《重大生產安全事故隱患判定標準匯編》第一章重大生產安全事故隱患判定標準概述

1.引言

《重大生產安全事故隱患判定標準匯編》是一本非常重要的安全標準書籍，它詳細列出了各個行業中可能出現的重大安全隱患，以及這些隱患的判定標準。這本書的目的是幫助企業和相關部門識別和預防重大生產安全事故，保障員工的生命安全和企業的財產安全。通過學習和使用這本書，我們可以更好地理解重大安全隱患的判定標準，從而有效地預防事故的發生。

2.重大生產安全事故的定義

重大生產安全事故是指造成人員傷亡或者重大財產損失的生產安全事故。這些事故通常具有嚴重的社會影響，需要引起高度重視。根據《安全生產法》的規定，重大生產安全事故是指造成死亡3人以上或者重傷10人以上，或者直接經濟損失100萬元以上的事故。這些事故的發生往往與重大安全隱患有關，因此識別和預防這些隱患至關重要。

3.重大生產安全事故隱患的種類

重大生產安全事故隱患種類繁多，主要包括以下幾個方面：

（1）電氣安全隱患：如電氣設備老化、電氣線路短路、電氣設備接地不良等。

（2）機械安全隱患：如機械設備超期使用、機械防護裝置缺失、機械操作不規范等。

（3）化工安全隱患：如化學品儲存不規范、化學品泄漏、化學品使用不當等。

（4）建筑安全隱患：如建筑結構不穩定、建筑材料不合格、建筑施工不規范等。

（5）礦山安全隱患：如礦井通風不良、礦井排水不暢、礦井支護不牢固等。

（6）火災安全隱患：如易燃易爆物品管理不善、消防設施不完善、消防通道堵塞等。

（7）其他安全隱患：如高處作業不規范、有限空間作業不規范、勞動防護用品使用不規范等。

4.重大生產安全事故隱患的判定標準

重大生產安全事故隱患的判定標準是根據各個行業的具體特點制定的，主要包括以下幾個方面：

（1）嚴重程度：隱患可能導致的事故嚴重程度，如可能導致多人死亡或重傷的事故。

（2）發生概率：隱患發生的概率，如頻繁發生的隱患通常被認為是重大隱患。

（3）影響范圍：隱患可能影響的范圍，如影響范圍廣的隱患通常被認為是重大隱患。

（4）預防措施：隱患的預防措施是否完善，如預防措施不完善的隱患通常被認為是重大隱患。

5.重大生產安全事故隱患的預防措施

為了預防重大生產安全事故隱患，企業和相關部門可以采取以下措施：

（1）加強安全培訓：定期對員工進行安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能。

（2）完善安全管理制度：建立健全安全管理制度，明確各級人員的安全責任。

（3）定期安全檢查：定期對生產現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。

（4）投資安全設備：投資安全設備，提高生產現場的安全防護水平。

（5）加強應急演練：定期進行應急演練，提高員工的應急處置能力。

第二章電氣安全隱患判定標準

1.概述

電氣安全隱患是生產安全事故中常見的一種，它不僅可能導致設備損壞，還可能引發火災、觸電等嚴重事故。因此，了解和掌握電氣安全隱患的判定標準至關重要。這一章節將詳細列出各種電氣安全隱患的判定標準，幫助企業和相關部門識別和預防這些隱患。

2.電氣設備老化

電氣設備老化是電氣安全隱患的主要原因之一。老舊的電氣設備往往存在絕緣性能下降、金屬部件腐蝕等問題，容易引發短路、漏電等事故。根據判定標準，如果電氣設備的絕緣電阻低于正常值的70%，或者設備外觀出現明顯的老化跡象，如裂紋、變形等，就應被視為重大安全隱患。

3.電氣線路短路

電氣線路短路是電氣安全事故的另一大隱患。短路會導致電流急劇增大，引發設備過熱、火災等事故。判定標準規定，如果電氣線路的絕緣層破損，或者線路連接處接觸不良，導致電阻過大，就應被視為重大安全隱患。此外，如果線路的電流負荷超過其額定電流的120%，也應被視為重大安全隱患。

