一、方案背景隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院分級(jí)體系建設(shè)已成為提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、保障人民群眾健康的重要舉措。為了更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，提高醫(yī)療服務(wù)水平，降低醫(yī)療費(fèi)用，本方案旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、高效的醫(yī)院分級(jí)體系。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民健康為中心，以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為手段，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全面深化醫(yī)院分級(jí)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、分級(jí)體系架構(gòu)1.醫(yī)院等級(jí)劃分根據(jù)醫(yī)院功能、技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，將醫(yī)院劃分為三級(jí)六等（三級(jí)醫(yī)院包括三級(jí)甲等、三級(jí)乙等、三級(jí)丙等；二級(jí)醫(yī)院包括二級(jí)甲等、二級(jí)乙等、二級(jí)丙等；一級(jí)醫(yī)院包括一級(jí)甲等、一級(jí)乙等、一級(jí)丙等）。2.分級(jí)體系層次（1）國(guó)家級(jí)醫(yī)院：承擔(dān)國(guó)家級(jí)醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)，為全國(guó)醫(yī)療保健提供技術(shù)支持。（2）省級(jí)醫(yī)院：承擔(dān)省級(jí)醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)，為全省醫(yī)療保健提供技術(shù)支持。（3）地市級(jí)醫(yī)院：承擔(dān)地市級(jí)醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)，為全市醫(yī)療保健提供技術(shù)支持。（4）縣級(jí)醫(yī)院：承擔(dān)縣級(jí)醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)，為全縣醫(yī)療保健提供技術(shù)支持。（5）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，為社區(qū)居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。四、建設(shè)內(nèi)容1.完善醫(yī)院功能定位（1）國(guó)家級(jí)醫(yī)院：以疑難重癥診治、臨床研究、人才培養(yǎng)和科研教學(xué)為核心功能。（2）省級(jí)醫(yī)院：以重大疾病診治、疑難重癥救治、臨床研究、人才培養(yǎng)和科研教學(xué)為核心功能。（3）地市級(jí)醫(yī)院：以常見病、多發(fā)病診治、疑難重癥救治、臨床研究、人才培養(yǎng)和科研教學(xué)為核心功能。（4）縣級(jí)醫(yī)院：以常見病、多發(fā)病診治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)和科研教學(xué)為核心功能。（5）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為核心功能。2.提升醫(yī)療服務(wù)能力（1）加強(qiáng)人才培養(yǎng)：建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)療人才，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（2）優(yōu)化診療流程：簡(jiǎn)化就診流程，提高就診效率，縮短患者等候時(shí)間。（3）提升技術(shù)水平：引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，提高診療水平。（4）加強(qiáng)質(zhì)量控制：建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，確保醫(yī)療安全。3.優(yōu)化醫(yī)療資源配置（1）加強(qiáng)分級(jí)診療：根據(jù)醫(yī)院功能定位，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源配置效率。（2）推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢服務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。（3）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)：改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)能力。4.推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)（1）組建醫(yī)聯(lián)體：以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)醫(yī)院為核心，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。（2）開展合作交流：加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院間的合作與交流，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（3）推廣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源：將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。五、實(shí)施步驟1.制定分級(jí)體系建設(shè)規(guī)劃根據(jù)本方案，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，制定分級(jí)體系建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.完善相關(guān)政策措施（1）制定醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。（2）完善醫(yī)院等級(jí)評(píng)審程序，確保評(píng)審工作的公正、公平、公開。（3）制定醫(yī)療資源調(diào)配政策，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立分級(jí)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施分級(jí)體系建設(shè)工作。4.分階段推進(jìn)（1）第一階段：完善醫(yī)院功能定位，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)能力。（2）第二階段：推進(jìn)醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)分級(jí)診療。（3）第三階段：推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.加大政策支持力度，完善政策措施。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高人民群眾對(duì)醫(yī)院分