企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于第一章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的重要性

安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)用于預(yù)防事故、保障員工生命安全和健康的重要資金。這些費(fèi)用主要用于改善工作環(huán)境、購(gòu)置安全設(shè)備、開展安全培訓(xùn)等方面。如果企業(yè)不重視安全生產(chǎn)費(fèi)用，就很容易發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)，確保員工的安全和健康。

2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的來源

安全生產(chǎn)費(fèi)用的來源主要包括以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)自身的利潤(rùn)提取，二是政府補(bǔ)貼，三是保險(xiǎn)賠償?shù)?。企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，可以從利潤(rùn)中提取一定比例的資金作為安全生產(chǎn)費(fèi)用。政府也會(huì)根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，給予一定的補(bǔ)貼。此外，如果企業(yè)發(fā)生了安全事故，保險(xiǎn)公司也會(huì)給予一定的賠償。這些資金共同構(gòu)成了企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，為企業(yè)提供了必要的保障。

3.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍非常廣泛，主要包括以下幾個(gè)方面：一是改善工作環(huán)境，如改善通風(fēng)、照明、防塵、防毒等設(shè)施；二是購(gòu)置安全設(shè)備，如安全帽、安全帶、防護(hù)服、消防設(shè)備等；三是開展安全培訓(xùn)，如組織員工參加安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；四是進(jìn)行安全檢查，如定期進(jìn)行安全檢查、隱患排查等；五是事故救援，如發(fā)生事故時(shí)的救援設(shè)備、救援人員等。這些費(fèi)用的使用，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的安全和健康。

4.優(yōu)先用于安全生產(chǎn)的意義

將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)，不僅可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，還可以提高員工的安全意識(shí)和技能。當(dāng)員工感受到企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視時(shí)，他們會(huì)更加認(rèn)真對(duì)待安全工作，從而減少事故的發(fā)生。此外，優(yōu)先用于安全生產(chǎn)還可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，使企業(yè)更加規(guī)范、高效地開展安全生產(chǎn)工作?？傊?，優(yōu)先用于安全生產(chǎn)是企業(yè)必須堅(jiān)持的原則，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理

1.建立健全的管理制度

企業(yè)要管好安全生產(chǎn)費(fèi)用，首先得有個(gè)像樣的制度。這個(gè)制度得明確這筆錢怎么用、誰來管、怎么監(jiān)督。比如說，得有個(gè)專門的管理辦法，規(guī)定哪些項(xiàng)目可以用錢，哪些項(xiàng)目不能隨便動(dòng)用。還得指定一個(gè)部門或者一個(gè)人來負(fù)責(zé)，比如安全部門或者財(cái)務(wù)部門，專門管這筆錢的使用。這樣，錢就不會(huì)亂花，也能保證用在刀刃上。

2.費(fèi)用的預(yù)算與審批

用錢得有計(jì)劃，不能想用就用。企業(yè)得根據(jù)實(shí)際情況，每年或者每季度做個(gè)預(yù)算，看看需要多少錢，用到哪里。預(yù)算定好了，還得經(jīng)過一定的審批程序，比如安全部門提出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門審核，最后由總經(jīng)理或者董事會(huì)批準(zhǔn)。這樣，每一筆錢的使用都有據(jù)可依，也能防止有人私自挪用。

3.費(fèi)用的使用與記錄

錢批下來了，怎么用就得按規(guī)矩來。企業(yè)得嚴(yán)格按照預(yù)算和批準(zhǔn)的項(xiàng)目來使用費(fèi)用，不能超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)。比如，買安全設(shè)備得按采購(gòu)流程來，不能隨便買；搞安全培訓(xùn)也得有計(jì)劃、有記錄。同時(shí)，所有費(fèi)用的使用都得詳細(xì)記錄，包括購(gòu)買什么、花了多少錢、誰批準(zhǔn)的、誰執(zhí)行的，這些都要有據(jù)可查。這樣，萬一出了問題，也能查清楚是誰的責(zé)任。

4.費(fèi)用的監(jiān)督與審計(jì)

用了錢還得有人監(jiān)督，不能放任自流。企業(yè)內(nèi)部的安全部門、財(cái)務(wù)部門或者審計(jì)部門，要定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查，看看有沒有按照規(guī)定來，有沒有浪費(fèi)、挪用的情況。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)重的還要追究責(zé)任。此外，企業(yè)還可以請(qǐng)外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)來幫忙審計(jì)，這樣監(jiān)督會(huì)更客觀、更到位。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的優(yōu)先保障措施