4.電氣設備接地不良

電氣設備接地不良也是電氣安全隱患的一個重要方面。接地不良會導致設備外殼帶電，引發觸電事故。根據判定標準，如果電氣設備的接地電阻超過規定值（一般為4歐姆），或者接地線出現斷裂、腐蝕等問題，就應被視為重大安全隱患。

5.電氣設備超負荷運行

電氣設備超負荷運行會導致設備過熱、絕緣性能下降，從而引發事故。判定標準規定，如果電氣設備的實際運行電流超過其額定電流的110%，就應被視為重大安全隱患。此外，如果設備運行時出現異常聲音、異味等現象，也應被視為重大安全隱患。

6.漏電保護裝置缺失或不完善

漏電保護裝置是防止觸電事故的重要設備。如果漏電保護裝置缺失或不完善，一旦發生漏電，將無法及時切斷電源，引發觸電事故。判定標準規定，如果生產現場的關鍵電氣設備沒有安裝漏電保護裝置，或者已安裝的漏電保護裝置失效、參數設置不當，就應被視為重大安全隱患。

7.防雷設施不完善

雷電是電氣安全隱患的另一大來源。不完善的防雷設施會導致設備雷擊損壞，甚至引發火災。判定標準規定，如果生產現場的建筑物沒有安裝防雷設施，或者已安裝的防雷設施損壞、接地不良，就應被視為重大安全隱患。

8.電氣作業不規范

電氣作業不規范也是電氣安全隱患的一個重要方面。不規范的操作會導致設備損壞、觸電事故等。判定標準規定，如果電氣作業人員沒有經過專業培訓、無證上崗，或者操作時沒有遵守安全規程，就應被視為重大安全隱患。此外，如果作業現場沒有設置安全警示標志，或者沒有配備必要的勞動防護用品，也應被視為重大安全隱患。

第三章機械安全隱患判定標準

1.概述

機械安全隱患在生產安全事故中同樣占據重要位置，它們可能導致人員傷亡、設備損壞甚至生產中斷。機械安全問題的復雜性要求我們必須有明確的判定標準來識別和預防這些隱患。本章將詳細闡述機械安全隱患的判定標準，幫助企業和相關部門有效管理機械安全風險。

2.機械設備超期使用

機械設備在使用過程中會逐漸磨損，超期使用會增加設備故障的風險。判定標準規定，如果機械設備的使用年限超過其設計壽命的50%，或者設備出現明顯的磨損、變形、裂紋等問題，就應被視為重大安全隱患。此外，如果設備的維護保養記錄不完善，或者維護保養不到位，也應被視為重大安全隱患。

3.機械防護裝置缺失

機械防護裝置是防止機械傷害的重要設備。如果機械設備的防護裝置缺失、損壞或失效，一旦發生意外，將直接威脅到操作人員的安全。判定標準規定，如果機械設備的關鍵部位沒有安裝防護裝置，或者已安裝的防護裝置損壞、松動、失效，就應被視為重大安全隱患。此外，如果防護裝置的設計不符合安全標準，或者無法有效防止人員接觸危險部位，也應被視為重大安全隱患。

4.機械操作不規范

機械操作不規范是導致機械安全事故的另一大原因。不規范的操作會導致設備損壞、人員傷害等事故。判定標準規定，如果機械操作人員沒有經過專業培訓、無證上崗，或者操作時沒有遵守安全規程，就應被視為重大安全隱患。此外，如果作業現場沒有設置安全警示標志，或者沒有配備必要的勞動防護用品，也應被視為重大安全隱患。

5.機械維護保養不到位

機械設備的維護保養對于保障其安全運行至關重要。如果設備的維護保養不到位，會導致設備性能下降、故障頻發，從而引發安全事故。判定標準規定，如果機械設備的維護保養記錄不完善，或者維護保養不到位，就應被視為重大安全隱患。此外，如果維護保養人員沒有經過專業培訓、操作不規范，也應被視為重大安全隱患。

6.機械設備安裝不規范

機械設備在安裝過程中如果出現問題，可能會導致設備運行不穩定、存在安全隱患。判定標準規定，如果機械設備的安裝不符合設計要求，或者安裝過程中出現偏差、缺陷，就應被視為重大安全隱患。此外，如果設備的安裝基礎不牢固，或者安裝過程中使用不合格的材料，也應被視為重大安全隱患。

