甘肅省安全生產第一章甘肅省安全生產概述

1.甘肅省安全生產現狀

甘肅省位于中國西北部，是一個多民族聚居的地區，也是我國重要的能源、礦產和農業基地。近年來，隨著經濟的快速發展和工業化進程的加快，甘肅省安全生產工作面臨著諸多挑戰。總體來說，甘肅省安全生產形勢總體穩定，但仍然存在一些突出問題和安全隱患。特別是在煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路運輸等重點行業領域，事故時有發生，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。

2.甘肅省安全生產的主要特點

甘肅省安全生產的主要特點體現在以下幾個方面：一是地域廣闊，地形復雜，自然災害頻發，給安全生產帶來了不利影響；二是產業結構不合理，重工業比重較大，安全生產基礎薄弱；三是企業安全生產主體責任落實不到位，安全意識淡薄；四是安全生產監管力量不足，監管手段落后；五是安全生產法律法規體系不完善，執法力度不夠。

3.甘肅省安全生產面臨的挑戰

甘肅省安全生產面臨著諸多挑戰，主要表現在以下幾個方面：一是經濟快速發展與安全生產的矛盾日益突出，一些企業為了追求經濟效益，忽視安全生產，導致事故頻發；二是安全生產監管力量不足，監管人員短缺，監管手段落后，難以有效遏制違法行為；三是安全生產科技水平不高，安全裝備和技術落后，難以滿足安全生產需求；四是安全生產教育培訓不到位，企業員工安全意識淡薄，安全技能不足；五是安全生產法律法規體系不完善，執法力度不夠，難以有效震懾違法行為。

4.甘肅省安全生產工作的重點

為了有效應對安全生產面臨的挑戰，甘肅省安全生產工作需要重點抓好以下幾個方面：一是加強安全生產監管力度，加大執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為；二是提高企業安全生產主體責任意識，督促企業落實安全生產責任制；三是加強安全生產科技研發，推廣應用先進的安全裝備和技術；四是加強安全生產教育培訓，提高企業員工的安全意識和安全技能；五是完善安全生產法律法規體系，加大執法力度，提高違法成本。

第二章甘肅省重點行業領域安全生產分析

1.煤礦安全生產情況

甘肅省是我國的煤炭生產基地之一，煤礦安全生產一直是全省安全生產工作的重中之重。近年來，雖然通過不斷加強安全監管、推進技術改造和落實企業主體責任，煤礦安全生產形勢有所好轉，但重特大事故仍然時有發生。這主要是因為部分煤礦企業安全生產基礎薄弱，安全投入不足，違章指揮、違章作業現象依然存在。此外，煤礦地質條件復雜，瓦斯、水、火、煤塵等災害威脅嚴重，也給安全生產帶來了很大難度。

2.非煤礦山安全生產情況

甘肅省非煤礦山種類多、分布廣，包括金屬礦、非金屬礦等多種類型。非煤礦山安全生產形勢同樣不容樂觀，一些礦山企業安全生產主體責任不落實，安全管理制度不健全，安全設施設備落后，從業人員安全意識淡薄，導致事故頻發。特別是一些小型礦山，由于缺乏必要的安全生產投入，安全條件極差，事故風險很高。

3.建筑施工安全生產情況

隨著甘肅省基礎設施建設的快速發展，建筑施工行業規模不斷擴大，安全生產問題也日益突出。一些建筑企業為了趕工期、降成本，忽視安全生產，導致高處墜落、物體打擊、坍塌等事故頻發。此外，建筑工地人員流動性大，安全教育培訓不到位，也是導致事故發生的重要原因。

4.道路運輸安全生產情況

甘肅省道路運輸行業發達，但道路運輸安全生產形勢依然嚴峻。客運車輛超速、超載、疲勞駕駛等違法行為仍然存在，導致交通事故頻發，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。此外，一些農村地區道路交通安全基礎設施不完善，安全監管力量薄弱，也是導致交通事故多發的重要原因。

5.其他行業領域安全生產情況

除了上述幾個重點行業領域外，甘肅省其他行業領域的安全生產情況也值得關注。例如，危險化學品、特種設備、漁業船舶等領域的安全生產形勢同樣不容樂觀，需要加強監管，落實企業主體責任，提高安全意識，防范事故發生。