1.制定明確的優(yōu)先使用原則

企業(yè)得定個(gè)規(guī)矩，啥時(shí)候、啥地方必須優(yōu)先用安全生產(chǎn)費(fèi)用。比如，設(shè)備老化了、該換的不換，就得先用錢換新的，不能拖。萬一出了事故，沒設(shè)備救急，那后果不堪設(shè)想。再比如，安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練這些，也得優(yōu)先安排，不能因?yàn)闆]錢就省了?？傊?，安全生產(chǎn)費(fèi)用就得用在保障安全上，其他方面可以等，安全第一。

2.設(shè)立專門賬戶和資金?？顚Ｓ?/p>

為了保證安全生產(chǎn)費(fèi)用不被挪用，企業(yè)最好在銀行設(shè)個(gè)專門賬戶，所有的安全生產(chǎn)費(fèi)用都往這個(gè)賬戶里存。用錢的時(shí)候，也從這個(gè)賬戶里取，不能跟其他錢混在一起。這樣一來，誰都能清楚看到這筆錢是專門用于安全生產(chǎn)的，也能防止有人想挪用這筆錢。錢要專款專用，不能拿來買別的東西，更不能發(fā)工資、獎(jiǎng)金。

3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部得有個(gè)機(jī)制，定期檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用是不是真的優(yōu)先用了。安全部門、財(cái)務(wù)部門都得參與進(jìn)來，一起查?？纯搭A(yù)算執(zhí)行得怎么樣，錢用到哪里了，效果好不好。如果發(fā)現(xiàn)沒優(yōu)先用錢，或者錢沒花在刀刃上，就要問責(zé)。還可以成立一個(gè)專門的監(jiān)督小組，由高管牽頭，定期開會(huì)討論安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，確保每一分錢都花得值，真正起到保障安全的作用。

4.與績(jī)效考核掛鉤激勵(lì)優(yōu)先使用

企業(yè)可以把安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，跟員工的績(jī)效考核掛鉤。如果某個(gè)部門或者個(gè)人，能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)，而且效果顯著，就可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。反之，如果發(fā)現(xiàn)有人挪用、浪費(fèi)這筆錢，就要處罰。這樣一來，大家都會(huì)自覺地把安全生產(chǎn)費(fèi)用用在正道上，企業(yè)也能更好地保障安全。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的優(yōu)先使用實(shí)踐

1.改善作業(yè)環(huán)境優(yōu)先投入

安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用在改善作業(yè)環(huán)境上，這是最直接的保障。比如，工廠里灰塵大，得先花錢搞個(gè)除塵系統(tǒng)，不能讓工人一直吸塵；車間光線暗，得換亮點(diǎn)的燈，不能讓工人摸黑干活。這些投入能明顯看到，能直接減少事故發(fā)生的可能。再比如，地面濕滑的地方，得貼警示線，甚至換防滑地板，錢花在這里，能馬上看到效果，保障工人安全。這些是基礎(chǔ)，必須優(yōu)先安排，不能省錢。

2.關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代優(yōu)先安排

企業(yè)里有些設(shè)備，用久了就不安全了，得及時(shí)換掉。比如，吊車?yán)狭?，容易出故障，就得?yōu)先花錢換新的；電線老化了，得趕緊換，防止漏電。這些設(shè)備一出問題，可能就是大事，甚至出人命。所以，安全生產(chǎn)費(fèi)用得優(yōu)先用來更新這些關(guān)鍵設(shè)備，不能等它壞了再修，那成本更高，風(fēng)險(xiǎn)也更大。得提前計(jì)劃，有錢就先安排這些要緊的設(shè)備更新。

3.應(yīng)急救援能力建設(shè)優(yōu)先保障

企業(yè)得有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，安全生產(chǎn)費(fèi)用得優(yōu)先用在這一點(diǎn)上。比如，得買些救生衣、急救箱、消防器材這些，得保證隨時(shí)能用得上。還得定期搞演練，模擬著出事怎么辦，讓工人知道咋應(yīng)對(duì)。這些演練和設(shè)備得花錢，必須優(yōu)先保障，不能因?yàn)槠渌戮筒桓懔恕⒉毁I了。萬一真出事了，有準(zhǔn)備就能少傷亡，沒準(zhǔn)備那就是打無準(zhǔn)備之仗，后果不堪設(shè)想。

