擺攤安全許可管理辦法總則目的與依據為了加強擺攤活動的安全管理，保障公眾生命、財產安全和公共秩序，根據相關法律法規和行業標準，結合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內從事擺攤經營活動的單位和個人。擺攤經營活動是指在指定的公共場所或區域內，以臨時攤位的形式從事商品銷售、餐飲服務、文化娛樂等經營活動。管理原則擺攤安全許可管理應當遵循依法依規、安全第一、方便群眾、有序管理的原則，確保擺攤經營活動既滿足群眾生活需求，又保障公共安全和秩序。職責分工1.市場監督管理部門：負責對擺攤經營活動的市場準入、商品質量、食品安全等進行監督管理，核發相關經營許可證照。2.城市管理部門：負責對擺攤經營活動的場地規劃、攤位設置、環境衛生等進行管理，劃定擺攤區域，規范擺攤秩序。3.應急管理部門：負責對擺攤經營活動的消防安全、應急救援等進行指導和監督，制定應急預案，組織應急演練。4.公安部門：負責維護擺攤經營活動現場的治安秩序，打擊違法犯罪行為，保障公共安全。5.其他相關部門：按照各自職責，協同做好擺攤安全許可管理工作。許可申請與審批申請條件1.申請人應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.擺攤經營活動應當符合城市規劃、環境衛生、消防安全等要求。3.申請人應當具備相應的經營能力和條件，提供符合質量安全標準的商品或服務。4.申請人應當遵守國家法律法規和本辦法的規定，誠實守信，合法經營。申請材料1.申請表：填寫申請人的基本信息、擺攤地點、經營項目等內容。2.身份證明：申請人為自然人的，提供身份證復印件；申請人為法人或其他組織的，提供營業執照副本復印件、法定代表人或負責人身份證明。3.經營場所證明：提供擺攤地點的租賃合同或相關證明材料。4.商品或服務質量安全證明：提供所經營商品的質量檢測報告或相關服務的資質證明。5.其他相關材料：根據經營項目的不同，可能需要提供衛生許可證、食品經營許可證、消防驗收合格證明等材料。申請流程1.受理：申請人向所在地的城市管理部門提出申請，提交申請材料。城市管理部門應當對申請材料進行初步審查，對符合要求的，予以受理；對不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的材料。2.審核：城市管理部門受理申請后，應當會同市場監督管理、應急管理等相關部門對申請事項進行審核。審核內容包括擺攤地點的合法性、經營項目的可行性、安全保障措施的落實情況等。3.現場勘查：審核過程中，相關部門應當對擺攤地點進行現場勘查，檢查場地條件、設施設備、安全隱患等情況。4.審批決定：經審核和現場勘查符合要求的，城市管理部門應當作出準予許可的決定；不符合要求的，應當作出不予許可的決定，并書面說明理由。5.發證：準予許可的，城市管理部門應當向申請人核發《擺攤安全許可證》。《擺攤安全許可證》應當注明申請人姓名、經營項目、擺攤地點、有效期限等內容。許可期限與延續1.《擺攤安全許可證》的有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續經營的，申請人應當在有效期屆滿前[X]日內向原發證機關提出延續申請。2.延續申請的辦理程序與初次申請相同。經審核符合條件的，原發證機關應當予以延續；不符合條件的，不予延續，并書面說明理由。安全管理要求場地要求1.擺攤地點應當選擇在符合城市規劃、交通便利、安全可靠的公共場所或區域內。不得在消防通道、疏散通道、安全出口等禁止擺攤的區域設置攤位。2.擺攤場地應當保持整潔衛生，定期進行清掃和消毒。設置垃圾桶等衛生設施，及時清理垃圾和廢棄物。3.擺攤場地應當具備必要的安全設施和條件，如消防器材、疏散指示標志、應急照明等。確保場地內的電氣線路、燃氣管道等設施符合安全標準。攤位設置要求1.攤位的設置應當符合城市管理部門的統一規劃和要求，不得擅自改變攤位的位置、面積和用途。2.攤位的搭建應當牢固可靠，采用符合安全標準的材料。不得使用易燃、易爆等危險材料搭建攤位。3.攤位應當保持整齊有序，不得超出規定的經營范圍和經營區域。不得在攤位周圍堆放雜物、垃圾等物品，影響通行和環境衛生。商品與服務要求1.擺攤經營者應當銷售符合質量安全標準的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質、三無產品等不合格商品。2.從事餐飲服務的擺攤經營者應當取得食品經營許可證，遵守食品安全相關規定。食品加工、儲存、銷售等環節應當符合衛生要求，防止食品污染和食物中毒事故的發生。3.擺攤經營者應當提供優質的服務，誠實守信，不得欺詐、誤導消費者。人員安全要求1.擺攤經營者應當遵守國家法律法規和本辦法的規定，自覺接受相關部門的監督管理。2.擺攤經營者應當加強對自身和從業人員的安全教育，提高安全意識和應急處置能力。3.擺攤經營者應當為從業人員提供必要的勞動保護用品，保障從業人員的身體健康和生命安全。監督檢查日常巡查城市管理、市場監督管理、應急管理等相關部門應當建立日常巡查制度，加強對擺攤經營活動的監督檢查。巡查內容包括擺攤地點的合法性、攤位設置的規范性、商品與服務的質量安全、安全保障措施的落實情況等。專項檢查相關部門應當根據實際情況，定期或不定期組織開展專項檢查。如在重大節日、活動期間，加強對擺攤經營活動的安全檢查；針對食品安全、消防安全等重點問題，開展專項整治行動。投訴舉報處理建立投訴舉報機制，接受社會公眾對擺攤經營活動的投訴舉報。相關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理建立擺攤經營者信用檔案，記錄其經營行為和信用狀況。對誠實守信、合法經營的擺攤經營者給予表彰和獎勵；對違法違規經營的擺攤經營者，依法予以處罰，并納入信用黑名單管理。法律責任未取得許可擅自擺攤經營的法律責任未取得《擺攤安全許可證》擅自擺攤經營的，由城市管理部門責令停止經營活動，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。違反安全管理要求的法律責任1.擺攤經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款：擺攤地點不符合規定要求的；攤位設置不符合規范的；銷售不合格商品或提供不符合質量安全標準服務的；未落實安全保障措施的。2.擺攤經營者違反食品安全、消防安全等法律法規的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。管理部