安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動方案第一章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動方案

1.行動背景

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不徹底，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動。

2.行動目標(biāo)

3.行動范圍

本次行動范圍覆蓋全縣所有行業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)排查對象為各類企業(yè)，特別是規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等。

4.行動時(shí)間

本次行動自即日起至2023年12月31日結(jié)束，分為動員部署、全面排查、集中整治、總結(jié)評估四個(gè)階段。動員部署階段為即日起至1月31日；全面排查階段為2月1日至4月30日；集中整治階段為5月1日至9月30日；總結(jié)評估階段為10月1日至12月31日。

5.組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣行動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保行動取得實(shí)效。

6.工作內(nèi)容

6.1全面排查

各企業(yè)要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面排查生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全投入、安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的問題。企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，詳細(xì)記錄排查情況。

6.2風(fēng)險(xiǎn)評估

對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改，較大風(fēng)險(xiǎn)隱患要制定專項(xiàng)整改方案，一般風(fēng)險(xiǎn)隱患要納入日常管理，限期整改。

6.3集中整治

對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自督辦，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。較大風(fēng)險(xiǎn)隱患要由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭，制定整改方案，確保整改到位。一般風(fēng)險(xiǎn)隱患要由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)，納入日常管理，及時(shí)整改。

6.4建立長效機(jī)制

各企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長效機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

7.保障措施

7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視本次行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保行動取得實(shí)效。要建立健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

7.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高全民安全意識。要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動取得實(shí)效。

7.3加強(qiáng)督查考核

要加強(qiáng)對本次行動的督查考核，對工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立健全督查考核制度，定期開展督查考核，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動取得實(shí)效。

8.總結(jié)評估

本次行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)行全面總結(jié)評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長效機(jī)制。要對行動中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二章具體實(shí)施步驟

1.動員部署階段

在這個(gè)階段，全縣要召開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動動員大會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，部署具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要召開動員大會，傳達(dá)縣里的要求，對本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)行具體部署。企業(yè)要召開全體員工大會，傳達(dá)上級和本地區(qū)、本部門的要求，動員全體員工積極參與到行動中來。要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，提高全民安全意識。要制定詳細(xì)的行動方案，明確責(zé)任分工，確保行動有序開展。

2.全面排查階段

在這個(gè)階段，各企業(yè)要按照行動方案的要求，全面排查生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要組織專業(yè)人員對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全評估，對員工的安全操作規(guī)程進(jìn)行審核。要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，詳細(xì)記錄排查情況，包括隱患的位置、性質(zhì)、等級、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限等。要加強(qiáng)對排查工作的督促檢查，確保排查不遺漏、不走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好排查工作。

3.集中整治階段

在這個(gè)階段，各企業(yè)要根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定整改方案，立即進(jìn)行整改。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自督辦，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，并報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭，制定整改方案，確保整改到位。對一般風(fēng)險(xiǎn)隱患，要由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)，納入日常管理，及時(shí)整改。要加強(qiáng)對整改工作的督促檢查，確保整改措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，確保企業(yè)按時(shí)完成整改任務(wù)。

4.總結(jié)評估階段

在這個(gè)階段，各企業(yè)要對本次行動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長效機(jī)制。要對行動中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對全縣的行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣政府。

第三章責(zé)任分工

1.縣級層面責(zé)任

縣政府是本次行動的牽頭單位，要負(fù)總責(zé)、抓全局。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動、親自督查。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣行動工作，制定行動方案，組織動員部署，開展督促檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展工作。縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管工作，參與行動方案的制定，參與督促檢查，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行動工作，組織開展動員部署，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自組織、親自部署、親自推動、親自督查本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。企業(yè)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定行動方案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定整改方案，落實(shí)整改措施，建立長效機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。企業(yè)要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3.各部門監(jiān)管責(zé)任

縣應(yīng)急管理局要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣行動工作，制定行動方案，組織動員部署，開展督促檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展工作。縣應(yīng)急管理局要加強(qiáng)對礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，督促這些行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。縣消防救援大隊(duì)要負(fù)責(zé)消防安全領(lǐng)域的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。縣自然資源局要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。縣水利局要負(fù)責(zé)水利工程領(lǐng)域的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)開展水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管工作，參與行動方案的制定，參與督促檢查，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動取得實(shí)效。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定行動方案，組織開展動員部署，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除安全隱患，確保本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第四章保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障

縣委、縣政府要將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，對工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)保障

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高全民安全意識。要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，宣傳安全生產(chǎn)的警示案例。要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動取得實(shí)效。要開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化、制度化。

3.加強(qiáng)資金保障

各級政府要加大對安全生產(chǎn)工作的投入，確保安全生產(chǎn)工作有足夠的資金保障。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)事業(yè)。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)投入滿足安全生產(chǎn)需要。要建立健全安全生產(chǎn)投入激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)投入落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)技術(shù)保障

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)、設(shè)備、工藝，提高安全生產(chǎn)科技水平。要建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供專家咨詢。要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要鼓勵企業(yè)引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)人才，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