第三章甘肅省安全生產監管體系建設

1.安全生產監管體制機制

甘肅省安全生產監管體系主要包括省、市、縣三級安全生產監管部門，負責全省安全生產工作的監督管理。近年來，甘肅省不斷加強安全生產監管體制機制建設，明確各級政府及部門的安全生產責任，建立健全安全生產責任體系。但在實際工作中，仍然存在一些問題，比如監管責任不明確、監管力量不足、監管手段落后等。為了解決這些問題，甘肅省需要進一步深化改革，完善安全生產監管體制機制，明確各級監管部門的職責分工，加強監管力量建設，提高監管效能。

2.安全生產監管隊伍建設

安全生產監管隊伍建設是做好安全生產監管工作的基礎。甘肅省安全生產監管隊伍主要包括政府監管人員和企事業單位安全管理人員。近年來，甘肅省不斷加強安全生產監管隊伍建設，通過開展業務培訓、提高人員素質等方式，提升監管隊伍的整體素質。但仍然存在一些問題，比如監管人員數量不足、專業素質不高、執法能力不強等。為了提高監管隊伍的整體素質，甘肅省需要進一步加強監管隊伍建設，加大培訓力度，提高監管人員的專業素質和執法能力，同時也要加強監管人員的職業道德建設，提高其責任意識和擔當精神。

3.安全生產監管執法力度

安全生產監管執法是維護安全生產秩序的重要手段。甘肅省安全生產監管部門通過開展安全生產檢查、執法行動等方式，打擊安全生產違法行為。近年來，甘肅省不斷加大安全生產監管執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，取得了一定成效。但仍然存在一些問題，比如執法力度不夠、執法不嚴、執法不公等。為了提高監管執法效能，甘肅省需要進一步加強安全生產監管執法力度，加大執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，同時也要加強執法監督，確保執法公正、公平、公開。

4.安全生產信息化建設

安全生產信息化建設是提高安全生產監管效能的重要手段。近年來，甘肅省積極推進安全生產信息化建設，通過建立安全生產監管信息平臺、推廣應用安全生產信息化技術等方式，提高安全生產監管效能。但仍然存在一些問題，比如信息化建設水平不高、信息共享不暢、信息技術應用不足等。為了提高信息化建設水平，甘肅省需要進一步加強安全生產信息化建設，加大投入力度，完善信息平臺功能，加強信息共享，推廣應用先進的信息技術，提高安全生產監管的智能化水平。

5.安全生產社會監督機制

安全生產社會監督機制是做好安全生產工作的重要保障。甘肅省通過建立健全安全生產社會監督機制，鼓勵和引導社會各界參與安全生產監督，形成政府監管、企業負責、社會監督的安全生產治理體系。但仍然存在一些問題，比如社會監督機制不健全、社會監督力度不夠、社會監督效果不佳等。為了提高社會監督效能，甘肅省需要進一步加強安全生產社會監督機制建設，完善社會監督制度，加強社會監督力量建設，提高社會監督的針對性和實效性，形成全社會共同參與安全生產監督的良好氛圍。

第四章甘肅省安全生產責任落實與事故預防

1.企業安全生產主體責任落實

企業是安全生產的責任主體，必須切實承擔起安全生產的責任。甘肅省的企業，特別是重點行業領域的企業，要嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責，確保安全生產工作有人抓、有人管。企業要加大安全生產投入，改善安全生產條件，更新安全設備，淘汰落后工藝和技術。同時，企業要加強安全生產教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能，確保員工能夠正確操作設備，遵守安全規程。企業還要建立健全安全生產規章制度，制定應急預案，定期開展應急演練，提高應對突發事件的能力。

2.政府安全生產監管責任落實

政府是安全生產監管的主體，要切實履行安全生產監管責任。甘肅省各級政府要建立健全安全生產責任體系，明確各級政府的安全生產職責，將安全生產責任落實到每一個部門、每一個崗位。政府要加強安全生產監管隊伍建設，提高監管人員的素質和能力，加大監管力度，嚴厲打擊安全生產違法行為。政府還要建立健全安全生產考核機制，將安全生產納入政府績效考核體系，督促各級政府切實履行安全生產監管責任。

3.個人安全生產責任意識提升

安全生產不僅是企業和政府的事情，也是每個公民的責任。甘肅省要加強安全生產宣傳教育，提高全民安全生產意識，讓每個人都認識到安全生產的重要性，自覺遵守安全生產法律法規，養成良好的安全習慣。個人在工作和生活中，要嚴格遵守安全操作規程，不違章作業，不冒險蠻干。發現安全隱患，要及時向企業或相關部門報告。每個人都要積極參與安全生產活動，共同營造良好的安全生產氛圍。