4.安全教育培訓(xùn)優(yōu)先落實(shí)

安全是靠人來的，工人安全意識(shí)強(qiáng)了，事故就少。所以，安全生產(chǎn)費(fèi)用得優(yōu)先用在培訓(xùn)上。得定期教工人怎么安全操作，遇到緊急情況該咋辦。還得請(qǐng)專家來講課，或者組織去別的廠學(xué)習(xí)。這些培訓(xùn)不能省，工人得知道啥是危險(xiǎn)的，咋避免危險(xiǎn)。錢要優(yōu)先花在培訓(xùn)上，讓工人真掌握安全知識(shí)，而不是走過場(chǎng)。培訓(xùn)效果好不好，要看工人是不是真的會(huì)了，能不能安全干活。

第五章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的監(jiān)督與考核

1.建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制

光有制度還不行，還得有人盯著落實(shí)。企業(yè)得成立個(gè)專門的監(jiān)督小組，或者讓安全部門、審計(jì)部門多管閑事，定期去檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用是不是真的優(yōu)先用了。他們要看看錢都花到哪兒了，有沒有按規(guī)定辦事，有沒有浪費(fèi)、挪用的情況。檢查不能走過場(chǎng)，得看真東西，比如查看賬本、現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)備、問問工人。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)指出，還要逼著企業(yè)整改。這股監(jiān)督的風(fēng)要常吹，不能一放了之，這樣才能保證錢真用到安全生產(chǎn)上。

2.將費(fèi)用使用情況納入績(jī)效考核

安全生產(chǎn)費(fèi)用用得怎么樣，不能只看財(cái)務(wù)報(bào)表，還得看實(shí)際效果。企業(yè)要把安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，跟相關(guān)部門、甚至管理人員的績(jī)效考核掛上鉤。如果費(fèi)用用得合理，安全狀況改善了，就給獎(jiǎng)勵(lì)；如果費(fèi)用沒優(yōu)先使用，安全事故還出，就要問責(zé)。這樣一來，大家都會(huì)重視這筆錢的使用，想方設(shè)法把錢用在刀刃上，而不是隨便花。通過考核，能逼著大家認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)費(fèi)用，真正把它優(yōu)先安排。

3.定期開展安全生產(chǎn)費(fèi)用使用評(píng)估

用了錢得看效果，效果不好就得調(diào)整。企業(yè)要定期評(píng)估安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的效果，看看是不是真的減少了事故，改善了安全狀況。評(píng)估可以請(qǐng)內(nèi)部人員搞，也可以請(qǐng)外面的專家來。評(píng)估時(shí)要看具體的數(shù)據(jù)，比如事故率降沒降，安全培訓(xùn)覆蓋率多高，設(shè)備更新后是不是更安全了。評(píng)估的結(jié)果要用來改進(jìn)工作，如果發(fā)現(xiàn)優(yōu)先使用得不好，就要調(diào)整策略，比如是培訓(xùn)不夠，還是設(shè)備更新沒跟上。通過評(píng)估，不斷優(yōu)化費(fèi)用的使用，讓錢花得更有成效。

4.確保職工的知情權(quán)與參與權(quán)

安全生產(chǎn)費(fèi)用是花在職工身上的，職工最有發(fā)言權(quán)。企業(yè)得讓職工知道，這筆錢是怎么花的，用在了哪里，效果怎么樣。可以通過開大會(huì)、發(fā)通知、貼公告等方式，把費(fèi)用的使用情況告訴大家。還可以成立個(gè)職工代表監(jiān)督小組，讓他們參與費(fèi)用的使用決策和監(jiān)督。職工知道了，就會(huì)關(guān)心安全，也會(huì)監(jiān)督企業(yè)是不是真的把費(fèi)用優(yōu)先用在安全上。如果職工覺得用得不對(duì)，也可以提意見。讓職工參與進(jìn)來，既能監(jiān)督企業(yè)，也能提高大家的安全意識(shí)，共同把安全工作做好。

