通過宣傳教育、典型示范等方式，引導(dǎo)員工樹立安全第一的思想，形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。

第五章保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保工作落到實(shí)處。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保本部門、本行業(yè)的大排查大整治工作有序開展。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，用于支持安全生產(chǎn)大排查大整治工作，特別是用于隱患整改和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要安排專項(xiàng)資金，用于本單位的安全隱患整改和安全投入。要確保資金使用到位，專款專用，不得挪作他用。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。要積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳日等活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要建立定期檢查和隨機(jī)抽查制度，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)指正，督促其加快工作進(jìn)度。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。

5.完善應(yīng)急預(yù)案

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠及時(shí)、有效地處置安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管人員考核評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的管理，提高其安全管理能力。

第六章工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保大排查大整治工作取得實(shí)效。

2.明確責(zé)任，落實(shí)到位

要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。要積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳日等活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效

要加強(qiáng)對(duì)大排查大整治工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)指正，督促其加快工作進(jìn)度。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制

要以大排查大整治工作為契機(jī)，全面梳理和完善安全生產(chǎn)管理制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度體系。要重點(diǎn)完善隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援等制度，確保制度的有效性和可操作性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和安全技能。要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升安全生產(chǎn)科技水平。要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。通過建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第七章附則

1.解釋權(quán)

本方案的解釋權(quán)歸XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

2.施行日期

本方案自發(fā)布之日起施行。

3.其他

各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。要通過大排查大整治，切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

第八章總結(jié)評(píng)估

1.總結(jié)評(píng)估內(nèi)容

安全生產(chǎn)大排查大整治工作結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。總結(jié)評(píng)估要緊緊圍繞工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)展情況、工作成效、存在問題等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。

（1）工作進(jìn)展情況。要全面梳理排查整治工作的開展情況，包括動(dòng)員部署、全面排查、隱患整改、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題和不足。

（2）工作成效。要客觀評(píng)價(jià)排查整治工作取得的成效，包括排查出的隱患數(shù)量、整改完成的隱患數(shù)量、消除的安全風(fēng)險(xiǎn)等，評(píng)估工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）存在問題。要認(rèn)真分析排查整治工作中存在的問題和不足，包括制度機(jī)制方面、工作措施方面、責(zé)任落實(shí)方面等，找出問題的根源，提出改進(jìn)措施。

2.總結(jié)評(píng)估方式

總結(jié)評(píng)估要采取多種方式進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)果的客觀公正。

（1）自查自評(píng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)照工作方案的要求，認(rèn)真開展自查自評(píng)，總結(jié)工作情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

（2）部門評(píng)估。各相關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的排查整治工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)建議。

（3）綜合評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門，對(duì)整個(gè)排查整治工作進(jìn)行綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.總結(jié)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

總結(jié)評(píng)估結(jié)果要運(yùn)用到今后的安全生產(chǎn)工作中，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

（1）完善制度。要根據(jù)總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產(chǎn)管理制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度體系。

（2）強(qiáng)化責(zé)任。要根據(jù)總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)。要根據(jù)總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和安全技能。

（4）持續(xù)改進(jìn)。要根據(jù)總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第九章存在問題及原因分析

1.存在的主要問題

通過前一段時(shí)間的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在僥幸心理和麻痹思想，沒有真正把安全生產(chǎn)放在首位。安全意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的敬畏之心。

（2）責(zé)任落實(shí)不到位。雖然各級(jí)各部門都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，但責(zé)任落實(shí)還不夠到位，存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。一些企業(yè)沒有真正建立起全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任沒有落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。

（3）隱患排查不徹底。一些企業(yè)在隱患排查中存在走過場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象，沒有真正深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，排查出的隱患不夠全面、不夠徹底。對(duì)一些隱藏較深、不易發(fā)現(xiàn)的隱患，沒有引起足夠的重視。

（4）隱患整改不徹底。一些企業(yè)在隱患整改中存在拖延整改、應(yīng)付整改的現(xiàn)象，沒有真正按照整改方案的要求，按時(shí)限、按要求整改到位。對(duì)一些重大隱患，沒有采取有效的措施進(jìn)行整改，仍然存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（5）安全基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)不到位，安全文化建設(shè)滯后。

2.原因分析

（1）安全意識(shí)淡薄。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)理念。安全意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的敬畏之心。

（2）安全責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)沒有真正建立起全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任沒有落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。安全管理制度不健全，執(zhí)行不力，導(dǎo)致安全責(zé)任無法落實(shí)。

（3）安全投入不足。一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)投入，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備老化，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)不到位，安全文化建設(shè)滯后。

（4）安全監(jiān)管不到位。一些地方安全監(jiān)管部門力量薄弱，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)存在違法違規(guī)行為，沒有得到及時(shí)有效的查處。

（5）安全文化建設(shè)滯后。一些企業(yè)沒有建立起良好的安全文化氛圍，員工安全意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的敬畏之心。安全文化建設(shè)滯后，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制難以落實(shí)。

第十章下一步工作建議

1.持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不能有絲毫松懈。要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，通過多種形式，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，提高全民安全意識(shí)。要深入開展安全生產(chǎn)警示教育，用事