農(nóng)村老年人養(yǎng)老特點

隨著老年人的比重的上升，人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段，養(yǎng)

老問題越來越受到社會關(guān)注。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有

60歲以上老年人達(dá)1.53億，占人口的11.6%。預(yù)計2040年60歲以

上老年人達(dá)4億人，占總?cè)丝诘?6虬隨著我國人口老齡化的加劇以

及家庭結(jié)構(gòu)的縮小，老人養(yǎng)老問題日益突出，提高生活質(zhì)量，滿足老

年人需求成為一個需要解決的首要問題。

家庭養(yǎng)老的普遍性，農(nóng)村養(yǎng)老一直以家庭養(yǎng)老為主，農(nóng)村養(yǎng)老始

終起著主要作用。據(jù)1994年的進行的人口抽樣調(diào)查，全國有57.遙的

老年人依靠子女或其他親屬，提供經(jīng)濟幫助。農(nóng)村則有64.2%的老年

人依靠家庭養(yǎng)老，農(nóng)村老人依靠自己經(jīng)濟收入進行自我養(yǎng)老的29.2%。

實行家庭養(yǎng)老的成本最小化收益，最大化原則，并符合中國農(nóng)民的養(yǎng)

老、敬老的傳統(tǒng)。（《現(xiàn)階段我國農(nóng)民養(yǎng)老的的特殊性》一一高和榮；

《中部地區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與對策》李德玉；《農(nóng)村老年

人養(yǎng)老問題探究》一一蔣小琳，卓娜）

不同家庭結(jié)構(gòu)的老年人的養(yǎng)老特點不同。有子女無老伴的家庭結(jié)

構(gòu)的一部分老年人憑借自己勞動從而減輕子女部分負(fù)擔(dān)，但大部分老

年人喪偶后主要依靠子女的生活，很容易感到孤獨；有子女老伴健在

的家庭結(jié)構(gòu)，老年人的自養(yǎng)的能力強，只要自己能勞動就不依靠子女,

主要和老伴一起生活，老伴是唯一的依靠對象，比較容易感到孤獨；

無子女家庭結(jié)構(gòu)的老年人，很多老年人生病后無人照顧，對于沒有經(jīng)

濟收入或經(jīng)濟收入少的老年人，居住條件不理想，飲食結(jié)構(gòu)不合理，

生活狀況不佳（《不同家庭結(jié)構(gòu)的老年人養(yǎng)老需求的狀況探究》）

當(dāng)今“養(yǎng)兒防老〃的傳統(tǒng)思想仍在大多數(shù)老年人中存在，對養(yǎng)老

機構(gòu)的不了解，不認(rèn)同以及養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)本身不全面，費用較高影響

了老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)的方面。（《老年人養(yǎng)老模式的選擇的影響因素

分析》一一鄧穎，李寧秀，劉朝杰，楊維中，王燕，吳先萍）

農(nóng)民養(yǎng)老的地區(qū)差異性也很大，我國各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差異顯

著，并形成內(nèi)容和形式不同的養(yǎng)老方式。以全國最發(fā)達(dá)的地區(qū)，滬郊

地區(qū)為例，靠子女養(yǎng)老的只占35.93%,靠集體養(yǎng)老的占45.39%,自

我養(yǎng)老的占17.68%,形成了子女、集體、個人三位一體的養(yǎng)老方式,

而且這類地區(qū)的物質(zhì)供養(yǎng)和生活照料已經(jīng)滿足，這類地區(qū)的農(nóng)民側(cè)重

于精神慰藉，而在江蘇江南等地區(qū)則逐漸形成了農(nóng)民退休制度，這類

地區(qū)側(cè)重于生活照料和精神慰藉。廣大的西部地區(qū)養(yǎng)老還僅僅依靠家

庭。而那些貧困地區(qū)還無力贍養(yǎng)自己的老人，只等待國家的救濟，老

年人的生活質(zhì)量還很難保證，養(yǎng)老重點還主要在物質(zhì)供養(yǎng)方面。（《現(xiàn)

階段我國農(nóng)民養(yǎng)老的的特殊性》一一高和榮）

家庭權(quán)利的轉(zhuǎn)移對于農(nóng)民養(yǎng)老起了一部分影響，使得農(nóng)村老年人

由于勞動能力的遞減，加上土地的保障功能不斷下降，使得原來在家

庭中掌握土地、房屋、財產(chǎn)權(quán)力的老年人逐漸失去了權(quán)利，進而導(dǎo)致

老年人的養(yǎng)老意識的轉(zhuǎn)變，開始從家庭養(yǎng)老向機構(gòu)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老轉(zhuǎn)

變。（《農(nóng)民養(yǎng)老意識變遷的影響因素探究》一一李成文肖衛(wèi)紅）

農(nóng)村養(yǎng)老還呈現(xiàn)出：絕大數(shù)家庭不會把老人送到養(yǎng)老院，原因是

“怕人家笑話”和“有損自己的名聲”，所以在農(nóng)村養(yǎng)老問題上還存

在社會輿論對養(yǎng)老方式的選擇上。（《農(nóng)民養(yǎng)老意識變遷的影響因素探

究》一一李成文肖衛(wèi)紅）

隨著文化程度的提高，年齡的增大，享受醫(yī)療保障的中青年愿意

在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的意愿趨勢明顯提高，仍然得到父母資助的中青年愿

意在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。而且農(nóng)村中大多數(shù)中青年人傾向十父母與自己同