第六章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的風(fēng)險(xiǎn)防范

1.防止費(fèi)用被挪用或截留

安全生產(chǎn)費(fèi)用是專門的錢，不能被挪作他用，比如不能拿來發(fā)獎(jiǎng)金、買汽車，更不能被中間環(huán)節(jié)的人截留。企業(yè)內(nèi)部得把好關(guān)，從申請(qǐng)、審批到使用，都得按規(guī)矩來?？梢栽O(shè)立專門賬戶，錢直接進(jìn)賬，用錢要層層審批，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)。還得加強(qiáng)審計(jì)，定期查賬，看看錢是不是真的到了該去的地方。如果發(fā)現(xiàn)有人想挪用這筆錢，要嚴(yán)肅處理，不能手軟，這樣才能保證錢真正用在安全生產(chǎn)上。

2.防止優(yōu)先使用流于形式

說要優(yōu)先使用，但不能只掛在嘴上，得落到實(shí)處。有些企業(yè)可能走過場(chǎng)，嘴上說要優(yōu)先，實(shí)際上別的項(xiàng)目需要也用了，或者只是象征性地拿一點(diǎn)出來，大部分還是被其他事情擠占了。這不行，必須真優(yōu)先?？梢酝ㄟ^考核監(jiān)督來防止這種情況，把優(yōu)先使用的情況作為考核的重要指標(biāo)，看看是不是真做到了。還要讓職工參與監(jiān)督，職工的眼睛是雪亮的，如果職工覺得沒優(yōu)先，那肯定是有問題的。只有真把安全放在第一位，費(fèi)用才能真正優(yōu)先使用。

3.防止預(yù)算編制不實(shí)影響優(yōu)先安排

年初做預(yù)算時(shí)，得實(shí)事求是，不能拍腦袋。如果預(yù)算定得太低，或者項(xiàng)目沒排好優(yōu)先級(jí)，等錢批下來了，發(fā)現(xiàn)不夠用，或者該用的沒優(yōu)先安排，那就麻煩了。所以，做預(yù)算前要好好調(diào)研，看看哪些地方最危險(xiǎn)，最需要投入，把最重要的、最緊急的先排上。還得留有余地，萬一出現(xiàn)緊急情況，還有點(diǎn)錢可用。如果預(yù)算做得不實(shí)，導(dǎo)致優(yōu)先使用不了，那安全風(fēng)險(xiǎn)就大了。因此，預(yù)算編制環(huán)節(jié)也要強(qiáng)調(diào)優(yōu)先，確保錢能跟上安全需求。

4.防止監(jiān)督檢查不力導(dǎo)致問題發(fā)生

光有制度沒監(jiān)督，制度就是空的。企業(yè)得真的去檢查，不能搞形式主義。監(jiān)督檢查要深入實(shí)際，不能只在辦公室看報(bào)告，要去現(xiàn)場(chǎng)看看，問問工人，查查賬目。如果監(jiān)督檢查不力，問題就發(fā)現(xiàn)不了，或者發(fā)現(xiàn)了也不處理，那就會(huì)給安全生產(chǎn)埋下隱患。因此，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督，確保他們認(rèn)真履職。同時(shí)，也要鼓勵(lì)職工舉報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)費(fèi)用使用有問題，可以匿名或者實(shí)名向企業(yè)反映，企業(yè)要調(diào)查處理，保護(hù)舉報(bào)人，這樣才能形成有效的監(jiān)督體系，防止問題發(fā)生。

第七章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的效益評(píng)估

1.評(píng)估安全生產(chǎn)投入的效果

企業(yè)花了安全生產(chǎn)費(fèi)用，得看看效果好不好。比如，去年花了錢換了新設(shè)備，減少了多少事故？搞了安全培訓(xùn)，工人的安全意識(shí)強(qiáng)了沒有？可以通過數(shù)據(jù)來對(duì)比，比如事故發(fā)生率是不是降了，受傷的人是不是少了，安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題是不是變少了。這些都能看出投入的效果。如果投入后，安全事故真的少了，工人的安全感覺好了，那說明錢花得值，優(yōu)先使用是正確的。評(píng)估效果是為了以后更好地投入，如果效果不好，就要想想是哪里沒做好，下次改進(jìn)。

