山東省安全生產風險管控與隱患治理辦法第一章后面直接寫1.的內容即可。

1.總則

《山東省安全生產風險管控與隱患治理辦法》（以下簡稱《辦法》）是為了預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，結合山東省實際制定的。本《辦法》適用于山東省行政區域內生產經營單位的安全生產風險管控和隱患治理活動。

生產經營單位應當建立健全安全生產風險管控和隱患治理制度，明確責任分工，落實風險管控措施，及時排查治理隱患，確保安全生產。各級人民政府及其有關部門應當加強對生產經營單位安全生產風險管控和隱患治理工作的監督和管理，提供必要的指導和支持。

2.風險管控

生產經營單位應當對生產全過程進行風險辨識、評估和管控，制定風險管控措施，并落實到具體崗位和人員。風險辨識應當包括生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為等方面存在的危險因素。風險評估應當采用科學的方法，對風險發生的可能性和后果進行定量或定性分析。風險管控措施應當根據風險評估結果，制定相應的控制措施，如工程技術措施、管理措施和個體防護措施等。

生產經營單位應當建立風險管控臺賬，記錄風險辨識、評估和管控情況，并定期更新。風險管控臺賬應當包括風險點名稱、危險因素、風險等級、管控措施、責任人、檢查記錄等內容。

3.隱患治理

生產經營單位應當建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時發現并消除隱患。隱患排查應當覆蓋生產經營活動的各個環節，包括生產、儲存、運輸、使用等。隱患排查應當由專人負責，并形成記錄。

隱患治理應當遵循“誰主管、誰負責”的原則，根據隱患等級制定治理方案，明確治理措施、責任人、完成時限等。重大隱患治理方案應當報縣級以上人民政府安全生產監督管理部門備案。隱患治理完成后，應當進行驗收，并記錄在案。

生產經營單位應當建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查、治理和驗收情況，并定期更新。隱患排查治理臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、排查時間、治理措施、責任人、完成時限、驗收情況等內容。

第二章生產經營單位的安全責任

1.單位主體責任

生產經營單位是安全生產的責任主體，必須對本單位的安全生產風險管控和隱患治理工作負總責。單位的法定代表人或者主要負責人是安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。單位應當建立健全安全生產責任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責，并落實到具體人員。

2.風險管控責任

單位應當根據本單位的生產經營特點，建立健全風險管控體系，明確風險管控的重點區域、重點環節和重點崗位。單位應當對辨識出的風險進行評估，并根據風險等級采取相應的管控措施。單位應當定期對風險管控措施進行檢查，確保其有效實施。

3.隱患治理責任

單位應當建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時發現并消除隱患。單位應當對排查出的隱患進行評估，并根據隱患等級采取相應的治理措施。單位應當對隱患治理情況進行跟蹤，確保隱患得到有效治理。

4.員工安全責任

員工應當遵守安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品，積極參加安全生產教育培訓，提高安全意識和技能。員工發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者單位負責人報告。員工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三章安全生產風險辨識與評估

1.風險辨識范圍

生產經營單位進行風險辨識，要把自己運營的整個生產過程都摸清楚，看看哪些地方可能出事。這包括生產操作、設備設施、工作環境，還有員工怎么干活這些方面。要全面一點，不能只看自己喜歡的或者容易看到的地方。風險辨識應該是經常性的，不能搞一次就完事了，要隨時注意變化。

2.風險辨識方法

辨識風險的時候，可以用很多方法，比如問專家、查資料、現場觀察，或者讓員工一起參與。選擇哪種方法，得看單位是干什么的，生產復雜不復雜。一般來說，要把這些方法結合起來用，這樣辨識得比較準。單位要搞清楚自己有哪些危險源，比如容易爆炸的、有毒的、高溫高壓的，這些都得列出來。

3.風險評估內容

評估風險，主要是看兩個東西：一是風險發生的可能性有多大，二是發生了之后會多嚴重。可能性和嚴重性都要弄清楚，才能知道風險到底有多大。可以用打分的方法，比如給可能性和嚴重性都定個等級，然后相乘或者加起來，算出一個總的風險等級。這樣一看，哪個風險是最大的，哪個風險是次要的，心里就有數了。

