西安交通大學第三章環境保護標準3.1定義和分類定義：防止環境污染、維護生態平衡‘保護人群健康，對環境保護工作中需要統一的各項技術規范和技術要求所做的規定，是由政府制定的強執性法規。具體含義：環保標準是國家為了保護人民健康，促進生態良性循環，實現社會經濟發展目標，根據國家環境政策和法規，在綜合考慮本國自然環境特征、社會經濟條件和科學技術水平基礎上規定環境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數量、濃度、時間和速度以及監測方法和其他有關技術規范。西安交通大學第三章環境保護標準3.1定義和分類分類：l

按級別分：國家標準和地方標準等。l

按控制對象分：環境質量標準、污染物排放標準等。l

按環境要素分：空氣標準、水質標準、噪聲標準、土壤標準等。l

按標準的用途分：管理標準、規劃設計標準、基礎標準、方法標準等。西安交通大學第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

(1)

它是國家環境保護法規的重要組成部分。我國環境標準具有法規約束性，使我國環境保護法規所賦予的。在環境保護法規中都規定了實施環境標準的條款。

(2)

它是環境保護目標的具體體現，是制定環境規劃、計劃的重要手段和依據。為保護人民健康、保護環境生態的良性循環和社會財富面授環境破壞的影響，都需要環境質量維持在一定的水平之上，環境質量標準就是所需要的環境質量的體現。而制定任何環境規劃都需要明確的目標，環境目標就是根據環境標準提出的。西安交通大學第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（3）環境標準是環境保護行政主管部門行政執法的依據。環境管理制度和措施的一個基本特征是定量管理，要求在污染源控制與環境管理之間建立定量評價關系，并進行綜合分析，需要通過環境保護標準統一技術方法，作為環境管理制度實施的技術依據。環保法規在執行的過程中，必須有可執行的量化尺度、界限，超越了這些尺度和界限，意味著違犯了環保法規。換言之，環境標準是環境法規執法的尺度。西安交通大學第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（4）環境標準是科學地管理環境的技術基礎科學的環境管理包括：環境立法、環境政策、環境規劃、環境評價和環境監測等。環境標準與它們的關系是：l

是環境政策、環境規劃所確定的環境質量的體現、評價環境優劣的依據；l

監測、檢查環境質量和污染源排放污染物是否符合要求的標尺。西安交通大學第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（5）環境標準是推動環境保護科技進步的一個動力環境標準是以科學與實踐的綜合成果為依據制定的，具有科學性和先進性，代表了今后一段時期內科學技術的發展方向，使環境標準在某種程度上成為判斷污染防治技術、生產工藝與設備是否先進可行依據，成為篩選、評價環保科技成果的一個重要尺度，對技術進步起到導向作用西安交通大學第三章環境保護標準3.3我國的環境標準體系

3.3.1標準體系的構成

定義：各種不同的環境標準依其性質功能及其客觀的內在聯系，相互依存、相互補充、相互制約所構成的一個有機整體。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.1標準體系的構成三類二級三類:環境質量標準（水環境、大氣、聲環境、土壤…)

污染物排放標準（水(工業、生活）、大氣、噪聲…）

基礎標準與方法標準（管理和設計標準）二級:國家標準地方標準西安交通大學西安交通大學第三章環境保護標準3.3.2環境質量標準（1）定義:

各類環境中有害物質的容許濃度(或其他污染因素的容許水平).

它是保護人群健康、促進環境生態良性循環的根本性的標準，是環境管理和制定排放標準的依據。在環評中運用較多。（2）

國家環境質量標準

--由國家制定，適用于全國。--按環境要素分為空氣、水、土壤、噪聲、放射性等環境質量標準。--標準有分級、分區或分類、分期實現的目標值等。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.2環境質量標準（3）

地方環境質量標準--地方根據自己的特點制定的標準。（地理環境、氣象條件、經濟水平、工業、人口、全面規劃等）--可補充和增訂國家標準中不包含的其它污染物水平，為本地區環境政策目標和管理依據。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.3污染物排放標準

（1）定義：對污染源排放污染物的允許水平所作的強制實行的具體規定。（2）國家污染物排放標準：根據國家環境質量標準，以及適用的污染控制技術，并考慮經濟承受能力，對排入環境的有害物質和產生污染的各種因素所做的限制性規定。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.3污染物排放標準

（3）地方污染物排放標準：（a）國家污染物排放標準中未作規定的項目可以制定地方污染物排放標準；（b）國家污染物排放標準已規定的項目，對以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準；（c）省、自治區、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，要報經國務院批準。--地方標準一般是在重點城市、主要水系（河段）和特定地區制定。特定地區—指自然保護區、風景旅游區、重要城市和經濟特區等。

西安交通大學第三章環境保護標準3.3.4基礎標準和方法標準是環境標準體系的附屬部分或指導部分，為環境標準制定統一的語言和方法。

國家環境監測方法標準：為監測環境質量和污染物排放，規范采樣、分析、測試數據處理等所做的統一規定（是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產方法、操作方法等所做的統一規定），主要是分析方法、測定方法、取樣方法等。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.4基礎標準和方法標準