4.安全生產風險分級管控

風險分級管控是預防事故發生的重要手段。甘肅省要推進安全生產風險分級管控機制建設，對各類生產經營單位的安全風險進行識別、評估和分級，制定相應的管控措施，并嚴格落實。企業要根據風險等級，采取不同的管控措施，比如高風險作業要制定專項方案，進行嚴格的安全技術交底，并安排專人進行現場監督。政府要加強對企業風險分級管控工作的監督檢查，確保企業落實各項管控措施，有效防范事故發生。

5.事故隱患排查治理

事故隱患是導致事故發生的直接原因，必須及時進行排查和治理。甘肅省要建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查的范圍、內容、方法和頻次，并建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進行登記、評估和整改。企業要定期開展事故隱患排查，對排查出的隱患要及時進行整改，并指定專人負責整改，確保隱患整改到位。政府要加強對企業事故隱患排查治理工作的監督檢查，對整改不力的企業要依法進行處罰，確保事故隱患得到有效治理。

6.安全科技推廣應用

科技是預防事故發生的重要手段。甘肅省要加快安全科技研發和成果轉化，推廣應用先進的安全技術裝備，提高安全生產的科技水平。要鼓勵企業加大安全科技投入，研發和應用新技術、新工藝、新材料，提高安全生產的自動化和智能化水平。政府要加大對安全科技研發的支持力度，建立安全科技研發基金，支持安全科技項目的研發和推廣。通過推廣應用安全科技，提高安全生產的科技含量，有效預防事故發生。

第五章甘肅省安全生產應急救援能力建設

1.應急救援體系框架

甘肅省的安全生產應急救援體系是一個分級負責、分類管理、條塊結合、區域協同的系統。省一級建立統一的安全生產應急指揮中心，負責協調指導全省的應急救援工作。市、縣兩級建立相應的應急指揮機構，負責本地區的應急救援工作。重點行業領域的企業也要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備，開展日常的應急演練。這個體系強調各級之間、各部門之間、各企業之間的協調配合，形成救援合力。同時，也注重與國家應急救援體系的銜接，確保在發生重大事故時能夠得到國家層面的支援。

2.應急救援隊伍建設

應急救援隊伍是應急救援工作的主力軍。甘肅省根據不同的行業特點和風險類型，組建了多種類型的應急救援隊伍，比如煤礦救援隊、非煤礦山救援隊、危化品救援隊、建筑施工救援隊等。這些隊伍都要經過專業的培訓，掌握必要的救援技能和知識，能夠應對各種突發事故。同時，也要加強應急救援隊伍的裝備建設，配備先進的救援設備，提高救援效率和成功率。此外，還要加強隊伍的日常管理和訓練，定期開展實戰演練，提高隊伍的實戰能力。

3.應急救援裝備配備

應急救援裝備是應急救援工作的重要保障。甘肅省根據不同類型應急救援隊伍的需求，配備了相應的救援裝備。比如煤礦救援隊要配備瓦斯檢測儀、呼吸器、救援服等；危化品救援隊要配備防毒面具、防護服、洗消設備等。這些裝備要定期進行檢查和維護，確保處于良好的狀態。同時，也要加強應急救援裝備的科研開發，研制和推廣先進的救援裝備，提高救援的科技含量。此外，還要建立應急救援裝備的共享機制，提高裝備的利用效率。

4.應急預案編制與演練

應急預案是應急救援工作的重要依據。甘肅省要求各級政府、各部門、各企業都要編制相應的應急預案，明確應急響應的范圍、程序、措施和責任。應急預案要定期進行修訂，確保其科學性和可操作性。同時，還要定期開展應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性，提高應急響應能力。應急演練要模擬真實的場景，檢驗隊伍的實戰能力，發現問題并及時改進。通過演練，讓所有參與人員都熟悉應急預案和自己的職責，提高協同作戰能力。

5.應急通信與信息保障

應急通信與信息保障是應急救援工作的重要基礎。甘肅省要建立可靠的應急通信系統，確保在事故發生時能夠及時傳遞信息。要建立多種通信方式，包括有線通信、無線通信、衛星通信等，確保在各種情況下都能保持通信暢通。同時，也要建立應急信息平臺，收集、處理和發布應急信息，為應急救援工作提供信息支持。要加強應急通信與信息保障的隊伍建設，提高其技術水平和保障能力。

