《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》全文第一章后果很嚴重，必須認真對待

1.出事了，得馬上報告

生產(chǎn)事故發(fā)生后，不管是輕微的磕碰還是嚴重的傷亡，單位都得第一時間報告。這可不是走形式，是規(guī)定動作。報告要快，越快越好，別磨嘰。報告內(nèi)容要實，要把事故發(fā)生的具體時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失初步估計這些關(guān)鍵信息說清楚。如果情況特別緊急，比如馬上要發(fā)生二次事故，那得先救人、先控制險情，然后再趕緊報告。報告的形式可以多樣，電話、傳真、網(wǎng)上系統(tǒng)都可以，總之要保證信息傳達到位。

2.調(diào)查組怎么來，誰來帶隊

事故發(fā)生后，得成立調(diào)查組來查原因。這個調(diào)查組不是隨便找?guī)讉€人湊起來的，得有權(quán)威性。一般由事故發(fā)生單位的主管部門牽頭，比如是哪個行業(yè)的事故，就由哪個行業(yè)的上級主管部門來組織。調(diào)查組里不光有這個部門的，還得有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門等參與的，保證調(diào)查的客觀公正。如果事故特別嚴重，比如死亡人數(shù)達到一定標準，還得請更高層級的調(diào)查組來查，甚至可能是國家層面來組織。

3.原因查清楚，責任得明確

調(diào)查組的主要任務(wù)就是查清事故原因。這得動真格的，要查現(xiàn)場，要問當事人，要調(diào)看監(jiān)控錄像、各種記錄，要把事故發(fā)生的來龍去脈摸個一清二楚。查原因不能走過場，得找到事故發(fā)生的根本原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是違章操作、設(shè)備老化還是管理不到位。查清楚原因后，責任劃分也得跟著明確下來。事故責任認定不是隨便定的，得有依據(jù)，要按照法律法規(guī)，對事故責任人進行追究，該處罰的處罰，該追究法律責任的就得追究。

4.哪些事故必須調(diào)查處理

不是所有生產(chǎn)事故都得正式立案調(diào)查的，得分清情況。一般死亡事故、重傷事故、造成直接經(jīng)濟損失的事故，這些得正式組織調(diào)查組來查。但是，如果是一些特別輕微的事故，比如只是一個人輕微擦傷，沒有造成財產(chǎn)損失，可能就不需要這么復(fù)雜的調(diào)查程序，單位內(nèi)部處理一下就行了。具體的劃分標準，國家有明確規(guī)定，單位要按照規(guī)定執(zhí)行。

5.報告和調(diào)查處理時限有要求

從事故發(fā)生到報告出去，時間不能長。一般來說，單位內(nèi)部的報告要盡快，最好在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報出去。如果事故比較嚴重，需要上報政府部門的，也要在規(guī)定時間內(nèi)報上去。調(diào)查組成立后，也要在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)，不能拖拖拉拉。這些時限不是隨便定的，是為了保證事故能夠及時得到處理，防止貽誤戰(zhàn)機。

6.處理事故，不能只看結(jié)果，得看過程

處理事故，不能只看最終造成了多大的損失，還得看事故發(fā)生的過程，看責任人的態(tài)度，看單位的管理是否存在問題。處理事故要公平公正，不能搞關(guān)系，不能偏袒。對責任人要依法依規(guī)進行處理，該降職的降職，該撤職的撤職，該追究法律責任的就得移交司法機關(guān)處理。同時，也要對事故責任人進行教育，讓他們認識到自己的錯誤，吸取教訓。

7.事故教訓要吸取，不能重蹈覆轍

事故調(diào)查處理完了，不是就完事了。還得把事故的原因、教訓總結(jié)出來，形成書面材料，在單位內(nèi)部進行通報，讓大家都知道發(fā)生了什么事，為什么會發(fā)生。這個材料不能只是紙上談兵，還得提出具體的改進措施，比如要加強哪方面的安全培訓，要改進哪些設(shè)備，要完善哪些管理制度。這些措施要落到實處，要跟蹤檢查，確保不發(fā)生類似的事故。只有真正吸取了教訓，才能防止事故再次發(fā)生。

第二章保護相關(guān)人員，證據(jù)不能少

1.保護現(xiàn)場，別亂動

事故發(fā)生后，保護好現(xiàn)場非常重要。這個現(xiàn)場就是事故發(fā)生的地點，包括事故發(fā)生的地點本身，還有跟事故有關(guān)的物品、痕跡、狀態(tài)等等。比如，一個人被車撞了，那車禍現(xiàn)場就是指被撞的地方，車、地上的血跡、剎車痕跡這些都得保護好。為什么要保護現(xiàn)場？是為了讓調(diào)查組能夠看到事故發(fā)生時的真實情況，就像看到犯罪現(xiàn)場一樣，這樣才能查清事故是怎么發(fā)生的。如果現(xiàn)場被破壞了，事故原因就很難查清楚了。所以，事故發(fā)生后，單位要立即采取措施，比如設(shè)置警示標志，拉上警戒線，防止別人亂走動、亂碰東西。只有保護好現(xiàn)場，才能為調(diào)查提供第一手資料。

