企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動實施方案第一章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動實施方案概述

1.方案背景與意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。近年來，各類安全事故時有發(fā)生，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅，也影響了社會和諧穩(wěn)定。為了進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，特制定本三年行動實施方案。本方案的實施，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

2.方案目標(biāo)與原則

本方案的目標(biāo)是，通過三年時間的努力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平顯著提升，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實，安全管理體制機制進一步完善，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。在實施過程中，要堅持以下原則：一是堅持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展全局，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一；二是堅持依法治理，嚴(yán)格依法行政，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實；三是堅持問題導(dǎo)向，針對企業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題，制定針對性措施，確保取得實效；四是堅持系統(tǒng)治理，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成齊抓共管的工作格局；五是堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極引進和應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

3.方案范圍與對象

本方案適用于我國境內(nèi)所有企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)濟類型的企業(yè)。重點加強對高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，如礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。同時，要關(guān)注中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題，加強指導(dǎo)和支持，提升其安全管理能力。通過本方案的實施，力爭實現(xiàn)所有企業(yè)安全生產(chǎn)水平整體提升，形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.方案實施步驟與時間安排

本方案實施時間為三年，分為三個階段進行。第一階段為啟動階段（2023年），主要任務(wù)是制定實施方案，明確責(zé)任分工，開展宣傳教育，營造濃厚氛圍。第二階段為實施階段（2024年-2025年），主要任務(wù)是全面貫徹落實方案各項任務(wù)，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。第三階段為總結(jié)階段（2026年），主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，評估成效，形成長效機制。在實施過程中，要注重階段銜接，確保各項任務(wù)有序推進，取得實效。

5.組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

為保障本方案順利實施，成立企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施和協(xié)調(diào)。各企業(yè)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保方案各項任務(wù)落實到位。各級政府要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和支持，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動重點任務(wù)

1.深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供必要的保障。同時，要加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，確保其能夠按照操作規(guī)程進行作業(yè)，防止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理

風(fēng)險管控是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，企業(yè)要建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的管控措施，防止風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故。要定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，不能整改的要及時上報，并制定防范措施，防止類似問題再次發(fā)生。同時，要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保隱患得到有效治理，防止事故發(fā)生。

3.提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升企業(yè)安全管理水平的重要手段，企業(yè)要積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行自評和評審，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。要加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時，要加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)能夠持續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的良好運行狀態(tài)。

4.強化企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要動力，企業(yè)要積極引進和應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升安全生產(chǎn)科技水平。要加大對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升安全生產(chǎn)自動化、智能化水平。同時，要加強對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，促進安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供科技支撐。

5.加強企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的主體，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。企業(yè)要加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和操作技能。要制定安全培訓(xùn)計劃，定期開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故案例分析等，確保從業(yè)人員能夠掌握必要的安全知識，提高安全意識和操作技能。同時，要加強對安全培訓(xùn)效果的考核，確保培訓(xùn)取得實效。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級政府要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動，將其作為一項重要政治任務(wù)來抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確責(zé)任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)方案的組織實施、督導(dǎo)檢查和考核評估。各級政府要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。同時，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。

2.完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

要進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)工作提供法律保障。要加快修訂完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的針對性和可操作性。要加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進性。同時，要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，提高企業(yè)和社會公眾對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和遵守。

3.加大安全生產(chǎn)投入與政策支持

企業(yè)要加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平。各級政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制，確保安全生產(chǎn)投入到位。同時，要加強對安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)投入用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。要加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，防止事故發(fā)生。同時，要加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位。

5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

要加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高企業(yè)和社會公眾的安全意識。要充分利用各種媒體和平臺，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高企業(yè)和社會公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視。要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和操作技能。同時，要加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的考核，確保宣傳教育取得實效。

6.建立安全生產(chǎn)激勵與問責(zé)機制

要建立健全安全生產(chǎn)激勵與問責(zé)機制，調(diào)動各方面力量參與安全生產(chǎn)工作。要對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行考核，對安全生產(chǎn)工作成績突出的企業(yè)給予獎勵。要對企業(yè)安全生產(chǎn)事故進行問責(zé)，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。同時，要加強對安全生產(chǎn)激勵與問責(zé)機制的宣傳，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動監(jiān)督評估