6.應急培訓與宣傳教育

提高公眾的應急意識和自救互救能力是應急救援工作的重要方面。甘肅省要加強應急培訓與宣傳教育，對政府官員、企業員工、社區居民等不同群體進行應急知識培訓，提高其應急意識和自救互救能力。要通過多種形式進行宣傳教育，比如舉辦應急知識講座、開展應急演練、發布應急知識手冊等，讓公眾了解應急知識，掌握基本的自救互救技能。通過廣泛的培訓與宣傳教育，提高全社會的應急能力，有效應對突發事件。

第六章甘肅省安全生產文化建設

1.安全文化理念培育

安全文化是企業安全管理的基礎，也是社會文明進步的體現。在甘肅省，培育積極的安全文化理念至關重要。要大力宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，讓“安全就是效益”、“隱患就是事故”的理念深入人心。企業要樹立正確的安全發展觀，把安全生產作為企業的核心價值觀，融入到企業的經營管理和文化建設的各個方面。要通過各種形式的宣傳教育，使全體員工都認識到安全生產的重要性，自覺遵守安全規章制度，養成良好的安全習慣。同時，也要向社會公眾普及安全知識，提高公眾的安全意識，營造全社會重視安全的良好氛圍。

2.安全文化氛圍營造

良好的安全文化氛圍能夠潛移默化地提高人們的安全意識。甘肅省的企業要努力營造濃厚的安全文化氛圍，在生產現場設置醒目的安全警示標志，張貼安全生產宣傳畫，播放安全警示教育片。要定期開展安全生產主題活動，比如安全生產月、安全知識競賽等，提高員工參與安全生產的積極性。企業還可以建立安全生產榮譽榜，表彰安全生產先進集體和個人，樹立安全生產典型，發揮示范引領作用。通過這些措施，營造一個人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。

3.安全文化示范創建

推廣安全生產先進經驗，發揮示范引領作用，是培育安全文化的重要途徑。甘肅省要積極開展安全文化示范企業創建活動，選擇一批安全管理水平高、安全文化氛圍濃的企業作為示范單位，總結和推廣它們的先進經驗。要建立健全安全文化示范創建的評價體系，對示范單位進行定期考核，確保示范創建活動的質量和效果。通過示范創建活動，帶動更多的企業加強安全文化建設，提高全省的安全生產水平。

4.安全教育培訓常態化

安全教育培訓是提高員工安全意識和安全技能的重要手段。甘肅省的企業要建立健全安全教育培訓制度，定期對員工進行安全教育培訓，確保每個員工都掌握必要的安全知識和技能。安全教育培訓要注重實效，采用多種形式，比如課堂講授、現場演示、實際操作等，提高培訓的效果。要加強對特種作業人員的培訓，確保他們持證上崗。同時，也要加強對管理人員的安全教育培訓，提高他們的安全管理能力。通過常態化的安全教育培訓，不斷提高員工的安全素質，夯實安全生產的基礎。

5.安全文化與企業文化建設融合

安全文化是企業文化建設的重要組成部分，兩者要相互融合，共同發展。甘肅省的企業要將安全文化融入到企業文化建設之中，使安全文化成為企業文化的重要組成部分。要制定安全文化建設規劃，明確安全文化建設的goals和任務。要將安全文化建設的成效納入企業績效考核體系，督促企業加強安全文化建設。通過安全文化與企業文化的融合，形成一種既有企業特色又重視安全的文化氛圍，推動企業安全管理的提升。

第七章甘肅省安全生產科技支撐與創新

1.安全科技研發投入

科技是安全生產的重要支撐。甘肅省要加大對安全生產科技研發的投入，鼓勵企業、高校和科研機構開展安全生產科技攻關，重點解決制約安全生產的瓶頸問題。要設立安全生產科技研發專項資金，支持安全生產關鍵技術和裝備的研發。要引導企業加大安全生產科技投入，建立安全生產科技研發中心，提高企業的自主創新能力。通過增加研發投入，推動安全生產科技創新，為安全生產提供強有力的科技支撐。

2.安全科技推廣應用

研發的科技成果只有推廣應用才能發揮效益。甘肅省要建立健全安全科技成果推廣機制，建立安全科技成果庫，定期發布安全科技成果信息。要組織安全科技成果對接會，促進科研成果與企業的需求對接。要支持企業引進和應用安全科技成果，對引進和應用安全科技成果的企業給予一定的政策優惠。通過多種措施，加快安全科技成果的轉化應用，提升企業的安全生產科技水平。