2.保護證人，讓他們敢說真話

事故發(fā)生時，肯定有看到或者了解情況的人，這些人就是證人。證人了解的情況非常重要，可以幫助調(diào)查組還原事故真相。但是，有些證人可能因為害怕、擔心，不敢說出真實的情況。所以，單位或者調(diào)查組有責任保護證人，不能讓他們受到威脅、恐嚇或者報復(fù)。要告訴證人，他們的安全是有保障的，說出真實情況是他們的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。還要為證人提供必要的便利，比如安排他們作證的時間、地點，保障他們的正常工作、生活不受影響。只有保護好證人，才能讓他們敢于說實話，為事故調(diào)查提供真實可靠的信息。

3.收集證據(jù)，各種證據(jù)都要

調(diào)查事故，光靠口說無憑，必須要有證據(jù)。證據(jù)是什么？就是能夠證明事故發(fā)生的事實、原因的各種材料。比如，事故現(xiàn)場的照片、視頻，各種記錄本，比如設(shè)備運行記錄、安全檢查記錄，還有人員的證言筆錄，以及相關(guān)的物證等等。收集證據(jù)要全面，各種類型的證據(jù)都要收集到。照片、視頻可以直觀地展示現(xiàn)場情況；記錄本可以反映單位的安全管理情況；證言筆錄可以了解當事人和目擊者的說法；物證可以直接證明事故發(fā)生的過程。收集證據(jù)要注意保存好，不能損壞、丟失。這些證據(jù)都是調(diào)查組分析事故原因、認定事故責任的重要依據(jù)，必須真實、完整。

4.誰負責調(diào)查，得依法依規(guī)

調(diào)查組負責查事故，他們自己也要遵守規(guī)矩，不能濫用權(quán)力，不能搞“關(guān)系案”、“人情案”。調(diào)查組成員要嚴格依法依規(guī)進行調(diào)查，要客觀公正地收集證據(jù)，要仔細分析證據(jù)，不能先入為主，不能被某些人說了算。調(diào)查組在調(diào)查過程中，要尊重事實，尊重科學，要用專業(yè)的知識和方法來分析事故原因。同時，也要接受監(jiān)督，比如監(jiān)察部門、社會公眾都可以對調(diào)查組的工作進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查組有違法違規(guī)行為，要嚴肅處理。

5.事故信息，要適當公開

一般來說，事故信息是要公開的，讓公眾知道發(fā)生了什么事。但是，也有一些情況需要保密，不能公開。比如，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，這些信息就不適合公開。公開事故信息，可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行。公開的信息要真實、準確，不能夸大其詞，也不能隱瞞真相。公開事故信息，可以讓公眾了解事故的情況，監(jiān)督事故的調(diào)查處理，也可以起到警示教育作用，防止類似事故再次發(fā)生。

6.事故調(diào)查報告，要經(jīng)得起推敲

調(diào)查組調(diào)查結(jié)束后，要形成一份事故調(diào)查報告。這份報告很重要，它要詳細說明事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故原因、事故責任認定等等。報告要寫得客觀、準確、完整，要經(jīng)得起推敲。報告中的事實認定要清楚，證據(jù)要充分，原因分析要合理，責任認定要恰當。報告形成后，還要經(jīng)過一定的程序，比如要經(jīng)過調(diào)查組集體討論，要經(jīng)過事故發(fā)生單位的主管部門審核，如果事故比較嚴重，還要報請更高一級的部門審批。只有經(jīng)過審批的報告，才是正式的報告，才能作為處理事故的依據(jù)。

第三章誰該負責，怎么處理最合適

1.責任劃分，得清清楚楚

事故查清楚了，原因也找出來了，接下來就要劃分責任了。誰是事故的責任人，誰該承擔什么樣的責任，這得根據(jù)事故調(diào)查報告來定。責任劃分不是隨便分的，得有依據(jù)，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來分。一般來說，事故責任分為直接責任、間接責任和領(lǐng)導責任。直接責任是指直接導致事故發(fā)生的人的責任，比如違章操作的人；間接責任是指對事故發(fā)生負有間接責任的人，比如沒有及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患的人；領(lǐng)導責任是指單位領(lǐng)導對事故發(fā)生負有責任，比如安全管理不到位、安全教育培訓不夠等。責任劃分要公平公正，不能偏袒，要讓大家心服口服。

2.處罰種類，多種方式可選

對事故責任人，要根據(jù)他們承擔的責任大小，給予相應(yīng)的處罰。處罰的方式有很多種，不是只有一種。比如，可以給予警告、罰款、降級、撤職等行政處分；如果責任人觸犯了刑法，還可以追究刑事責任，比如判刑。如果單位存在安全生產(chǎn)違法行為，還可以對單位進行處罰，比如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。具體的處罰方式，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行。處罰的目的不是為了懲罰，而是為了教育，讓責任人認識到自己的錯誤，吸取教訓，防止以后再犯。