7.有限空間作業機械安全隱患

有限空間作業機械通常需要在狹小、密閉的環境中運行，存在較大的安全風險。判定標準規定，如果有限空間作業機械的設計不符合安全標準，或者無法有效防止人員進入危險區域，就應被視為重大安全隱患。此外，如果作業過程中沒有配備必要的通風設備、氣體檢測設備，也應被視為重大安全隱患。

8.機械電氣連接安全隱患

機械設備的電氣連接如果存在問題，可能會導致設備短路、漏電等事故。判定標準規定，如果機械設備的電氣連接松動、腐蝕、損壞，或者電氣線路的絕緣層破損，就應被視為重大安全隱患。此外，如果電氣連接處沒有安裝過載保護裝置，或者過載保護裝置失效，也應被視為重大安全隱患。

第四章化工安全隱患判定標準

1.概述

化工行業涉及大量的化學品和危險工藝，一旦發生事故，往往后果嚴重，甚至可能造成大范圍的環境污染和人員傷亡。因此，準確判定化工領域的重大安全隱患至關重要。這一章節會聊聊那些常見的化工安全隱患，以及怎么判斷它們是不是重大隱患，目的是幫助企業更好地識別風險，防止事故發生。

2.化學品儲存不規范

很多化學品如果儲存不當，就非常危險。比如，把不相容的化學品放在一起，或者儲存的地方溫度、濕度控制不好，都可能導致泄漏、燃燒甚至爆炸。根據標準，如果發現化學品儲存區域沒有按照性質分類隔離存放，或者儲存設施（比如倉庫、罐體）本身就有損壞、腐蝕、泄漏等問題，這就屬于重大安全隱患。還有，如果化學品安全技術說明書（MSDS）不齊全或者過期，тожесчитаетсясерьезнойпотенциальнойопасностью.

3.化學品泄漏

化學品泄漏是化工事故中常見的情況，可能通過容器泄漏、管道破裂、包裝破損等多種途徑發生。泄漏的化學品如果是有毒、易燃、腐蝕性的，會直接威脅到人員和環境安全。判定標準里說，如果出現連續、大量或者有擴散趨勢的化學品泄漏，特別是劇毒、易燃易爆、強腐蝕性化學品的泄漏，且沒有有效的堵漏、處理措施，就應被視為重大安全隱患。

4.化學品使用不當

在生產過程中使用化學品時，操作不規范也是一大隱患。比如，往反應釜里加料速度太快、溫度控制不當，或者操作人員沒有佩戴必要的防護用品，都可能導致反應失控、爆炸、中毒等事故。標準規定，如果在化工生產操作中，存在違反工藝規程、操作參數嚴重偏離正常范圍、或者關鍵操作由無資質人員執行等情況，且這些情況可能引發嚴重事故，就屬于重大安全隱患。

5.化工設備缺陷

化工生產使用的設備，比如反應罐、儲罐、管道、泵等，如果存在設計缺陷、制造質量問題或者嚴重的腐蝕、磨損，就可能在運行中發生破裂、泄漏等事故。判定標準指出，對于化工生產中的關鍵設備，如果檢查發現存在裂紋、變形、密封失效、材質劣化等嚴重影響安全運行的缺陷，且這些缺陷短期內難以修復或者修復方案不安全，就應被視為重大安全隱患。

6.危險工藝管理不規范

化工生產中有些工藝本身就比較危險，比如涉及高度易燃易爆物質、劇毒物質、高溫高壓條件等。如果對這些危險工藝的管理不到位，比如沒有制定應急預案、缺乏有效的監控手段、安全距離不夠等，一旦發生異常，后果不堪設想。標準要求，對于辨識出的危險化學品重大危險源，如果其安全管理措施不完善，比如安全設施不配套、應急預案不健全、人員培訓不到位等，就屬于重大安全隱患。

7.消防設施不足或失效

化工廠里很多物質是易燃的，一旦發生火災，火勢很難控制，還可能引發爆炸。因此，消防設施必須齊全有效。如果發現消防栓、滅火器、消防水池、噴淋系統等關鍵消防設施缺失、損壞、過期，或者消防通道被堵塞，就可能導致火災時無法及時撲救，擴大事故。判定標準明確，化工生產場所的消防設施配置不足、維護保養不到位、無法正常使用，都應被視為重大安全隱患。