3.安全生產信息化建設

信息化是提升安全生產監管效能的重要手段。甘肅省要加快推進安全生產信息化建設，建立全省統一的安全生產監管信息平臺，實現安全生產信息的互聯互通。要利用大數據、云計算、物聯網等先進信息技術，提高安全生產監管的智能化水平。要建立安全生產風險監測預警系統，對安全生產風險進行實時監測和預警，及時發布預警信息，防范事故發生。通過信息化建設，提高安全生產監管的效率和水平。

4.安全裝備升級改造

先進的安全裝備是保障安全生產的重要物質基礎。甘肅省要引導企業對安全裝備進行升級改造，淘汰落后的、不安全的生產設備和工藝。要推廣應用先進的安全裝備，比如自動化控制系統、安全監測監控系統、個人防護用品等。要鼓勵企業開發和應用智能化安全裝備，提高安全生產的自動化和智能化水平。通過安全裝備的升級改造，提高企業的安全生產保障能力。

5.安全專家隊伍建設

安全專家是安全生產的智囊團。甘肅省要加快安全專家隊伍建設，建立全省安全專家庫，吸納一批安全領域的專家學者。要發揮安全專家的作用，為安全生產決策提供咨詢，為安全生產事故調查提供技術支持，為企業安全生產提供技術指導。要定期組織安全專家開展安全生產技術培訓，提高安全專家的專業水平。通過建設高水平的安全專家隊伍，為安全生產提供智力支持。

6.預測預警技術應用

預測預警是預防事故發生的重要手段。甘肅省要推廣應用預測預警技術，對安全生產風險進行預測和預警。要利用大數據、人工智能等技術，分析安全生產數據的規律，建立安全生產預測預警模型。要建立安全生產預測預警系統，對安全生產風險進行實時監測和預警，及時發布預警信息，提醒企業和相關部門采取防范措施。通過預測預警技術的應用，提高安全生產的預見性，有效預防事故發生。

第八章甘肅省安全生產法治建設

1.安全生產法律法規體系完善

法律法規是安全生產工作的根本依據。甘肅省要不斷完善安全生產法律法規體系，根據國家法律法規的要求，結合本省實際，制定和完善地方性安全生產法規和規章。要針對本省重點行業領域的安全生產特點，制定專項的安全生產法規和規章，比如煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全等方面的法規和規章。要定期對安全生產法律法規進行評估，及時修訂和完善，確保法律法規的科學性和可操作性。同時，也要加強安全生產法律法規的宣傳普及，提高全社會對安全生產法律法規的知曉率，讓每個人都了解自己的權利和義務。

2.安全生產執法隊伍建設

執法是維護安全生產法律法規的重要手段。甘肅省要加強安全生產執法隊伍建設，提高執法人員的素質和能力。要加強對執法人員的培訓，提高其法律水平、業務能力和執法水平。要建立健全執法人員的考核機制，對執法人員的執法行為進行監督和考核，確保執法人員依法行政。要配備必要的執法裝備，提高執法的效率和效果。通過加強執法隊伍建設，提高執法人員的素質和能力，確保安全生產法律法規得到有效實施。

3.安全生產執法監督

執法監督是保證執法公正的重要措施。甘肅省要建立健全安全生產執法監督機制，對執法人員的執法行為進行監督。要設立安全生產執法監督機構，負責對執法人員的執法行為進行監督和檢查。要建立執法過錯責任追究制度，對執法人員的執法過錯進行責任追究。要接受社會監督，公開執法信息，接受公眾的監督。通過加強執法監督，確保執法人員依法行政，維護公平公正的執法環境。

4.安全生產違法行為查處

對違法行為的查處是維護安全生產法律法規的重要手段。甘肅省要加大對安全生產違法行為的查處力度，對各類安全生產違法行為依法進行查處。要重點查處那些危害嚴重、影響惡劣的安全生產違法行為，比如非法生產、非法經營、重大隱患整改不力等。要依法嚴厲處罰安全生產違法行為，提高違法成本，形成震懾作用。同時，也要加強對違法行為的曝光，發揮輿論監督的作用，促進企業自覺遵守安全生產法律法規。

