—PAGE2——PAGE1—關(guān)于萊陽(yáng)市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告——2022年1月23日在萊陽(yáng)市第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上萊陽(yáng)市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)李健各位代表：我受市人民政府委托,向大會(huì)提交全市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃安排，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2021年以來(lái)，在中共萊陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓緊抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額284.5億元，增長(zhǎng)14%；外貿(mào)進(jìn)出口109.2億元，增長(zhǎng)30%；一般公共預(yù)算收入24.7億元，增長(zhǎng)2%；居民人均可支配收入30420元，增長(zhǎng)10%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)110%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。同時(shí)，市政府圍繞既定重點(diǎn)工作持續(xù)攻堅(jiān)，成果豐碩：（一）安全風(fēng)險(xiǎn)防線全面筑牢。疫情防控切實(shí)有效。強(qiáng)化境外和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)萊人員管控，嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離等全鏈條防控措施，累計(jì)完成疫苗接種161萬(wàn)劑次。安全生產(chǎn)保障有力。對(duì)45家重點(diǎn)企業(yè)派駐督導(dǎo)員82名，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查大整治，共檢查企業(yè)2.45萬(wàn)家，排查整改隱患2.5萬(wàn)個(gè)，全市本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保治理有度。穩(wěn)步推進(jìn)水生態(tài)治理、大氣污染防治、“散亂污”企業(yè)治理，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。（二）縣域發(fā)展支撐全面增強(qiáng)。先進(jìn)制造業(yè)。魯花集團(tuán)榮獲先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)；龍大綠色健康肉制品深加工項(xiàng)目入選山東省重大項(xiàng)目庫(kù)；我市獲評(píng)山東省肉制品特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市）。山汽產(chǎn)業(yè)園、朗億新材料、海爾智慧廚電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全市規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)384.7億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成功舉辦梨花節(jié)、櫻花節(jié)等活動(dòng)，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入26.7億元；培育“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅一體化”試點(diǎn)示范項(xiàng)目5個(gè),獲評(píng)2021年度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商百?gòu)?qiáng)縣。平安銀行、齊魯銀行相繼開(kāi)業(yè)，全市銀行機(jī)構(gòu)達(dá)15家，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額604.3億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額470億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地13個(gè)，改造蘋果老齡果園5.7萬(wàn)畝、老劣梨園4300畝，萊陽(yáng)梨產(chǎn)區(qū)成功入圍“山東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”名單，姜疃鎮(zhèn)榮獲2021年度省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。實(shí)施城建重點(diǎn)工程87項(xiàng)，暢通共建路、賢友路等26條城區(qū)道路；16個(gè)老舊小區(qū)改造順利完工，鴻達(dá)文化小區(qū)“4+N”改造被列為省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。有序推進(jìn)“陌上花海?香飄齊魯”美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，光山村等4個(gè)村莊獲批2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村；爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金3.2億元，居煙臺(tái)各區(qū)市第2位。（四）交通路網(wǎng)體系全面優(yōu)化。萊榮高鐵紅線內(nèi)征遷全面完成，G308萊陽(yáng)段、萊高線（龍門西路至四真莊段、玉岱河橋至S202威青線段）、路萊線（黃花溝至馬山路段）通車運(yùn)行，G204化工產(chǎn)業(yè)園段、G308繞城段改建列入省“十四五”綜合交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。完成668個(gè)村莊城鄉(xiāng)公交一體化改造，覆蓋率達(dá)到85.2%。（五）區(qū)域融合發(fā)展全面起勢(shì)?！半p萊”一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題，高標(biāo)準(zhǔn)編制《萊陽(yáng)萊西一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，已獲省政府批復(fù)；合資成立山東省“雙萊”投資發(fā)展有限公司，扎實(shí)推進(jìn)雙萊跨境電商、膠東智慧物流、雙萊海爾智慧廚電等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏、互促共進(jìn)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)客運(yùn)線路公交化升級(jí)，形成了G204、G308改線，北京路、梅山路東延等重點(diǎn)交通工程的線位改造方案，打造高效便捷同城化快速道路體系。首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”新模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、人才、醫(yī)療等領(lǐng)域深度合作。（六）改革開(kāi)放創(chuàng)新全面深化。新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)10個(gè)，道路交通安全綜合治理等改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。完成136家國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)，遠(yuǎn)東精細(xì)化工等6家企業(yè)被授予煙臺(tái)市“瞪羚”企業(yè)稱號(hào)。全年新簽約項(xiàng)目32個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目19個(gè)，三類500強(qiáng)項(xiàng)目11個(gè)。實(shí)施人才“百千匯萊”工程，舉辦引才活動(dòng)30余場(chǎng)，新引進(jìn)高層次人才149名。（七）群眾生活品質(zhì)全面提升。