流浪乞討救助活動方案一、行業背景流浪乞討現象在社會中一直存在，其形成原因復雜多樣，包括個人生活困境、家庭變故、精神疾病、社會救助體系不完善等多種因素。流浪乞討人員作為社會弱勢群體，他們的基本生活、安全和尊嚴需要得到關注和保障。開展流浪乞討救助活動，不僅是對弱勢群體的人道主義關懷，更是維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的重要舉措。通過有效的救助活動，可以幫助流浪乞討人員回歸正常生活，減少街頭流浪乞討現象，提升城市形象和社會文明程度。二、活動目標1.短期目標確保流浪乞討人員在活動期間得到基本的生活救助，包括提供食物、住所、醫療救助等，保障其生命安全和基本生存需求。2.中期目標通過與相關部門和社會組織的合作，對流浪乞討人員進行信息登記、甄別和分類，建立初步的救助檔案，以便為后續的精準救助提供依據。同時，開展一定程度的引導和教育工作，幫助流浪乞討人員了解救助政策和社會福利體系，增強其自主生活能力。3.長期目標探索建立一套長效的流浪乞討救助機制，整合社會資源，形成政府主導、部門協作、社會參與的救助格局。通過宣傳教育等手段，提高公眾對流浪乞討現象的認知度和關注度，營造關愛弱勢群體的良好社會氛圍，逐步減少流浪乞討現象的發生，推動社會救助體系不斷完善。三、活動時間與地點1.活動時間[具體活動時間區間]，為期[X]天。2.活動地點根據城市流浪乞討人員分布情況，確定重點活動區域，如繁華商業街、交通樞紐、橋梁涵洞、公園廣場等流浪乞討人員集中活動的場所，以及城市邊緣地區、廢棄建筑等流浪乞討人員經常棲息的地方。同時，在部分社區設立臨時救助點，方便流浪乞討人員主動尋求幫助。四、參與人員及職責分工1.救助管理部門工作人員負責制定救助活動整體方案，協調各部門之間的工作，確保活動順利開展。組織救助人員對流浪乞討人員進行主動巡查和勸導，引導其接受救助。對救助站內的流浪乞討人員進行管理和服務，包括提供生活照料、醫療護理、心理疏導等。負責與公安、城管等相關部門溝通協調，處理流浪乞討人員中的突發事件和違法違規行為。2.醫護人員在救助站和臨時救助點設立醫療服務點，為流浪乞討人員提供基本的醫療檢查、診斷和治療，如測量體溫、血壓、血糖，處理傷口，分發常用藥品等。對患有嚴重疾病或突發急病的流浪乞討人員，及時聯系定點醫院進行轉診治療，并做好醫療費用結算和跟蹤服務工作。開展衛生健康教育宣傳活動，向流浪乞討人員普及常見疾病預防知識和個人衛生常識，提高其健康意識。3.志愿者協助救助管理部門工作人員開展巡查勸導工作，引導流浪乞討人員前往救助站或臨時救助點。在救助站內為流浪乞討人員提供生活幫助，如送飯、送水、洗衣服等，協助工作人員進行管理和服務。參與救助活動的宣傳工作，通過發放宣傳資料、現場講解等方式，向公眾宣傳流浪乞討救助政策和活動情況，提高公眾對救助工作的認知度和支持度。4.公安部門工作人員配合救助管理部門開展流浪乞討人員巡查工作，維護活動現場秩序，保障救助工作安全進行。對在流浪乞討過程中出現的違法犯罪行為進行依法處理，如擾亂公共秩序、強討惡要等行為，維護社會穩定。協助救助管理部門查找流浪乞討人員的身份信息，核實其家庭情況，為救助工作提供必要的支持。5.城管部門工作人員加強對城市主次干道、公共場所等區域的巡查力度，及時發現和勸導流浪乞討人員離開影響市容市貌的區域，確保城市環境整潔有序。配合救助管理部門對流浪乞討人員的聚集地進行清理整治，引導他們前往救助站接受救助，避免流浪乞討人員在同一地點長期聚集。五、活動內容1.主動巡查救助成立專門的救助巡查小組，配備必要的交通工具和通訊設備，按照預定的巡查路線和時間，對重點活動區域進行拉網式巡查。巡查人員在發現流浪乞討人員后，主動上前詢問情況，了解其流浪原因和需求，耐心勸導他們前往救助站或臨時救助點接受救助。對于愿意接受救助的人員，及時安排車輛將其送往救助站；對于不愿意接受救助但生活確實困難的人員，發放必要的食物、飲用水和保暖衣物等物資，并留下聯系方式，以便后續跟蹤服務。在巡查過程中，注意觀察流浪乞討人員的身體狀況和精神狀態，對發現身體不適或疑似患有疾病的人員，及時聯系醫護人員進行現場診治，情況嚴重的及時送往醫院救治。2.臨時救助點設置與服務在城市重點區域和流浪乞討人員集中的地方設置若干個臨時救助點，配備帳篷、桌椅、床鋪、炊具、取暖設備等基本生活設施，為流浪乞討人員提供臨時的休息、飲食和取暖場所。