1.建立健全監(jiān)督評估機制

要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動的監(jiān)督評估機制，確保方案各項任務(wù)落到實處。監(jiān)督評估機制要由政府牽頭，相關(guān)部門參與，形成合力。要制定監(jiān)督評估方案，明確監(jiān)督評估的內(nèi)容、方法、步驟和責(zé)任分工。要定期開展監(jiān)督評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。監(jiān)督評估結(jié)果要作為對企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。同時，要加強對監(jiān)督評估工作的監(jiān)督，確保監(jiān)督評估工作客觀公正、取得實效。

2.開展中期評估與調(diào)整優(yōu)化

在三年行動實施過程中，要開展中期評估，對方案的實施情況進行全面檢查和評估。中期評估要重點關(guān)注方案實施取得的成效、存在的問題和不足，以及下一步的改進措施。評估結(jié)果要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)評估結(jié)果對方案進行必要的調(diào)整優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化要充分考慮實際情況，確保方案的科學(xué)性和可操作性。同時，要加強對調(diào)整優(yōu)化工作的監(jiān)督，確保調(diào)整優(yōu)化措施落實到位。

3.實施年度評估與考核問責(zé)

每年要對企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動的實施情況進行年度評估，評估結(jié)果要作為對企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。年度評估要重點關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、從業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育等方面的情況。評估結(jié)果要與企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的企業(yè)和責(zé)任人給予獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)和責(zé)任人進行問責(zé)。同時，要加強對年度評估和考核問責(zé)工作的監(jiān)督，確保評估和考核結(jié)果客觀公正、取得實效。

4.進行總結(jié)評估與經(jīng)驗推廣

三年行動實施結(jié)束后，要進行總結(jié)評估，對方案的實施情況進行全面總結(jié)和評估。總結(jié)評估要重點關(guān)注方案實施取得的成效、存在的問題和不足，以及取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)。總結(jié)評估結(jié)果要形成報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議。同時，要加強對總結(jié)評估工作的監(jiān)督，確保總結(jié)評估結(jié)果客觀公正、取得實效。總結(jié)評估報告要作為下一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的參考，并積極推廣方案實施過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

第五章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動宣傳教育

1.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全社會安全意識。要充分利用各種媒體和平臺，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高企業(yè)和社會公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視。要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)事故案例分析等，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的吸引力和感染力。同時，要加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的考核，確保宣傳教育取得實效。

2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

企業(yè)要加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。要制定安全生產(chǎn)文化建設(shè)的規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)文化建設(shè)的的目標(biāo)、任務(wù)和措施。要加強安全生產(chǎn)文化的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)理念，增強從業(yè)人員的安全意識。要開展安全生產(chǎn)文化實踐活動，將安全生產(chǎn)理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，形成人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍。同時，要加強對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)文化建設(shè)取得實效。

3.加強安全生產(chǎn)宣傳隊伍建設(shè)

要加強安全生產(chǎn)宣傳隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)宣傳隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力。要選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的安全生產(chǎn)宣傳人員，加強對安全生產(chǎn)宣傳人員的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)知識和宣傳技能。要建立健全安全生產(chǎn)宣傳隊伍的管理制度，明確安全生產(chǎn)宣傳隊伍的職責(zé)和任務(wù)，加強安全生產(chǎn)宣傳隊伍的日常管理。同時，要加強對安全生產(chǎn)宣傳隊伍的激勵，調(diào)動安全生產(chǎn)宣傳隊伍的積極性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)宣傳工作取得實效。

4.加強安全生產(chǎn)宣傳資源共享

要加強安全生產(chǎn)宣傳資源共享，提高安全生產(chǎn)宣傳教育的效率。要建立安全生產(chǎn)宣傳資源庫，收集和整理各種安全生產(chǎn)宣傳資料，如安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)知識等，方便企業(yè)和社會公眾查閱和使用。要加強安全生產(chǎn)宣傳資源的共享，鼓勵企業(yè)和社會公眾共享安全生產(chǎn)宣傳資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。同時，要加強對安全生產(chǎn)宣傳資源庫的建設(shè)和維護，確保安全生產(chǎn)宣傳資源的更新和更新，提高安全生產(chǎn)宣傳資源的利用效率。

第六章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動總結(jié)與提升

1.全面總結(jié)三年行動實施成效

三年行動到期后，要組織開展全面總結(jié)，系統(tǒng)梳理三年行動的實施情況和取得的成效。要對照方案確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行梳理檢查，評估各項任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析存在的問題和不足。總結(jié)要全面客觀，既要總結(jié)成績，也要正視問題，為今后的安全生產(chǎn)工作提供借鑒。同時，要形成總結(jié)報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