住。

“養(yǎng)兒防老”的意識的逐漸淡薄使得農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老人數(shù)呈上升趨

勢。（《農(nóng)村中青年養(yǎng)老方式的應(yīng)先各因素的多項式回歸分析》一一王

世斌）

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實施也成為農(nóng)村養(yǎng)老保險的一大特點。1992

年2月民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方

案》，要求以縣為單位開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，自1992年1月1

日起在全國公布實施。此后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作逐步在全國各地

推廣開來，年底已有3500萬農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。1995年10月19日國務(wù)

院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作意見的

通知》，要求農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的籌集采用“以個人繳納為主，集

體補助為輔，國家予以政策扶持”的基本原則。到1998年農(nóng)村社會

養(yǎng)老保險的發(fā)展達(dá)到高峰，農(nóng)民累計參保人數(shù)達(dá)到8065萬人，積累

養(yǎng)老基金達(dá)到166.2億元。1998年以后，由于多種原因，農(nóng)村社會養(yǎng)

老保險的參保人數(shù)開始下降。到2003年人均繳費已經(jīng)達(dá)到1590.36元,

而同年度符合養(yǎng)老年齡和條件的農(nóng)民人均可領(lǐng)到的養(yǎng)老金僅有

492.15元，平均每月40.01元，這使得農(nóng)村社會養(yǎng)老保險變得毫無意

義。農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度很不完善，低保覆蓋面還很小，很多特困的

家庭還沒有得到救濟，基本生活還難以維持。《革命老區(qū)農(nóng)村老年人

養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》一一黃佳豪；《農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題探究》

——蔣小琳，卓娜）

依賴子女養(yǎng)老的老年人還體現(xiàn)在對商業(yè)保險上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的

發(fā)展和農(nóng)民富裕程度的提高，有人認(rèn)為，商業(yè)人壽保險在解決一部

分、特別是一部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)率先富裕起來的農(nóng)民養(yǎng)老問題上或許

會發(fā)揮重要的作用。但對于人均收人僅元年的我國革命老區(qū)農(nóng)村來說,

商業(yè)保險也缺乏普遍意義。筆者在縣村中調(diào)查、深度訪談時，發(fā)現(xiàn)只

有一個老人參加了商業(yè)養(yǎng)老保險，但由于是兒女幫助參加的，所以

在詢問商業(yè)養(yǎng)老保險的一些基本情況時"老人們并不了解。老人參加

商業(yè)養(yǎng)老保險依賴于兒女有足夠的經(jīng)濟實力和孝心，兩者缺一不可。

（《革命老區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查與思考一一黃佳豪）

面對農(nóng)村的現(xiàn)狀，還存在著救濟養(yǎng)老這種形式，就是針對那些農(nóng)

村老人不能依賴兒女，兒女可能本身很窮，也可能不孝等，而只能依

靠國家救濟，低保度日。建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度是建立與

完善農(nóng)村社會保障制度的重要舉措。尤其是在一個農(nóng)業(yè)人口比例達(dá)到

80%以上的縣份，更加凸現(xiàn)農(nóng)村低保的重要意義。（《革命老區(qū)農(nóng)村

老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》一一黃佳豪、《中部地區(qū)農(nóng)村老年人

養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與對策》李德玉）

還有就是：積蓄養(yǎng)老，老人依靠平時的積蓄來防老。據(jù)了解，農(nóng)

村最大的支出依次為蓋房子、娶兒媳婦、及支付巨額的高等教育費用,

這些費用足夠使整個農(nóng)村家庭人不敷出，所以說現(xiàn)在的老人基本上

是兩手空空進入老年階段的，手頭很少有積蓄，在自己能動的時候

就自己養(yǎng)活自己，如果喪失勞動能力就依靠兒女。村里的很多老人對

子女的心態(tài)給筆者給調(diào)查者留下這樣一個印象他們好像在用一生作

一賭博，賭注就押在孩子身上。他們把一生的全部心血全部都押上去

之后，所期待的收獲是孩子的良心。碰上孝順的孩子，他們的晚年就

會富裕幸福碰上良心差些不太孝順的孩子，他們的晚年生活就拮據(jù)

凄涼。因而盡可能的省吃儉用節(jié)約儲存以備老年之用。據(jù)此，以后依

靠積蓄養(yǎng)老的人可能會慢慢多起來。但對于目前的老人來說，積蓄養(yǎng)

老基本上是一個空白。（《革命老區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查與思

考》一一黃佳豪；《農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題參究》一一蔣小琳，卓娜）

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的中年人“養(yǎng)兒防老”的思想相對老人來說要淡。這

些未來的老年人在親眼目睹農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況時也在思考著自己

以后的養(yǎng)老之路。他們認(rèn)識到“只有錢才是可靠的，靠兒靠女都不

行，還得靠自己，我自己有錢，就不需要看他們兒女的臉色，”

“兒要是沒錢，要是不聽話，我們又不能動了，沒點積蓄那就只有

餓死了”。（《革命