安排專人負責臨時救助點的管理和服務工作，每天定時為流浪乞討人員提供熱乎的飯菜、飲用水和點心等食物，保障其基本生活需求。同時，為流浪乞討人員提供必要的衛生用品，幫助他們保持個人衛生。在臨時救助點設立宣傳展板和咨詢臺，向流浪乞討人員宣傳救助政策、社會福利體系以及相關法律法規，引導他們了解自身權益，鼓勵他們通過合法途徑尋求幫助。3.救助站內管理與服務對進入救助站的流浪乞討人員進行全面登記，詳細了解其姓名、年齡、籍貫、流浪原因、身體狀況、家庭情況等基本信息，建立救助檔案。根據流浪乞討人員的身體狀況和需求，提供相應的生活照料服務，包括安排住宿、提供飲食、協助洗漱、理發、洗澡等。對于生活不能自理的人員，安排專人進行護理，確保其生活舒適。為流浪乞討人員提供醫療救助，定期組織醫護人員對站內人員進行健康檢查，建立健康檔案，對患有疾病的人員及時進行治療。同時，做好疾病預防和衛生防疫工作，確保救助站內環境衛生安全。開展心理疏導和教育引導工作，關注流浪乞討人員的心理健康狀況，安排專業心理咨詢師對有心理問題的人員進行一對一的心理輔導，幫助他們緩解心理壓力，樹立積極的生活態度。組織開展法制教育、職業技能培訓等活動，提高流浪乞討人員的法律意識和自主生活能力，為他們回歸社會做好準備。4.身份甄別與尋親服務對流浪乞討人員的身份進行甄別，通過人臉識別技術、指紋識別技術、DNA比對等手段，結合公安部門戶籍信息系統，盡可能查找其身份信息和家庭住址。對于能夠確認身份的流浪乞討人員，及時與其家屬取得聯系，通知家屬前來救助站接領。對于暫時無法確認身份的人員，通過多種渠道發布尋親信息，如在救助站官方網站、微信公眾號、微博等平臺發布尋親啟事，附上流浪乞討人員的照片、視頻及基本信息；與公安部門協作，利用公安信息網絡和人臉識別系統進行比對尋親；同時，聯系當地媒體進行報道，借助媒體的力量擴大尋親范圍，提高尋親成功率。5.護送返鄉與安置對于確認身份并愿意返鄉的流浪乞討人員，救助管理部門與當地民政部門或其家屬協商，安排專人護送其返鄉，并做好交接手續。在護送過程中，為流浪乞討人員提供必要的交通費用和生活物資，確保其安全順利返鄉。對于因各種原因無法返鄉或無家可歸的流浪乞討人員，根據其實際情況，按照有關規定和程序，將其安置到當地的救助管理機構、福利院、養老院等福利機構進行妥善安置，保障其基本生活權益。同時，積極協調相關部門，為安置人員提供必要的就業培訓、職業指導等服務，幫助他們重新融入社會。6.宣傳教育活動制作內容豐富、形式多樣的流浪乞討救助宣傳資料，如宣傳冊、海報、宣傳單頁等，向公眾廣泛宣傳流浪乞討救助政策、救助渠道和救助方式，提高公眾對救助工作的認知度和支持度。利用社區宣傳欄、電子顯示屏、公交站臺廣告等載體，發布流浪乞討救助公益廣告和宣傳信息，營造濃厚的救助宣傳氛圍。組織開展“流浪乞討救助宣傳進社區、進學校、進企業”活動，通過舉辦專題講座、知識競賽、文藝演出等形式，向社區居民、學校學生、企業員工等群體宣傳流浪乞討救助知識，引導公眾關注和關愛流浪乞討人員，鼓勵大家積極參與救助工作，形成社會共同參與的良好局面。六、活動預算1.物資采購費用食物、飲用水、保暖衣物、衛生用品等物資采購費用：[X]元。帳篷、桌椅、床鋪、炊具、取暖設備等臨時救助點設施采購費用：[X]元。宣傳資料、海報、宣傳單頁等制作費用：[X]元。2.人員費用救助管理部門工作人員加班補貼：[X]元。醫護人員出診費用、藥品采購費用：[X]元。志愿者補貼：[X]元。公安、城管部門工作人員協助工作費用：[X]元。3.交通費用救助巡查車輛租賃費用、燃油費、過路費等：[X]元。流浪乞討人員護送返鄉交通費用：[X]元。4.其他費用臨時救助點水電費、場地租賃費用：[X]元。設備維修、保養費用：[X]元。活動期間的通訊費用：[X]元。總預算：[X]元七、活動效果評估1.設立評估指標流浪乞討人員救助數量：統計活動期間救助的流浪乞討人員總數，與活動前對比，評估救助活動對流浪乞討人員的覆蓋范圍和救助效果。流浪乞討人員滿意度：通過問卷調查、現場訪談等方式，收集流浪乞討人員對救助服務的滿意度評價，了解他們對救助工作在生活照料、醫療救助、心理疏導等方面的滿意程度。公眾知曉度和參與度：通過對活動前后公眾對流浪乞討救助政策的知曉率、公眾參與救助活動的積極性（如志愿者參與人數、捐贈物資數量等）進行對比分析，評估宣傳教育活動的效果。流浪乞討現象改善情況：觀察活動開展后重點區域流浪乞討人員的滯留時間、聚集人數等變化情況，綜合評估活動對減少流浪乞討現象的實際成效。2.定期開展評估工作在活動期間，每天對