河南非法占地活動方案一、引言土地資源是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，合理合法利用土地對于保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義具有至關(guān)重要的意義。然而，當(dāng)前在河南部分地區(qū)，非法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅嚴(yán)重破壞土地管理秩序，損害國家和集體利益，也對生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。為有效遏制河南非法占地行為，規(guī)范土地管理秩序，特制定本活動方案。二、行業(yè)背景隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，對土地的需求日益增長。在利益的驅(qū)動下，一些單位和個人無視法律法規(guī)，擅自占用農(nóng)用地、耕地等進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，非法占地行為呈上升趨勢。這些非法占地行為主要包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建設(shè)廠房、住宅、商業(yè)設(shè)施等，以及通過虛報項(xiàng)目、騙取審批等手段非法獲取土地使用權(quán)。非法占地不僅導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)耕地流失，影響國家糧食安全，還引發(fā)了一系列社會矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。三、目標(biāo)任務(wù)1.嚴(yán)厲打擊各類非法占地行為，依法拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀。2.加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育，提高全社會依法用地意識。3.建立健全土地監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成打擊非法占地的合力。4.通過本次活動，使河南土地管理秩序得到明顯改善，非法占地現(xiàn)象得到有效遏制。四、工作原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策開展工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.全面清查原則。對河南各地非法占地情況進(jìn)行全面清查，不留死角，確保底數(shù)清、情況明。3.分類處置原則。根據(jù)非法占地的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法依規(guī)進(jìn)行分類處置，做到區(qū)別對待、精準(zhǔn)打擊。4.教育與處罰相結(jié)合原則。在嚴(yán)厲打擊非法占地行為的同時，加強(qiáng)對當(dāng)事人的教育引導(dǎo)，使其認(rèn)識到非法占地的危害性，自覺遵守法律法規(guī)。五、工作步驟本次活動分為四個階段進(jìn)行：動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立由相關(guān)部門組成的河南非法占地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2.制定詳細(xì)的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、工作要求等。3.召開動員大會，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動員部署，提高各地各部門對打擊非法占地行為重要性的認(rèn)識。清查摸底階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各地成立清查工作小組，對本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。2.清查內(nèi)容包括非法占地的位置、面積、用途、違法主體、違法時間等，并逐一登記造冊，建立臺賬。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的非法占地行為，要及時下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。集中整治階段（[具體時間區(qū)間3]）1.根據(jù)清查摸底情況，對非法占地行為進(jìn)行分類梳理，制定整治措施。2.對情節(jié)較輕、符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，責(zé)令當(dāng)事人限期補(bǔ)辦用地手續(xù)；對情節(jié)嚴(yán)重、不符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，依法依規(guī)予以拆除，恢復(fù)土地原狀。3.加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力。國土資源部門負(fù)責(zé)牽頭組織整治工作，會同農(nóng)業(yè)、住建、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法占地行為。對涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各地對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報告，上報河南非法占地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.領(lǐng)導(dǎo)小組對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查非法占地行為是否得到有效遏制、土地管理秩序是否得到明顯改善、長效機(jī)制是否建立健全等。3.對專項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、敷衍塞責(zé)的進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。六、工作措施1.加強(qiáng)宣傳教育充分利用各種媒體，廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)和政策，提高全社會依法用地意識。開展送法下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，宣傳非法占地的危害性和法律后果，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守法律法規(guī)。舉辦土地法律法規(guī)培訓(xùn)班，對基層干部、土地管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和依法用地意識。2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全土地動態(tài)巡查制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占地行為。運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)等技術(shù)手段，對土地利用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法占地行為。3.嚴(yán)格責(zé)任追究對非法占地行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對違法情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要依法依規(guī)從重處罰。建立健全土地管理問責(zé)制度，對土地管理工作不力、非法占地問題突出的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4.加強(qiáng)部門協(xié)作國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、公安、監(jiān)察等部門要建立健全協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成打擊非法占地行為的合力。國土資源部門要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，共同做好非法占地行為的查處工作。其他部門要按照各自職責(zé)，積極配合國土資源部門開展工作，形成工作合力。七、保障機(jī)制1.組織保障成立河南非法占地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、公安、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.經(jīng)費(fèi)保障各級政府要加大對非法占地專項(xiàng)整治工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障清查摸底、集中整治、執(zhí)法監(jiān)察等工作的順利開展。要合理安排經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，提高資金使用效益。3.制度保障建立健全土地監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對土地利用的全過程監(jiān)管。完善土地審批制度，嚴(yán)格用地審查，從源頭上遏制非法占地行為的發(fā)生。建立土地違法案件舉報制度，暢通舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與土地管理，舉報非法占地行為。八、結(jié)語非法占地行為嚴(yán)重破壞土地管理秩序，損害國家和集體利益。通過本次河南非法占地專項(xiàng)整治活動，我們要堅(jiān)決打擊各類非法占地行為，加