8.個體防護用品不足或使用不規范

化工操作人員如果缺乏必要的個體防護用品，或者不按規定使用，接觸到有毒有害物質，就會發生中毒事故。比如，應該戴防毒面具卻不戴，應該穿防化服卻不穿。標準規定，如果企業沒有為化工崗位配備足夠且合格的個體防護用品，或者員工普遍不按規定佩戴和使用這些防護用品，尤其是在接觸有毒、有害、腐蝕性物質的高風險作業中，就屬于重大安全隱患。

第五章建筑安全隱患判定標準

1.概述

建筑安全問題直接關系到建筑物的使用壽命和里面的人能不能安全。不管是蓋新房、修舊房還是平時用的廠房、商場，如果存在重大安全隱患，那后果可能非常嚴重，比如垮塌、失火等。這一章就是告訴大家，哪些建筑問題算是重大的安全隱患，按照什么標準來判斷，好讓大家都重視起來，把風險降到最低。

2.建筑結構不穩定

建筑物的骨架如果出了問題，就像人的骨頭斷了，非常危險。比如，承重墻出現了裂縫，或者梁、柱子變形、損壞，甚至連接的地方不牢固了，都可能導致整棟樓不安全。判定標準里說，如果建筑的主體結構有明顯損壞，比如嚴重開裂、變形，或者承重構件承載力嚴重不足，有可能會整體或者大范圍坍塌的風險，這就屬于重大安全隱患。

3.建筑材料不合格

建筑物是用磚、混凝土、鋼筋等各種材料蓋起來的。如果用了質量差、不合格的材料，比如強度不夠的混凝土、偷工減料的鋼筋，那建筑物建起來也就不結實，容易出問題。標準規定，如果在檢查中發現建筑使用的結構材料，比如混凝土強度、鋼筋規格和性能等，不符合設計要求和國家標準，且這個問題會直接影響建筑結構的安全性，就應被視為重大安全隱患。

4.建筑施工不規范

建筑物在蓋的時候如果施工質量不過關，比如偷工減料、工藝錯誤、沒有按圖紙施工，也會埋下安全隱患。比如，外墻保溫層沒做好，容易漏水、防火性能差；或者防水層做得不好，導致地下室滲水、結構受潮損壞。判定標準指出，如果在建筑施工過程中，存在違反國家工程建設強制性標準、偷工減料、關鍵工序施工不合規等行為，且這些行為可能導致建筑物出現嚴重質量問題，就屬于重大安全隱患。

5.建筑維護保養不到位

建筑物蓋好后，也需要經常檢查和維護，才能保持安全。如果平時不管不顧，該修的不修，該查的不查，建筑物就會老化得更快，更容易出問題。標準規定，對于已經投入使用的建筑，如果其維護保養制度不健全，關鍵部位（比如屋頂、外墻、結構連接處）長期缺乏檢查和維修，導致出現明顯的安全隱患，比如嚴重滲漏、部件銹蝕、破損等，就應被視為重大安全隱患。

6.防火設施缺失或失效

建筑物火災的危害性很大，所以防火措施非常重要。如果消防通道被堵、消防設施壞了或者根本沒安裝，一旦發生火災，后果不堪設想。判定標準明確，建筑物內如果沒有按規范設置消防設施（像自動噴淋、火災報警器、消防栓等），或者這些設施損壞、失效、被挪用，消防通道、安全出口被鎖閉、堵塞，且這些情況會大大增加火災發生的風險和人員疏散的難度，就屬于重大安全隱患。

7.外墻裝飾物脫落風險

現在有些樓外面會掛廣告牌、裝裝飾物，如果這些東西固定得不牢，尤其是在風大的時候，就有可能掉下來，砸到人或者砸壞東西。判定標準規定，如果建筑外墻的附著物、懸掛物存在明顯脫落、墜落風險，且沒有采取有效的固定或拆除措施，特別是在人員密集區域，就應被視為重大安全隱患。