扎實(shí)推進(jìn)40件為民服務(wù)實(shí)事，投入民生資金38.3億元，占財(cái)政支出的80.5%；進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，完成萊陽(yáng)九中北校教學(xué)樓、城廂街道中心幼兒園建設(shè)，新建、改建公辦幼兒園3所，45套鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍交付使用；全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4106人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元；扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全市建立居民電子健康檔案73萬(wàn)余份，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到13家；全力推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障，為城鄉(xiāng)特困群體發(fā)放救助金8468萬(wàn)元；治安打防成效顯著，全市刑事、治安警情同比下降22%、18%，其他各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。過(guò)去的一年，還有許多值得大家稱贊的成績(jī)，同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)仍需加快。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入偏小，發(fā)展新動(dòng)能仍需加快培育，從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換有待提速。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。交通、能源、水源等瓶頸制約仍比較突出，城市功能和人居環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是安全穩(wěn)定隱患依然存在。安全生產(chǎn)、防火防汛、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要切實(shí)加以解決。二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)安排2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗下降率完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)；五龍河國(guó)控橋頭斷面水質(zhì)優(yōu)于地表水四類標(biāo)準(zhǔn)；SO2、NO2、PM10、PM2.5環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。三、完成2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施（一）全力以赴抗擊疫情、維持穩(wěn)定，以更高質(zhì)量筑牢堅(jiān)固防線。狠抓疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等“底線”工作，堅(jiān)決保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是一把不松抓好疫情防控。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位規(guī)范管理，加強(qiáng)境外等重點(diǎn)地區(qū)來(lái)萊人員檢測(cè)和管控，鞏固疫情防控成果；加快推進(jìn)疫苗加強(qiáng)免疫接種工作，對(duì)應(yīng)接盡接人員，強(qiáng)化精準(zhǔn)摸排，逐村逐人落實(shí)動(dòng)員，確保我市疫苗接種任務(wù)按期完成。二是從嚴(yán)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和大排查大整治為總抓手，持續(xù)推進(jìn)?；?、非煤礦山、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，提升行業(yè)治理能力。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)管控，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是久久為功抓好環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)、利用與整治并重，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，依法、規(guī)范、合理、有序開(kāi)發(fā)利用砂石等礦產(chǎn)資源。嚴(yán)格落實(shí)河湖灣長(zhǎng)制，投資2.6億元，實(shí)施5段河道治理和2座攔河閘建設(shè)，增加人工濕地300畝，穩(wěn)步提升五龍河流域水質(zhì)。堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”要求，強(qiáng)化能耗“雙控”，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，完成清潔取暖改造2.9萬(wàn)戶，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中有升。（二）堅(jiān)定不移優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更高質(zhì)量做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。把振興縣域經(jīng)濟(jì)作為一號(hào)工程來(lái)抓，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是積極壯大先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模。綠色食品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)龍大、魯花、春雪等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好國(guó)際綠色食品城、春雪智慧工廠等項(xiàng)目，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由食品加工向食品制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源商用車整車制造，延鏈布局傳統(tǒng)零部件與新能源汽車核心“三電”。抓好舒馳新能源商用車、國(guó)機(jī)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)智慧家居、智能裝備等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)力度，加快推進(jìn)昇輝科技技改升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。高端化工產(chǎn)業(yè)。用好省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園金字招牌，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快盛華科技等企業(yè)技改升級(jí)，力爭(zhēng)中節(jié)能萬(wàn)潤(rùn)新材料產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落地，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型，打造高端原料藥綠色承載區(qū)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照全域旅游發(fā)展思路，著力抓好文旅業(yè)態(tài)培養(yǎng)，推動(dòng)白堊紀(jì)恐龍博物館等項(xiàng)目建設(shè)，辦好梨花節(jié)、櫻花節(jié)、梨文化節(jié)等系列活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入29億元。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展，依托鴻福萊頤養(yǎng)中心、威德健康小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，優(yōu)化全市養(yǎng)老服務(wù)配置，完善“醫(yī)療+健康+養(yǎng)老”服務(wù)體系，打造有區(qū)域影響力的高端康養(yǎng)示范區(qū)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)全域電商發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通，年內(nèi)培育“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅一體化”試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目4個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額突破78億元。