2.分析安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效率

同樣是花錢，有的地方花得值，有的地方可能花得不太值。比如，買了個(gè)貴的設(shè)備，但用不上，或者培訓(xùn)了半天，工人根本記不住，那效率就不高。企業(yè)要分析一下，哪些方面的投入效果好，哪些方面效率低。是設(shè)備更新效果好，還是安全培訓(xùn)效果好？花了多少錢，得到了什么效果？分析效率是為了以后把錢花在最需要、最有效的地方。比如，發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)效果不好，可能就要改進(jìn)培訓(xùn)方式，或者花更多錢買更好的設(shè)備。通過分析，讓每一分錢都花得更有意義。

3.將評(píng)估結(jié)果用于持續(xù)改進(jìn)

評(píng)估不是為了發(fā)個(gè)報(bào)告完事，關(guān)鍵是要用評(píng)估的結(jié)果來改進(jìn)工作。如果評(píng)估發(fā)現(xiàn)，安全設(shè)備更新后效果不明顯，那就要考慮買更好的設(shè)備，或者改進(jìn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。如果發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)效果不好，就要改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，或者用更生動(dòng)的方式培訓(xùn)。評(píng)估結(jié)果要指導(dǎo)下一步的安全投入和管理工作，不斷調(diào)整策略，提高安全生產(chǎn)水平。比如，評(píng)估發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)事故多，就要重點(diǎn)投入資源改進(jìn)那個(gè)環(huán)節(jié)。通過不斷評(píng)估和改進(jìn)，形成安全投入-效果評(píng)估-持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，讓安全生產(chǎn)水平越來越高。

4.向上級(jí)部門和職工公開評(píng)估結(jié)果

安全生產(chǎn)費(fèi)用是誰的錢？主要是職工的錢，也是上級(jí)部門希望企業(yè)用好以保障職工安全的錢。所以，企業(yè)要把安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效果評(píng)估結(jié)果，定期向職工公布，讓大家知道錢花得怎么樣，安全狀況有沒有改善。同時(shí)，也要向上級(jí)主管部門匯報(bào)，讓他們知道企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。公開評(píng)估結(jié)果，既能接受監(jiān)督，也能增強(qiáng)職工的安全信心。如果評(píng)估結(jié)果好，大家就更有信心了；如果結(jié)果不好，也能一起想辦法改進(jìn)。公開透明，大家才知道企業(yè)是不是真的在抓安全，錢是不是真的優(yōu)先用了。

第八章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的未來展望

1.探索多元化費(fèi)用來源渠道

現(xiàn)在安全生產(chǎn)費(fèi)用主要靠企業(yè)自己掏錢，有時(shí)候壓力挺大的。將來可以考慮更多來源。比如，國(guó)家可以給安全做得好的企業(yè)更多補(bǔ)貼，或者對(duì)某些高危行業(yè)強(qiáng)制征收一部分費(fèi)用，專門用于行業(yè)內(nèi)的安全改善。還可以探索保險(xiǎn)機(jī)制，比如事故發(fā)生率低的企業(yè)，保險(xiǎn)費(fèi)可以便宜點(diǎn)，事故高的貴點(diǎn)，用市場(chǎng)手段激勵(lì)企業(yè)重視安全，間接增加費(fèi)用來源。企業(yè)自身也可以想辦法，比如提高產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，減少事故損失，節(jié)省下來的錢反過來投入安全。總之，得想多種辦法，讓安全投入的錢越來越充足，不用老擠占別的錢。

2.推動(dòng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的科技化、智能化

以后安全生產(chǎn)費(fèi)用可以用在更聰明的地方。比如，可以用錢買些高科技設(shè)備，像智能監(jiān)控系統(tǒng)，能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患；或者搞些VR、AR培訓(xùn)，讓工人身臨其境地學(xué)安全操作，效果可能比傳統(tǒng)培訓(xùn)好。還可以用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，預(yù)測(cè)哪些地方容易出事，提前把錢用在這些地方去預(yù)防。總之，要多用些科技手段，讓安全投入更高效，效果更好。這就要求企業(yè)在使用費(fèi)用時(shí)，要敢于嘗試新東西，不能老守著老方法。

3.構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)費(fèi)用長(zhǎng)效機(jī)制

不能一年到頭才想起安全問題，費(fèi)用怎么用。得建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制。比如，把安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用寫入公司章程，規(guī)定必須優(yōu)先，不能輕易改變。每年都要評(píng)估，都要公開，都要考核。還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，安全做得好的，費(fèi)用可以增加，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；做得差的，要處罰，甚至限制經(jīng)營(yíng)。通過這些長(zhǎng)期制度，把安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的習(xí)慣固定下來，變成企業(yè)文化的一部分，而不是臨時(shí)抱佛腳。