2.深入分析存在問題與原因

在總結(jié)三年行動實施成效的基礎(chǔ)上，要深入分析存在的問題和原因。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析其產(chǎn)生的原因，是政策法規(guī)不完善、監(jiān)管執(zhí)法不到位，還是企業(yè)主體責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強，或者是安全投入不足、安全技術(shù)裝備落后等。分析要深入透徹，找到問題的癥結(jié)所在，為制定改進措施提供依據(jù)。

3.提出改進措施與建議

針對三年行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要提出改進措施和建議。改進措施要針對性強，切實可行，能夠有效解決存在的問題。建議要具有前瞻性，能夠為今后的安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)。同時，要加強對改進措施和建議的督促落實，確保改進措施和建議落到實處，取得實效。

4.建立健全長效機制

三年行動結(jié)束后，要建立健全安全生產(chǎn)長效機制，鞏固三年行動的成果，持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要總結(jié)三年行動中形成的好的經(jīng)驗做法，將其轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，納入安全生產(chǎn)長效機制。要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。同時，要加強對長效機制運行情況的監(jiān)督檢查，確保長效機制有效運行，取得實效。

第七章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動實施要求

1.提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)

各級政府和企業(yè)要充分認(rèn)識企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動的重要意義，將其作為一項重要政治任務(wù)來抓。各級政府要加強對三年行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確責(zé)任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。企業(yè)要落實主體責(zé)任，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)三年行動的組織實施、督導(dǎo)檢查和考核評估。要一級抓一級、層層抓落實，確保三年行動各項任務(wù)落到實處。

2.突出重點狠抓落實

三年行動要突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。要重點關(guān)注高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，加大對其的指導(dǎo)和支持力度。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實、風(fēng)險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、從業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育等重點任務(wù)，確保取得實效。要建立健全工作機制，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保三年行動各項任務(wù)落到實處。

3.加強協(xié)調(diào)形成合力

三年行動要加強協(xié)調(diào)，形成合力。各級政府要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的作用，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。要加強與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進三年行動的實施。

4.加強督查確保實效

三年行動要加強督查，確保實效。各級政府要加強對三年行動的督查，定期對三年行動的實施情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要建立健全督查機制，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和責(zé)任分工。要加強對督查結(jié)果的分析研判，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)督查結(jié)果對三年行動進行必要的調(diào)整優(yōu)化。要加強對督查工作的監(jiān)督，確保督查工作客觀公正、取得實效。

5.加強宣傳營造氛圍

三年行動要加強宣傳，營造良好氛圍。要充分利用各種媒體和平臺，開展三年行動的宣傳，普及安全生產(chǎn)知識，提高企業(yè)和社會公眾對三年行動的認(rèn)識和重視。要組織開展形式多樣的宣傳活動，如安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)事故案例分析等，增強三年行動宣傳的吸引力和感染力。同時，要加強對宣傳工作的監(jiān)督，確保宣傳工作取得實效，為三年行動的實施營造良好氛圍。

第八章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動附則

1.解釋說明

本方案中的“企業(yè)”是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等。“高危行業(yè)”是指根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的危險行業(yè)，主要包括礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸、特種設(shè)備等。“從業(yè)人員”是指在企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和一線作業(yè)人員。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進的活動。

2.生效日期

本方案自發(fā)布之日起施行。各企業(yè)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合自身實際情況，制定具體的實施方案，并認(rèn)真組織實施。

3.修訂說明

本方案將根據(jù)實施情況和實際情況進行適時修訂。各級政府和企業(yè)要密切關(guān)注安全生產(chǎn)形勢的變化，及時提出修訂建議，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動實施方案，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

第九章企業(yè)安全生產(chǎn)三年行動保障措施細(xì)則

1.資金投入保障

企業(yè)要足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全生產(chǎn)費用要專項用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。各級政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制，確保安全生產(chǎn)投入到位。同時，要加強對安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)投入用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.人才隊伍保障

企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)人才隊伍，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。要加強對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)知識和管理能力。要建立健全安全生產(chǎn)管理人員的激勵機制，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強對安全生產(chǎn)人才隊伍的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)人才隊伍的專業(yè)性和有效性。

3.技術(shù)支撐保障

企業(yè)要積極引進和應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升安全生產(chǎn)科技水平。要加大對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升安全生產(chǎn)自動化、智能化水平。同時，要加強對安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，促進安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供科技支撐。

4.制度建設(shè)保障

企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人