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。突出智慧物流、冷鏈物流、專業(yè)物流方向，深化與中遠(yuǎn)海、山東高速、山東港口等戰(zhàn)略合作，加快膠東智慧物流港建設(shè)步伐，打造全國(guó)性綜合物流樞紐。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，積極引導(dǎo)銀行、證券、基金等到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快盛華科技、昌譽(yù)密封等企業(yè)上市進(jìn)程，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。三是傾力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，完善“要素資源跟著好項(xiàng)目走”的保障機(jī)制，統(tǒng)籌土地、資金、能耗、政策等資源向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，集中人力物力開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工程、昌譽(yù)密封科技等15個(gè)省、煙重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，進(jìn)一步積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。四是持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力。強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)東化學(xué)研究院、龍大美食科創(chuàng)中心建設(shè)，年內(nèi)新建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3家。持續(xù)實(shí)施“小升高”工程，年內(nèi)新引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用10項(xiàng)以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)20家。（三）齊心協(xié)力搶抓機(jī)遇、互促共進(jìn)，以更高質(zhì)量推進(jìn)融合發(fā)展。搶抓膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以融合謀發(fā)展，以合作促共贏，探索一條可持續(xù)發(fā)展的共贏之路。一是推動(dòng)規(guī)劃體系建立健全。圍繞《萊陽(yáng)萊西一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，加快實(shí)施87項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)、項(xiàng)目；盡快完成萊陽(yáng)萊西一體化發(fā)展先行區(qū)概念規(guī)劃，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，形成“實(shí)施方案+概念規(guī)劃+專項(xiàng)規(guī)劃”的規(guī)劃體系。依托山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，爭(zhēng)取在先行區(qū)設(shè)立不少于100億元規(guī)模的專項(xiàng)建設(shè)基金，為區(qū)域協(xié)作發(fā)展提供資金保障。加快萊陽(yáng)、海陽(yáng)、即墨三地協(xié)同發(fā)展，培育壯大“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。二是加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。扎實(shí)推進(jìn)荊山路與萊西北京路、丹崖路與萊西梅山路貫通等市域道路建設(shè)，加快G204化工產(chǎn)業(yè)園段、G308繞城段改建前期工作，謀劃主城區(qū)-丁字灣快速路等一批戰(zhàn)略性交通項(xiàng)目，形成通聯(lián)通暢大格局。推進(jìn)水資源跨流域調(diào)配，提升區(qū)域能源互濟(jì)互助能力。三是強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享。推動(dòng)兩市客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)，60歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐。創(chuàng)新校企、校校聯(lián)合辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)兩市教育資源共享。繼續(xù)提高異地就醫(yī)結(jié)算便捷化水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、交通違法、打防管控等事項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管。加大與萊西市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、行政審批等部門信息互聯(lián)互通、資質(zhì)互認(rèn)力度，建立跨市“一照多址、一證多址”企業(yè)注冊(cè)模式，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境。（四）持之以恒優(yōu)化空間、做強(qiáng)功能，以更高質(zhì)量提升城市品質(zhì)。以精致城市建設(shè)為總目標(biāo)，全方位推進(jìn)城市空間優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，拓展城市發(fā)展新格局。一是持續(xù)提升功能品位，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)。加速城市單元有機(jī)更新，提檔升級(jí)四大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善土地征收成片開(kāi)發(fā)機(jī)制，科學(xué)劃定范圍，編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案并組織實(shí)施，保障城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地需求。投資3.6億元，實(shí)施賢友路、蜆河路等22項(xiàng)路橋建設(shè)工程，改造提升大夫街等背街小巷，打通大寺街（昌山路至龍門路段）、古城街（蜆河路至小荊河段）等斷頭路，構(gòu)筑縱貫?zāi)媳薄M貫東西的城市路網(wǎng)框架。投資3.5億元，實(shí)施綠化美化工程10項(xiàng)，更新62條道路路燈。改造地下管廊、雨污分流管網(wǎng)，開(kāi)展五龍路（旌旗路至金山大街段）綜合整治，實(shí)現(xiàn)地上、地下同步更新。完成盛隆社區(qū)等18個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及群眾4678戶。二是精細(xì)抓好城市管理，改善市容環(huán)境面貌。以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用和各類信息資源整合，打造集約共享的智慧應(yīng)用體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，新建改建智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)市政工程、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目、園林綠化和智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化市容秩序管理和違法治理，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，保障市容規(guī)范整潔。三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通體系。投資4.4億元，實(shí)施交通公路重點(diǎn)工程14項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)萊榮高鐵、文萊高速兩條連接線等工程，完成蓬黃線南段、大郭線濯村至團(tuán)旺段大中修等工程，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的大交通體系。