4.風險評估結果應用

評估完風險之后，得把結果用起來。風險等級高的地方，要重點管控，投入更多資源去控制。風險等級低的地方，也要注意，不能完全不管。單位要根據評估結果，制定具體的控制措施，比如該改工藝的改工藝，該加防護的加防護，把風險降下來。還得把評估結果告訴員工，讓他們知道哪里有危險，怎么注意安全。

第四章風險管控措施與責任落實

1.風險管控措施制定

單位得根據辨識評估出來的風險，制定具體的管控措施。這些措施得實用，得能真把風險降下去。比如，設備有安全隱患，得趕緊維修或者更換；操作危險性大，得改進工藝或者增加安全裝置；環境不安全，得改善通風、照明或者設置警示標志。措施得有針對性，不能一刀切。還得考慮經濟合理性，不能為了安全把成本搞到天上去。

2.風險管控措施實施

制定了措施就得去執行，不能放在嘴上。單位得明確誰負責落實這些措施，定個時間表，確保按時完成。比如，安排技術人員去改造設備，安排管理人員去檢查現場，安排員工去學習新的操作規程。措施落實過程中，得有人監督，確保做得到位。如果發現措施執行不到位，得馬上找出原因，不管是人沒干好還是措施本身有問題，都得解決。

3.特殊作業風險管控

像焊接、切割、高處作業、動火這些特殊作業，風險比較高，得有更嚴格的管控。單位得對這些作業制定專門的安全操作規程，作業前得辦好審批手續，現場得有專人監護。作業人員得經過專門培訓，持證上崗。作業過程中，得嚴格遵守規程，發現不安全情況，得立即停止作業。這些特殊作業，安全弦必須繃緊。

4.風險管控責任明確

哪個部門、哪個人負責管控哪個風險，得說清楚，不能亂。單位的主要負責人得對所有的風險管控負總責。各部門的負責人，得對自己部門的風險負責。具體到每個崗位，崗位上的員工也得對自己操作范圍內的風險負責。責任劃分清楚了，每個人才知道自己該干啥，該注意啥，安全工作才能落到實處。

第五章隱患排查與治理

1.隱患排查制度建立

生產經營單位得定個規矩，定期檢查哪里有安全隱患。這得形成制度，不能想起來就查一次。查的范圍要全，包括生產的地方、倉庫、辦公室，凡是員工工作學習的地方都要查。查的頻率也要定好，比如每個月查一次，或者每季度查一次，關鍵崗位、重點區域還得經常查。誰去查、查什么、怎么查，都得有明確的規定。

2.隱患排查方式方法

排查隱患得用點腦子，不能光看表面。可以自己派人去查，也可以請專家來幫著查。查的時候，可以看看記錄，可以現場問人，可以實際操作一下設備。還可以發動員工一起查，員工最了解自己干活的地方，他們發現的問題可能最實在。多種方法結合起來，查得越細越好，把隱藏的隱患都找出來。

3.隱患分級與記錄

找到隱患之后，得判斷一下嚴重程度，分個等級。一般的隱患，影響不大，可以安排人盡快處理。重大的隱患，可能導致出事，甚至出大事，那就得特別重視，得趕緊制定整改方案，并且上報給有批準權的人或者部門審批。不管什么等級的隱患，都得記下來，寫清楚隱患是什么、在哪里、誰發現的、等級怎么樣。這個記錄很重要，得好好保管。

4.隱患治理與驗收

對于排查出來的隱患，得趕緊治。誰負責治、治什么、什么時候完成，都得定下來。如果是重大隱患，還得有專門的治理方案，方案里要說明怎么治、誰來治、用什么資源、安全措施怎么保障。隱患治好了之后，還得組織人去看，確認真的沒問題了，才能說治理完成。這個過程叫驗收，驗收合格了，才算真正解決了問題。