5.安全生產責任追究

責任追究是落實安全生產責任的重要手段。甘肅省要嚴格執行安全生產責任追究制度，對發生安全生產事故的，要依法依規追究相關責任人的責任。要明確責任追究的范圍、程序和標準，確保責任追究的公正性和嚴肅性。要加強對責任追究的監督，確保責任追究落到實處。通過嚴格的責任追究，督促各級政府、各部門、各企業切實履行安全生產責任，有效防范事故發生。

6.安全生產法律宣傳教育

法律宣傳教育是提高全民安全生產法律意識的重要途徑。甘肅省要廣泛開展安全生產法律宣傳教育，提高全社會對安全生產法律法規的知曉率。要通過各種形式的宣傳教育，使每個人都了解自己的權利和義務，知道如何維護自己的安全生產權益。要重點加強對企業員工的法律宣傳教育，提高他們的法律意識和維權能力。通過廣泛的法律宣傳教育，營造全社會尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，為安全生產工作提供法治保障。

第九章甘肅省安全生產投入保障

1.政府安全生產投入機制

安全生產工作需要穩定的資金投入作為保障。甘肅省要建立和完善政府安全生產投入機制，確保安全生產工作有足夠的資金支持。政府要將安全生產投入納入財政預算，并根據經濟形勢和安全生產工作的需要，逐年增加安全生產投入。要建立安全生產投入的穩定增長機制，確保安全生產投入逐年增加。同時，也要積極探索多元化的安全生產投入機制，鼓勵社會資本參與安全生產投資，形成政府、企業、社會共同參與的安全生產投入格局。

2.企業安全生產投入責任

企業是安全生產的責任主體，必須承擔起安全生產投入的責任。甘肅省要督促企業加大安全生產投入，確保企業有足夠的資金用于改善安全生產條件、更新安全設備、開展安全教育培訓等。企業要根據自身生產經營規模和風險等級，制定安全生產投入計劃，并認真組織實施。要建立健全安全生產投入管理制度，確保安全生產投入專款專用。通過加強監管，確保企業履行安全生產投入責任，為安全生產工作提供必要的資金保障。

3.安全生產專項資金管理

安全生產專項資金是用于安全生產工作的專用資金。甘肅省要建立健全安全生產專項資金管理制度，明確安全生產專項資金的來源、使用范圍和管理程序。要加強對安全生產專項資金的管理，確保安全生產專項資金專款專用，不得挪作他用。要定期對安全生產專項資金的使用情況進行審計，確保安全生產專項資金的合理使用和有效發揮。通過加強安全生產專項資金管理，確保安全生產資金的安全和有效使用。

4.安全科技研發投入保障

科技創新是提升安全生產水平的重要途徑，需要充足的資金投入。甘肅省要加大對安全科技研發的投入，設立安全生產科技研發專項資金，支持安全生產關鍵技術和裝備的研發。要鼓勵企業、高校和科研機構加大安全科技研發投入，建立安全生產科技研發中心，提高企業的自主創新能力。要通過多種措施，保障安全科技研發投入的穩定增長，推動安全生產科技創新，為安全生產提供強有力的科技支撐。

5.安全生產風險抵押金制度

安全生產風險抵押金制度是督促企業加強安全生產的一種手段。甘肅省要完善安全生產風險抵押金制度，明確風險抵押金的繳納標準、使用范圍和管理程序。要加強對安全生產風險抵押金的管理，確保風險抵押金的安全和使用。要建立風險抵押金的使用考核機制，對發生安全生產事故的企業，要按照規定使用風險抵押金進行賠償。通過完善安全生產風險抵押金制度，督促企業加強安全生產，有效防范事故發生。

6.安全生產保險制度推廣

安全生產保險是分散安全生產風險、保障事故受害人權益的重要手段。甘肅省要積極推廣安全生產保險制度，鼓勵企業投保安全生產保險。要完善安全生產保險制度，提高安全生產保險的覆蓋面和保障水平。要加強對安全生產保險的監管，確保安全生產保險的公平和公正。通過推廣安全生產保險制度，分散安全生產風險，保障事故受害人權益，促進安全生產工作的開展。

第十章甘肅省安全生產未來展望

1.安全生產發展目標

甘肅省安全生產工作的目標是，到“十四五”末，安全生產治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，安全生產形勢持續穩定向好，重特大事故得到有效遏制，工礦商貿等企業從業人員安全生產素質普遍提高，安全生產監管效能顯著增強，為經濟社會高質量發展提供堅實的安全保障。要實現這個目標，需要全