8.腳手架搭設不規范

在蓋樓或者修樓的時候，經常會用到腳手架。如果腳手架搭得歪歪扭扭，材料不合格，或者連結不牢固，那在施工時就非常危險，容易發生坍塌事故。標準指出，施工現場的腳手架、操作平臺等臨邊防護設施搭設不符合規范要求，存在嚴重的安全隱患，比如基礎不牢固、立桿間距過大、連墻件缺失或連接不力等，可能導致坍塌，就屬于重大安全隱患。

第六章礦山安全隱患判定標準

1.概述

礦山作業環境復雜，風險因素多，比如井下空間狹窄、光線不足、濕度大，還經常要接觸粉塵、有害氣體等。因此，礦山安全隱患的判定尤為重要。這一章會說說礦山里哪些情況算是重大的安全隱患，以及怎么判斷，幫助礦山企業和相關人員提高安全意識，及時消除風險。

2.礦井通風不良

礦井里如果空氣不流通，有毒有害氣體（像瓦斯、二氧化碳）就積聚不起來，容易達到爆炸濃度或者讓人窒息。通風不良還會導致粉塵飛揚，空氣渾濁，影響工人健康。判定標準規定，如果礦井的通風系統不能保證井下空氣質量符合安全標準，比如瓦斯濃度超標、氧氣不足、粉塵濃度過高，且沒有有效的監測和整改措施，就屬于重大安全隱患。

3.礦井排水不暢

礦井里通常會有地下水，如果排水系統不行，水排不走，就會淹沒巷道，不僅影響生產，更危險的是可能導致人員被困甚至礦體被沖毀。判定標準指出，如果礦井的排水能力不足以應對正常和異常情況下的涌水量，排水系統本身存在缺陷或者關鍵時刻失效，導致有淹沒礦井或者關鍵區域的風險，就應被視為重大安全隱患。

4.礦井支護不牢固

礦井的巷道和采掘工作面，經常受到地壓的作用，如果支撐的支架不結實、不牢固，巷道就容易變形、垮塌，壓住在里面工作的人員。判定標準規定，如果礦井的巷道、采場等關鍵部位存在嚴重的片幫、冒頂風險，支護形式不合理、支護強度不夠、支架損壞嚴重且沒有及時處理，就屬于重大安全隱患。

5.瓦斯（煤塵）爆炸風險

煤礦里瓦斯（主要成分是甲烷）和煤塵都是易爆的。如果瓦斯積聚到一定濃度，遇到火源就容易爆炸；大量的煤塵在特定條件下也能爆炸，威力巨大。判定標準明確，如果礦井存在瓦斯突出危險，或者瓦斯抽采、監測、通風等措施不到位導致瓦斯濃度超標；或者礦井粉塵防治措施不力，煤塵積聚嚴重，且沒有采取有效的防爆措施（像隔爆水槽、巖粉棚等），就應被視為重大安全隱患。

6.采掘設備缺陷或失效

礦山里用的采煤機、掘進機、運輸設備等都是關鍵設備。如果這些設備老化嚴重、有故障、安全保護裝置失效，操作時就非常危險，可能傷人或者導致事故。判定標準指出，礦山的主要采掘、運輸設備存在嚴重的損壞、失靈，特別是關鍵的安全防護裝置（比如急停按鈕、過載保護）失效，且短期內無法修復或者沒有可靠的替代措施，就屬于重大安全隱患。

7.礦山地面建筑安全隱患

礦山地面上的廠房、倉庫、辦公樓、炸藥庫等，也存在安全隱患。比如炸藥庫管理不善，防火措施不到位；地面建筑結構老化、基礎不牢；或者高壓設備運行不正常等。判定標準規定，礦山地面關鍵建筑物存在結構安全缺陷、消防設施嚴重不足或失效、危險品（如炸藥、雷管）儲存和管理不符合規定等情況，且這些情況可能引發嚴重事故，就應被視為重大安全隱患。

8.人員進入危險區域

在礦山，有些地方是禁止人員進入的，比如正在作業的采面、有瓦斯積聚的區域、通風不良的巷道等。如果人員不遵守規定，擅自進入這些危險區域，后果不堪設想。判定標準指出，如果礦山沒有設置明顯的安全警示標志，或者對進入危險區域的管理不到位，導致人員頻繁違規進入，且存在嚴重的安全風險，就應被視為重大安全隱患。