第六章隱患治理資金保障與監督

1.資金投入保障

生產經營單位得保證有足夠的錢去治理隱患，這是硬道理。治理隱患的錢，不能挪作他用，得專門拿出來。每年得在預算里計劃好這筆錢，確保需要的時候有錢花。如果發現資金不夠，得想辦法補上，不能因為沒錢就放著隱患不管。這筆錢的用途、怎么管理、怎么審計，都得有明確的規定，得讓大家知道錢是怎么來的，怎么花的，確保用到刀刃上。

2.資金使用管理

治理隱患用的錢，得有專人管理，不能亂花。得有詳細的清單，記錄花了多少錢、買了什么東西、用在什么地方。花錢的時候，得有審批手續，誰簽字誰負責。買來的材料、設備，得好好保管和使用，不能浪費。對于大額的支出，還得經過集體研究決定。資金使用情況，要定期向管理層匯報，讓大家清楚錢花得怎么樣。

3.監督檢查機制

單位內部得有人負責監督隱患治理資金的使用情況，比如財務部門、安全部門。他們要定期檢查，看看錢有沒有按規定花，有沒有浪費或者被挪用。如果發現有問題，要及時報告，并且提出整改意見。政府的安全監管部門，也要定期或不定期地來檢查，看看單位是不是真的把隱患治理放在心上，資金是不是真的到位了。如果發現單位不重視，或者故意不治理，要依法進行處理。

4.責任追究

如果發現有人虛報、冒領、挪用治理隱患的資金，或者因為資金不到位導致隱患沒治理好，出了事故，那就要追究責任。是誰的責任，就得找誰。可能要處理直接責任人，也可能要處理領導責任。處理的方式可以有很多種，比如批評教育、扣獎金、降職降級，情節嚴重的，還要依法處罰。這樣才能讓大家重視資金使用，認真治理隱患。

第七章隱患治理期限與效果評估

1.隱患治理期限規定

找出來的隱患，不能拖太久才去治。單位得根據隱患的嚴重程度，規定一個合理的治理時間。一般的隱患，最好能馬上就治好。如果因為條件限制，暫時治不了，也得說清楚原因，并且制定一個明確的計劃，告訴別人什么時候能治好。重大的隱患，治理時間可能長一些，但也不能無限期地拖下去。不管什么隱患，都得有一個完成的期限，這個期限不能太長，得保證隱患能在合理的時間內得到解決。

2.治理過程跟蹤

隱患治理的過程中，不能撒手不管。單位得安排人去跟蹤，看看治理工作是不是按照計劃在進行，是不是遇到了什么問題。如果發現進度慢了，或者治理方法不對，得趕緊采取措施，把問題解決掉。跟蹤可以定期去現場看看，也可以跟負責治理的人員聊一聊，了解情況。只有把過程管住了，才能確保隱患按要求治理好。

3.治理效果評估

隱患治理完成后，得看看效果怎么樣，是不是真的消除了危險。評估的時候，要回到隱患原來存在的地方，檢查現在的狀況，看看風險是不是真的降下來了。可以請原來查隱患的人再看看，也可以請專家來評價。如果隱患確實解決了，風險也降了，那就說明治理有效。如果效果不好，或者還有其他隱患暴露出來，那就得分析原因，可能是治理的方法不對，也可能是治理的不徹底，得重新制定措施，再次治理。

4.評估結果應用

評估出來的結果，不能光放在那里。如果治理效果不好，得找出原因，是哪個環節出了問題，是措施不對還是執行不力，然后采取措施改進。如果評估結果是好的，那就要總結經驗，看看哪些做法是有效的，以后遇到類似的問題，可以借鑒。評估結果也是改進安全管理的重要依據，通過不斷評估和改進，才能讓安全工作做得更好。