4.培育員工安全文化，提升自主安全意識(shí)

最根本的還是人要安全意識(shí)強(qiáng)。未來要花更多費(fèi)用在培育員工的安全文化上。比如，持續(xù)的、多樣化的安全教育和宣傳，讓安全理念深入人心。鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立“人人講安全，事事為安全”的氛圍。當(dāng)員工自己都把安全當(dāng)回事了，企業(yè)再優(yōu)先投入費(fèi)用搞建設(shè)、搞設(shè)備，效果才會(huì)最好。所以，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，最終要落腳到提升每個(gè)員工的安全意識(shí)和能力上，這才是最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本的保障。

第九章企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先使用的案例分析

1.案例一：大型制造企業(yè)優(yōu)先投入改善高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境

有個(gè)大型工廠，以前生產(chǎn)線上有很多灰塵，工人長(zhǎng)期吸入，得病的不少。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到問題嚴(yán)重，決定優(yōu)先使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，花了大價(jià)錢搞了個(gè)全廠范圍的除塵系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的吊裝、高空作業(yè)環(huán)節(jié)，也專門買了新的防護(hù)設(shè)備和培訓(xùn)了工人。投入了一大筆錢后，工人的健康情況明顯改善，事故也減少了。這個(gè)案例說明，對(duì)于明顯危害工人健康和安全的環(huán)境問題，優(yōu)先投入費(fèi)用整改，效果非常直接，是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

2.案例二：建筑施工企業(yè)優(yōu)先保障應(yīng)急物資與救援能力建設(shè)

一個(gè)建筑公司，以前安全生產(chǎn)費(fèi)用用得比較散，應(yīng)急的設(shè)備不太齊全。后來發(fā)生了一次小坍塌事故，雖然沒傷人，但把大家嚇得不輕。公司領(lǐng)導(dǎo)這才醒悟，趕緊調(diào)整策略，把安全生產(chǎn)費(fèi)用重點(diǎn)用于購(gòu)買和更新應(yīng)急救援物資，比如救生衣、呼吸器、擔(dān)架，還定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并給參與演練的工人發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼。這次事故后，公司的應(yīng)急能力大大提高，萬一再出事，能更好地救人。這說明，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須優(yōu)先用在應(yīng)急準(zhǔn)備上，不能等出事了再后悔。

3.案例三：小型服務(wù)企業(yè)通過優(yōu)先投入安全培訓(xùn)降低事故成本

一個(gè)小型的物流公司，業(yè)務(wù)量不大但事故率有點(diǎn)高，主要是司機(jī)疲勞駕駛和違章操作。公司規(guī)模小，沒什么錢，安全投入很有限。后來他們想了個(gè)辦法，把有限的安全生產(chǎn)費(fèi)用，重點(diǎn)用于司機(jī)安全培訓(xùn)和定期體檢。通過模擬駕駛、案例分析等方式，提高司機(jī)的安全意識(shí)；定期體檢，排除身體不適應(yīng)開車的司機(jī)。幾年下來，事故率明顯降下來了，雖然沒買什么新設(shè)備，但事故少了，賠償少了，反而省了不少錢。這個(gè)案例說明，對(duì)于資金有限的企業(yè)，優(yōu)先投入在人員培訓(xùn)上，提升安全意識(shí)，也能有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)和成本。

4.案例四：企業(yè)因未優(yōu)先使用安全費(fèi)用被處罰的教訓(xùn)

有個(gè)企業(yè)，安全生產(chǎn)費(fèi)用明明夠了，但老是想挪用去搞別的建設(shè)，安全設(shè)備該更新不更新，安全培訓(xùn)該搞不搞。結(jié)果有一次發(fā)生了一起嚴(yán)重事故，造成人員傷亡。事故調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用嚴(yán)重不當(dāng)，未優(yōu)先保障安全投入。于是，不僅企業(yè)要賠償巨額賠償金，還被政府處以高額罰款，還影響了企業(yè)信譽(yù)，以后貸款、投標(biāo)都可能受影響。這個(gè)案例是個(gè)典型的教訓(xùn)，提醒所有企業(yè)，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須優(yōu)先使用，這是底線，不能碰，否則后