第七章火災安全隱患判定標準

1.概述

火災是威脅生產和生活中的一種嚴重事故，特別是在人員密集或者物資堆積的地方。火災的發生往往不是偶然的，通常是隱患累積的結果。了解和掌握火災安全隱患的判定標準，對于預防和減少火災事故至關重要。這一章我們就來談談那些可能引發大火的重大安全隱患，以及怎么判斷它們。

2.易燃易爆物品管理不善

很多地方，比如化工廠、倉庫、實驗室，會存放易燃易爆的物品，像汽油、酒精、油漆、氣體罐等。如果這些東西存放在不適合的地方，比如離火源太近，沒有隔絕，或者管理混亂，一旦遇到火種，很容易引發大爆炸或大火。判定標準規定，如果儲存、使用易燃易爆物品的地方不符合安全要求，比如沒有隔離、通風不良、沒有設置明顯的禁火標志，或者沒有專人管理，就屬于重大安全隱患。

3.消防設施不完善或失效

消防設施是撲滅初期火災的關鍵，像滅火器、消火栓、噴淋系統、火災報警器等。如果這些設施本身就不好用，或者壞了沒人管，或者數量不夠、位置不合理，一旦起火就沒辦法及時控制，火勢會迅速蔓延。標準指出，如果單位沒有按照規定配置消防設施，或者已有的消防設施損壞、過期、被遮擋、挪用，無法正常使用，就應被視為重大安全隱患。

4.消防通道堵塞

發生火災時，人們需要趕緊撤離，消防車需要進來救火。如果門口、樓梯間、通道被東西堵住了，人跑不出來，消防車進不去，那后果會非常嚴重。判定標準規定，如果建筑的疏散通道、安全出口、消防車通道被鎖閉、堵塞、占用，導致人員疏散和消防救援受阻，就屬于重大安全隱患。

5.防火分隔不到位

大的建筑或者大的生產區域，為了防止火勢蔓延，通常會隔斷成幾個小區域，中間用防火墻、防火門隔開。如果這些防火分隔措施做得不好，比如防火墻不結實、防火門沒關好或者本身有問題，火就容易燒穿隔斷，從一個地方燒到另一個地方。標準明確，建筑的防火分區不合規，防火分隔設施缺失、損壞或失效，導致火災時無法有效阻止火勢蔓延，就應被視為重大安全隱患。

6.違規動火作業

在生產、維修過程中，有時需要焊接、切割等明火作業，這叫動火作業。如果在禁火區動火，或者沒有辦理動火許可證，沒有做好現場監護和清理，很容易引發火災。判定標準指出，如果在不符合安全條件的區域進行動火作業，或者動火作業的管理制度不健全、執行不嚴格，存在很大的火災風險，就屬于重大安全隱患。

7.電氣線路和設備火災隱患

電氣線路老化、接頭接觸不良、超負荷運行，或者電氣設備本身有缺陷、短路，都可能導致電線發熱、冒煙甚至起火。這是非常常見的一種火災隱患。判定標準規定，如果電氣線路敷設不規范、絕緣破損、過載保護裝置缺失或失效，或者電氣設備存在嚴重故障、老化嚴重，且這些問題可能引發電氣火災，就應被視為重大安全隱患。

8.用火用電管理混亂

在一些地方，比如宿舍、食堂或者生產車間，如果隨意使用明火，亂拉電線，插座插得太多，或者人走了還開著電器，管理非常混亂，火災風險就很高。判定標準指出，如果單位對用火、用電的管理非常松懈，存在大量違規現象，比如私拉亂接電線、隨意使用大功率電器、在禁火區吸煙等，且難以有效控制火災風險，就應被視為重大安全隱患。

第八章高處作業安全隱患判定標準

1.概述

高處作業，就是指在離地面2米以上的地方進行的作業。這個高度聽起來不高，但一旦發生墜落，后果往往是嚴重的，輕則受傷，重則可能死亡。所以，識別和預防高處作業的安全隱患非常重要。這一章就來聊聊高處作業中常見的重大安全隱患，以及怎么判斷。

2.臨邊洞口防護不到位

在建筑工地或者一些有平臺、樓層的場所，邊緣或者開口的地方（比如樓梯口、電梯井口、陽臺邊、窗戶邊）如果沒做好防護，人一旦不小心就可能會掉下去。防護不到位，比如沒設防護欄桿、安全網，或者這些防護設施本身不牢固、損壞了，就屬于重大安全隱患。判定標準里說，這些臨邊、洞口的防護措施不符合規范要求，存在人員墜落的風險，就應被視為重大隱患。