5.加強(qiáng)督查考核保障

要加強(qiáng)對本次行動的督查考核，對工作不力的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立健全督查考核制度，定期開展督查考核，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動取得實(shí)效。要加強(qiáng)對督查考核結(jié)果的應(yīng)用，對工作不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。對工作突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎勵。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過督查考核，推動各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。

第五章工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門和企業(yè)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保行動有力有序有效開展。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，層層壓實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

2.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

各級各部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和支持。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自組織、親自部署、親自推動、親自督查本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位的安全職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

3.細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效

要結(jié)合實(shí)際，制定具體可行的行動方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟、工作要求。要細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，明確排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法，確保排查不遺漏、不走過場。要制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，確保整改措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保行動取得實(shí)效。

4.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力

各級各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。要建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同研究解決工作中遇到的問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成工作合力。要充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力

要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門工作人員和企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能。要組織開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門工作人員和企業(yè)員工的安全素質(zhì)。要建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

6.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高全民安全意識。要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，宣傳安全生產(chǎn)的警示案例。要開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化、制度化。要營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的濃厚氛圍。

第六章監(jiān)督檢查與考核評估

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查

縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)行動工作的監(jiān)督檢查。采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對行動工作的開展情況、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改。要建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展監(jiān)督檢查，確保行動工作取得實(shí)效。

2.開展專項(xiàng)督查

針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要開展專項(xiàng)督查。礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要列為專項(xiàng)督查的重點(diǎn)。要組建專項(xiàng)督查組，深入企業(yè)一線，開展專項(xiàng)督查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即督促整改。要建立健全專項(xiàng)督查制度，定期開展專項(xiàng)督查，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3.建立舉報(bào)獎勵機(jī)制

要建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵機(jī)制，鼓勵廣大人民群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)站，方便群眾舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人獎勵。要建立健全舉報(bào)處理制度，對舉報(bào)的問題，要及時(shí)調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。要保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要依法嚴(yán)肅處理。

4.考核評估

行動結(jié)束后，要組織開展考核評估。考核評估要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)行動工作的實(shí)際，采取定性與定量相結(jié)合的方式，對行動工作的開展情況、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作成效進(jìn)行考核評估。考核評估結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。對考核評估優(yōu)秀的，要給予表彰獎勵；對考核評估不合格的，要責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究

對行動工作不重視、不部署、不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對行動工作不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，形成強(qiáng)大震懾，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

第七章風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

1.建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制

各企業(yè)要按照“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南”等相關(guān)要求，全面辨識生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。要組織專家或?qū)I(yè)人員對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。要針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)要立即采取有效措施進(jìn)行管控，確保風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度；較大風(fēng)險(xiǎn)要制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任人、管控措施、管控時(shí)限，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；一般風(fēng)險(xiǎn)要納入日常管理，制定管控措施，并定期進(jìn)行檢查；低風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能引發(fā)高等級風(fēng)險(xiǎn)的隱患。企業(yè)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，定期更新風(fēng)險(xiǎn)信息，并加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。

2.建立隱患排查治理機(jī)制

各企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。要組織員工開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的安全隱患。要建立隱患臺賬，詳細(xì)記錄隱患的內(nèi)容、部位、等級、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限等信息。要針對不同等級的隱患，制定相應(yīng)的整改措施。重大隱患要立即采取有效措施進(jìn)行整改，確保隱患消除；較大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；一般隱患要納入日常管理，制定整改措施，并定期進(jìn)行檢查；輕微隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，確保不發(fā)生事故。企業(yè)要加強(qiáng)對隱患整改情況的監(jiān)督檢查，確保隱患整改措施落實(shí)到位。

3.完善雙重預(yù)防機(jī)制

各企業(yè)要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，形成事前預(yù)防、事中控制、事后處置的完整閉環(huán)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能引發(fā)高等級風(fēng)險(xiǎn)的隱患。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的效率。要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和隱患排查治理能力。要建立健全雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行管理制度，確保雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行。要定期對雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問題，不斷提升雙重預(yù)防機(jī)制的有效性。

4.推廣應(yīng)用雙重預(yù)防機(jī)制

各企業(yè)要積極推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，并結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)對雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳和培訓(xùn)，提高員工對雙重預(yù)防機(jī)制的認(rèn)識和理解。要建立雙重預(yù)防機(jī)制的示范企業(yè)，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動其他企業(yè)推廣應(yīng)用雙重預(yù)防機(jī)制。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立和完善雙重預(yù)防機(jī)制。要建立健全雙重預(yù)防機(jī)制的推廣應(yīng)用機(jī)制，推動雙重預(yù)防機(jī)制在全地區(qū)范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。

第八章附則

1.解釋權(quán)

本方案由縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.施行日期

本方案自印發(fā)之日起施行。

3.其他

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)對本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保本方案各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要通過開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動，切實(shí)提升本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

第九章持續(xù)改進(jìn)與長效機(jī)制建設(shè)

1.建立長效機(jī)制

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作不是一次性的，需要建立長效機(jī)制，持續(xù)開展。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制度，明確排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法、排查頻次、整改措施、整改時(shí)限等，確保排查整治工作規(guī)范化、制度化。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治考核評估體系，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

2.持續(xù)改進(jìn)

要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作方法，提高工作水平。要定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)行評估，查找存在的問題和