實(shí)施蜆河路南延和黃海四路2個(gè)公鐵立交建設(shè)工程，打通城鄉(xiāng)交通瓶頸。實(shí)施交通組織提升二期工程，深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，讓群眾出行更便捷、更安全。（五）多措并舉塑優(yōu)特色、補(bǔ)齊短板，以更高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板萊陽(yáng)篇章。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，加強(qiáng)撂荒地治理，扶持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民種糧積極性。實(shí)行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸左右。繼續(xù)實(shí)施蘋果、萊陽(yáng)梨高質(zhì)量發(fā)展工程，年底全市蘋果栽種面積保持在20萬(wàn)畝以上，完成老齡低效果園更新改造，全市優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%，改造老劣梨園4000畝，打造梨標(biāo)準(zhǔn)化示范園2個(gè)。二是提升鄉(xiāng)村宜居水平。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，健全農(nóng)村廁改規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)施118個(gè)村莊管網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)到66%。開(kāi)展第二批美麗鄉(xiāng)村示范片和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，實(shí)施美麗村莊分類推進(jìn)工程，年底前樣板示范村覆蓋率達(dá)到45%，把農(nóng)村建設(shè)得更加美麗、清潔、宜居。三是推動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體70家。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，采取市場(chǎng)化方式盤活運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)，確保全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元的村莊達(dá)到60%以上。（六）千方百計(jì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以更高質(zhì)量融入新發(fā)展格局。用好改革“沖擊鉆”、下好開(kāi)放“先手棋”，以更大力度破除體制機(jī)制障礙，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是更實(shí)舉措深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，進(jìn)一步理順國(guó)有平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)融資能力；積極探索“引導(dǎo)基金＋擔(dān)保機(jī)構(gòu)”等模式，擴(kuò)大融資規(guī)模，有效發(fā)揮基金招商作用。健全“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革機(jī)制，加大批而未供和閑置土地處置力度，推進(jìn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)。二是更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善與之相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、事中事后監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)信用體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、便利高效的市場(chǎng)環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)流程再造，大力推進(jìn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，通辦率達(dá)到95%以上。籌建新政務(wù)服務(wù)中心，啟用公安便民服務(wù)大廳，打造一流營(yíng)商環(huán)境。三是更大力度推進(jìn)雙招雙引。按照“龍頭項(xiàng)目—上下游配套—產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”工作思路，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)，集中力量抓好細(xì)分領(lǐng)域引擎性項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目引進(jìn)，年內(nèi)引進(jìn)三類500強(qiáng)項(xiàng)目12個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目20個(gè)。深耕“云招才”優(yōu)勢(shì)，深化與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)合作，做優(yōu)“高層次人才梨鄉(xiāng)行”引才品牌，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)人才政策，年內(nèi)引進(jìn)培育各類人才2500名以上。（七）盡心盡力辦好實(shí)事、惠及民生，以更高質(zhì)量增進(jìn)群眾福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)辦好群眾所急所需所盼的民生實(shí)事。一是夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。堅(jiān)持民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，民生支出占財(cái)政支出比重保持在80%以上，精心辦好15件為民服務(wù)事項(xiàng)，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。落實(shí)新一輪穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到2400人以上。持續(xù)推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，提升社保覆蓋面。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、20個(gè)重點(diǎn)村莊幫扶工作，守住脫貧攻堅(jiān)成果。二是優(yōu)化公共服務(wù)體系。以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，持續(xù)加大教育投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，新建東方名城等4所公辦幼兒園，年內(nèi)完成文化路學(xué)校教學(xué)樓新建和萊陽(yáng)一中綜合實(shí)驗(yàn)樓改建工程。推進(jìn)市婦幼保健院搬遷，加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，推動(dòng)姜疃、穴坊2處中心衛(wèi)生院爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)乙等綜合醫(yī)院。持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民行動(dòng)，確保2022年電子健康檔案建檔率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，新建、改造葦夼線等線路11條，新建配電臺(tái)區(qū)20個(gè)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，舉辦線上線下活動(dòng)1000場(chǎng)，年內(nèi)縣級(jí)以上文明村覆蓋率保持在90%以上。深入開(kāi)展道德模范、梨鄉(xiāng)好人等先進(jìn)典型培育和評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。三是增強(qiáng)社會(huì)治理實(shí)效。深入開(kāi)展“法治萊陽(yáng)”