3.腳手架安全措施不落實

蓋樓、修樓時經常要用腳手架。腳手架如果搭得不好，比如材料不合格、連接不牢固、基礎不穩，或者腳手板上沒有鋪滿腳手板、沒有設置防護欄桿和安全網，工人在上面作業時就非常危險，容易摔下來。標準規定，腳手架的設計、搭設、使用、拆除等環節如果存在嚴重的安全問題，比如構造不符合規范、連墻件設置不足、承載力不夠、未設置必要的防護設施等，就屬于重大安全隱患。

4.懸空作業缺乏安全措施

有些作業需要工人懸掛在空中進行，比如外墻粉刷、結構安裝等。這種懸空作業風險特別大。如果下面沒有設置安全網作為緩沖，或者工人沒有佩戴安全的繩索（安全帶），一旦失足，后果不堪設想。判定標準指出，對于懸空作業，如果沒有提供足夠的、有效的安全防護措施，比如安全網、生命線等，讓工人能夠安全作業，就屬于重大安全隱患。

5.使用不合格的登高工具

工人上下高處作業時，會使用梯子、升降平臺等工具。如果這些工具本身質量不好，比如梯子腿不穩固、有裂紋，升降平臺有故障，或者使用方法不對，比如在斜坡上使用直梯，就非常容易導致人摔下來。標準規定，登高工具本身存在缺陷、損壞，或者使用登高工具的方式不符合安全要求，且存在嚴重墜落風險，就應被視為重大安全隱患。

6.作業人員安全意識差或無培訓

高處作業對工人的要求很高，不僅要會操作，還要有足夠的安全意識。如果工人不懂得高處作業的危險性，操作不規范，或者沒經過專門的培訓、沒有取得上崗證就去干這種活，風險會大大增加。標準指出，高處作業人員缺乏必要的安全教育和技能培訓，無證上崗，或者作業時違章指揮、違章操作，且這些行為可能導致嚴重事故，就屬于重大安全隱患。

7.惡劣天氣進行高處作業

天氣不好，比如大風、下雨、下雪、大霧，進行高處作業會特別危險。風大會吹倒人或者吹落工具，雨雪天氣地面濕滑、視線不好，都容易導致事故。如果企業明知天氣惡劣還強迫工人進行高處作業，就屬于重大安全隱患。判定標準規定，在惡劣天氣條件下進行高處作業，且沒有采取有效的安全防護措施來應對天氣風險，就應被視為重大安全隱患。

8.安全監護不到位

高處作業時，下面應該有專門的人看著，隨時注意上面的情況，一旦有危險能及時提醒或救助。如果沒人監護，或者監護人員不負責任，上面發生情況下面不知道，后果會很嚴重。標準明確，高處作業現場沒有設置有效的安全監護人員，或者監護人員職責不清、履職不到位，導致無法及時發現和制止高處作業中的危險行為或險情，就應被視為重大安全隱患。

第九章有限空間作業安全隱患判定標準

1.概述

有限空間，顧名思義，就是空間比較小、進出口受限的地方，比如地下室、管道井、儲罐、鍋爐爐膛、密閉糧倉、地坑、隧道等等。在這種地方作業，光線不好，空氣流通差，還可能存在有毒有害、易燃易爆氣體，或者缺氧，一旦發生事故，里面的人很難自救，外部救援也很困難，非常危險。這一章就說說有限空間作業中那些可能造成嚴重后果的重大安全隱患，以及怎么判斷。

2.缺乏通風措施或通風不足

有限空間里如果空氣不流通，就可能積聚有毒有害氣體，或者導致氧氣含量不夠，人進去就會中毒、窒息。但是，很多有限空間本身是密閉的，或者通風設施不好用、沒開。如果企業沒有針對具體空間的特點制定通風方案，或者通風設備本身有問題、沒按規矩通風，就存在重大安全隱患。判定標準里說，進入有限空間前沒有進行強制通風，或者通風效果達不到安全要求，導致空間內氣體成分不符合安全標準，就應被視為重大隱患。