國家環境標準樣品標準：為保證環境監測數據的準確、可靠，對用于樹脂傳遞或質量控制的操練、實物樣品，而制定的標準物質。一般可用于評價分析儀器、鑒別其靈敏度，評價分析者的技術等方面。國家環境基礎標準：對環境標準中需要統一的技術術語、符號、代號代碼、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等所做的統一規定。西安交通大學第三章環境保護標準3.3.5國家環境保護行業標準在環境保護工作中對還需要統一的技術要求所制定的標準，包括執行各項戶籍管理制度、監測技術、環境區劃、規劃的技術要求、規范、導則等。西安交通大學第三章環境保護標準3.4環境標準之間的關系(1)

國家標準是指導標準,地方標準是直接執法標準不可能同時執行兩個標準,國家標準的執法作用是通過地方標準對污染物的控制來貫徹執行的。簡言之，有地方標準的，應當執行地方標準，沒有地方標準或地方標準不全的可執行國家標準。（2）質量標準和排放標準質量標準是目標，排放標準是實現目標的控制手段。

西安交通大學（3）綜合標準和行業標準l

質量標準還有專業質量標準，控制某一特定專業范圍的環境質量標準。例如：--地表水水質標準、地下水水質標準等可以看作是具有較普遍意義的綜合標準，--而飲用水水質標準，飲用水源水質標準、農業灌溉用水水質標準、漁業水質標準、景觀娛樂水質標準、生活雜用水水質標準等是專業或行業標準。l

排放標準也有專業范圍的標準，也稱為行業標準。例如：污水綜合排放標準，造紙工業廢水排放標準，紡織印染工業廢水排放標準….等。l執行的方法是，有行業標準的執行行業標準，沒有行業標準的，執行綜合標準。

環評中標準的選用要得到政府環保部門的批準。西安交通大學

3.5環評中常用的環境標準3.5.1環境質量與環境功能區環境質量分級與環境功能類別相對應。高功能區環境質量要求嚴格，低功能區環境質量要求低。

(一)環境空氣質量功能區的分類和標準分級1．功能區分類：三類一類區為自然保護區、風景名勝區和其它需要特殊保護的區域；二類區為城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區；三類區為特定工業區。2．標準分級：環境空氣質量標準(GB3095-1996）

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3.5環評中常用的環境標準

(二)地表水環境質量功能區的分類和標準值

1．功能區分類：五類

I類主要適用于源頭水、國家自然保護區；

II類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區、珍貴魚類保護區、魚蝦產卵場等；

ⅡI類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區、一般魚類保護及游泳區；

Ⅳ類主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區；

V類主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

2．標準值：地表水環境質量標準（GB3838-2002）

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3.5環評中常用的環境標準

(三)城市區域環境噪聲功能區的分類和標準值

1．功能區分類：五類

0類療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域。位于城郊和鄉村的這一類區分別按嚴于O類標準5dB執行。

1類以居住、文教機關為主的區域。鄉村居住環境可參照執行該類標準。

2類居住、商業、工業混雜區。

3類工業區。

4類城市中的道路交通干線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域。穿越城區的鐵路主、次干線兩側區域的背景噪聲(指不通過列車時的噪聲水平)限值也執行該類標準。

2．標準值：城市區域環境振動標準(GB10070-88)

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3.5環評中常用的環境標準

(四)土壤環境質量功能區的分類和標準值

1．功能區分類：三類

I類主要適用于國家規定的自然保護區（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護地區的土壤，土壤質量基本上保持自然背景水平。

II類主要適用于一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質量基本上對植物和環境不造成危害和污染。

III類主要是用于林地土壤及污染物容量較大高背景值土壤和礦產福建等地的農田土壤（蔬菜地除外），土壤基本上對植物和環境不造成危害和污染。

2．標準值：土壤環境質量標準（GB15618-1995）西安交通大學

3.5.2主要的環境標準一、大氣環境標準1．大氣環境質量標準(1)《環境空氣質量標準》GB3095—1996(2)《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》GB9137—88(3)《室內空氣質量標準》GB／T18883一-20022．大氣污染物排放標準(1)《水泥工業大氣污染物排放標準》GB4915—2004(2)《火電廠大氣污染物排放標準》GB13223—2003(3)《飲食業油煙排放標準》GB18483—2001(4)《鍋爐大氣污染物排放標準》GB1327l一200l(5)《大氣污染物綜合排放標準》GB16297—1996(6)《煉焦爐大氣污染物排放標準》GB1617l—1996(7)《工業爐窯大氣污染物排放標準》GB9078—1996(8)《惡臭污染物排放標準》GB14554—93西安交通大學

3.5.2主要的環境標準二、水環境標準1．水環境質量標準(1)《地表水環境質量標準》GB3838—2002(2)《海水水質標準》GB3097一1997(3)《漁業水質標準》GB11607—89(4)《農田灌溉水質標準》GB5084—92(5)《地下水質量標準》GB／T14848—93西安交通大學2．污染物排放標準(1)《檸檬酸工業污染物排放標準》GB19430—2004(2)《味精工業污染物排放標準》GB1943l一2004(3)《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918—2002(4)～(6)《兵器工業水污染物排放標準》GB14470.1—3—2002(7)《畜禽養殖業污染物排放標準》GB18596-一200l(8)《合成氨工業水污染物排放標準》GB13458—2001(9)《造紙工業水污染物排放標準》GB3544—200l(10)《污水海洋處置工程污染控制標準》GBl8486—200l(11)《污水綜合排放標準》GB8978—1996(12)《燒堿聚氯乙烯工業水污染物排放