第八章信息化建設與應用

1.信息化系統建設

現在是信息化時代，單位搞安全生產風險管控和隱患治理，也可以用電腦和互聯網。可以建立一個專門的信息系統，把風險信息、隱患信息都放到里面去管理。這個系統可以記錄風險是什么、嚴重到什么程度、有什么管控措施；也可以記錄隱患發現了什么、在哪里、誰發現的、治理到什么程度了。系統還可以自動提醒，比如到了檢查時間提醒誰去查，隱患治理期限快到了提醒誰去完成。這樣，安全信息就在一個地方了，查找起來方便，管理起來也高效。

2.數據采集與錄入

要用好信息化系統，首先得把數據弄進去。單位要規定好，哪些數據需要錄入系統，比如生產設備的信息、工藝流程圖、風險點評估結果、隱患排查記錄、治理過程記錄等等。要明確誰負責把數據錄入系統，怎么錄入，保證錄入的數據真實、準確、完整。數據錄入后，還要有人定期檢查，看看有沒有錯漏。只有數據準了，系統的分析結果、提醒功能才能發揮作用，否則就是一堆亂數據。

3.系統應用與分析

數據錄入系統后，不是讓它們躺在那里睡覺。要利用系統進行分析，比如看看哪些風險是經常發生隱患的，哪些隱患治理起來最慢，哪個部門的安全管理最薄弱。通過分析，可以找到安全管理上的問題，然后有針對性地去改進。系統還可以生成各種報表，比如風險清單、隱患統計表、治理進度表等等，方便管理者了解情況，做出決策。系統還可以跟其他管理系統結合起來，比如跟設備管理系統、人員管理系統連起來，讓信息共享，提高整體管理效率。

4.系統維護與更新

信息化系統建好了，還得有人維護，才能保證它一直能用。要安排專門的人或者團隊負責系統的日常維護，比如定期檢查系統運行情況，保證服務器、網絡、軟件都正常。如果系統出了問題，要能快速解決。系統也不是一成不變的，單位要根據實際需要，定期對系統功能進行更新，比如增加新的模塊，改進數據分析方法，讓系統能更好地滿足安全管理的要求。

第九章培訓教育與宣傳

1.培訓教育制度

要讓員工知道安全生產風險管控和隱患治理的重要性，知道怎么干才安全，單位就得定期對他們進行培訓教育。這得形成一個制度，不能想起來就搞一次。培訓的內容要實在，得跟他們的工作有關系，比如他們崗位有哪些風險，怎么識別隱患，發現了隱患怎么報告，怎么使用安全設備等等。培訓的方式可以多樣，比如上課講、看視頻、做演練、一對一指導等等。得保證每個員工都接受過必要的培訓，并且掌握了要求的知識和技能。

2.培訓內容與方式

培訓的內容要根據不同的崗位來定。比如，操作工要學怎么安全操作設備，電工要學怎么安全用電，管理人員要學怎么管理風險和隱患。培訓的方式也要靈活，不能光靠講課。可以搞一些互動的，比如讓員工模擬處理一個隱患，或者討論一個風險案例。還可以組織應急演練，讓大家在實踐中學習。培訓后還要搞個考試或者考核，看看員工學到了多少，會不會用。只有把培訓搞好了，員工的安全意識才能真正提高。

3.宣傳教育氛圍

除了專門的培訓，平時也要經常宣傳安全生產的重要性，營造一個大家關心安全的氛圍。單位可以在顯眼的地方貼安全標語、掛安全橫幅、開安全宣傳欄，讓安全信息隨處可見。可以定期開安全會議，總結安全工作，表彰安全先進。還可以利用微信、內部網站等平臺，發一些安全知識、安全案例。通過這些方式，讓安全觀念深入人心，變成每個員工的自覺行動。

4.培訓效果評估

培訓搞完了，得看看效果怎么樣，是不是真的提高了員工的安全意識和能力。可以通過考試、觀察員工的行為、看事故發生率的變化等方式來評估。如果發現培訓效果不好，可能就是內容不合用，或者方式太枯燥，或者沒抓好落實，那就得改進培訓方法。只有不斷評估和改進，才能確保培訓教育真正起到作用。

第十章法律責任與監督執法

1.單位違法行為責任

如果生產經營單位不遵守《辦法》的規定，沒有做好風險