3.未進行氣體檢測

因為有限空間里氣體情況可能很復雜，而且變化很快，所以在進入之前，必須先檢測里面的氣體成分，看看有沒有有毒有害氣體、易燃易爆氣體，氧氣濃度是不是足夠。如果企業進入有限空間前不檢測，或者檢測項目不全、方法不對、檢測結果不確認，就等于盲人摸象，非常危險。標準規定，進入有限空間前沒有按照規定進行氣體檢測，或者檢測不合格就貿然進入，就屬于重大安全隱患。

4.缺少安全監護人員

有限空間作業不是一個人就能干的，必須要有人在外面看著，隨時注意里面情況。這個看著的人就叫安全監護員。監護員要負責聯系、指揮，還要能在發生緊急情況時第一時間采取救援措施。如果企業安排有限空間作業時沒有配備監護人員，或者監護人員不在現場，或者不負責任，那一旦出事就沒辦法及時應對。標準指出，有限空間作業沒有設置專兼職監護人員，或者監護人員職責不清、脫離現場，導致無法及時發現險情或實施有效救援，就屬于重大安全隱患。

5.作業人員缺乏培訓

有限空間作業專業性很強，需要作業人員懂得空間的特點、可能的風險、安全操作規程，還要知道如何使用通風、檢測、防護等設備。如果工人沒經過培訓，或者培訓不到位，就不懂規矩，操作失誤的風險就很大。標準規定，有限空間作業人員沒有接受過專門的安全培訓，不熟悉作業流程、風險點和應急措施，就應被視為重大安全隱患。

6.防護用品使用不當或缺失

進入有限空間，工人必須佩戴合適的個人防護用品，最基本的就是呼吸防護用品（比如防毒面具）和全身式安全帶。如果工人不戴或者戴錯了，一旦遇到有毒氣體或缺氧，就會立刻出事。如果安全帶沒有正確系掛，一旦發生意外墜落，后果更嚴重。如果企業沒有提供合格的安全防護用品，或者工人不按規定使用，就存在重大安全隱患。判定標準明確，進入有限空間時，沒有按規定配備和佩戴必要的個人防護用品，特別是呼吸防護和系掛安全繩，就應被視為重大安全隱患。

7.通信聯絡不暢

有限空間里面通常很安靜，或者有噪音，電話信號可能也不好。如果作業人員和監護人員、外面的人之間沒法順暢溝通，一旦發生緊急情況，外面的人不知道里面發生了什么，就耽誤了寶貴的救援時間。標準指出，有限空間作業現場沒有建立有效的、可靠的內部和外部的通信聯絡方式，導致緊急情況下無法及時傳遞信息、指揮救援，就屬于重大安全隱患。

8.未制定應急預案或預案不實用

有限空間作業風險高，萬一發生人員傷亡等緊急情況，必須有一套事先準備好的應急方案，知道怎么救援。如果企業根本沒制定應急預案，或者制定的預案不具體、不實用，比如不知道怎么進入、怎么救援，或者救援隊伍、設備準備不到位，那真遇到事了就手忙腳亂。標準規定，對于有限空間作業，沒有制定科學、可行的應急預案，或者預案只是紙上談兵，缺乏實際操作性，就應被視為重大安全隱患。

第十章其他類型安全隱患判定標準

1.概述

除了前面章節詳細討論的電氣、機械、化工、建筑、礦山、火災、高處作業和有限空間這些常見的重大安全隱患外，在生產安全事故中，還有一些其他類型的隱患也可能造成嚴重后果。這一章我們就來泛泛地聊聊這些其他類型的隱患，以及怎么判斷它們是不是重大的，主要是為了提醒大家，安全無小事，要全面關注各種潛在的風險。

2.物體打擊隱患

物體從高處掉下來砸到人，或者被飛濺、反彈的物體砸到，這種情況也屬于重大安全隱患。比如，高處作業時工具、材料沒有綁好掉下來了；或者設備運行時飛出碎片；或者施工現場物料堆放不穩可能坍塌。判定標準主要是看這種風險發生的可能性和后果的嚴重程度。如果某個地方存在物體墜落、飛出物的明顯風險，且一旦發生可能導致人員傷亡，比如沒有有效的防護措施（像安