3.處罰決定，得按程序來

對事故責任人進行處理，不能隨心所欲，得按照一定的程序來。這個程序包括幾個步驟：首先，調(diào)查組要提出處理建議，比如建議對誰進行處理，處理的方式是什么，處理的程度是怎樣的。然后，事故發(fā)生單位的主管部門要審核這個處理建議，可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整。如果事故比較嚴重，還需要報請更高一級的部門審批。最后，才能正式做出處理決定。整個程序要公開透明，要讓責任人知道自己的權(quán)利，也要讓大家看到處理是公正的。

4.對單位處罰，不能手軟

事故發(fā)生，不光是責任人要承擔責任，事故發(fā)生單位也要承擔責任。如果單位的安全管理制度不健全、安全教育培訓不到位、安全投入不足等，導致事故發(fā)生，單位就要受到處罰。對單位的處罰方式有很多種，比如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、追究單位負責人的責任等。對單位的處罰不能手軟，要嚴格依法依規(guī)進行。通過處罰單位，可以促使單位加強安全管理，提高安全生產(chǎn)水平，防止類似事故再次發(fā)生。

5.賠償損失，得依法進行

事故發(fā)生，往往會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故責任人或者事故發(fā)生單位，需要對受害者進行賠償。賠償要依法進行，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定賠償?shù)臄?shù)額和賠償?shù)捻椖俊Ｒ话銇碚f，賠償?shù)捻椖堪ㄡt(yī)療費、誤工費、殘疾賠償金、死亡賠償金等等。賠償?shù)臄?shù)額要根據(jù)受害者的實際損失來確定，不能太少，也不能太多。賠償要盡快進行，不能拖拖拉拉，要保障受害者的合法權(quán)益。

6.誰來實施處罰，得有依據(jù)

對事故責任人和事故發(fā)生單位進行處罰，是由哪個部門來實施的？這個是有規(guī)定的。一般來說，對事故責任人的行政處分，由其所在單位或者上級主管部門來實施。比如，一個工人違反操作規(guī)程導致事故，由他所在的工廠來對他進行處分。對事故發(fā)生單位的處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門來實施。比如，一個工廠安全管理混亂導致事故，由當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門來對其進行處罰。這些部門在實施處罰時，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行，不能濫用權(quán)力。

7.處罰不是目的，預(yù)防最重要

對事故責任人和事故發(fā)生單位進行處罰，并不是最終目的，最終目的是為了防止類似事故再次發(fā)生。處罰可以起到警示作用，讓責任人認識到安全生產(chǎn)的重要性，也讓其他人員引以為戒。但是，更重要的是要加強預(yù)防，從源頭上減少事故的發(fā)生。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民的安全生產(chǎn)意識；要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。只有做好預(yù)防工作，才能真正減少事故，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第四章哪些事故得查，查得多細

1.死人傷人，或者財產(chǎn)損失大，就得查

不是所有的小磕碰、小意外都得正式立案調(diào)查的。國家有規(guī)定，哪些事故必須調(diào)查處理，哪些事故可以簡單處理。一般來說，發(fā)生了死亡事故，比如一個人或者幾個人死了，那就得啟動正式的調(diào)查程序了。還有就是，如果發(fā)生了重傷事故，比如有人受傷得比較重，可能要住院很長一段時間，或者留下了永久性的殘疾，這也得調(diào)查。另外，如果事故造成了比較大的財產(chǎn)損失，比如超過了某個金額，這個金額是多少，國家也有明確規(guī)定，超過了這個數(shù)額，就得調(diào)查。這些事故，因為是比較嚴重的，需要查清原因，追究責任，所以必須調(diào)查處理。

2.特定情況，事故不管大小都得查

有一些事故，不管它造成了多大的損失，或者有沒有人受傷，都得進行調(diào)查。比如，是一些特種設(shè)備發(fā)生了事故，比如電梯墜落、鍋爐爆炸這些，這些設(shè)備危險性比較大，一旦出事后果嚴重，所以不管什么情況都得查。還有，是一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了事故，比如公路橋梁坍塌、鐵路交通事故這些，這些事故可能會影響社會正常秩序，甚至國家安全，所以也得查。此外，還有一些事故，雖然損失不大，但是發(fā)生在一些特殊的地方，比如礦山、建筑施工工地，這些地方危險性本來就比較高，所以發(fā)生事故后也得查。這些事故，因為具有特殊性，需要特別關(guān)注，所以必須調(diào)查。

3.誰來牽頭查，不是隨便哪個部門都能管

事故發(fā)生后，得有專門的部門來牽頭組織調(diào)查。這個牽頭部門不是隨便哪個部門都能當?shù)模酶鶕?jù)事故的類型來定。比如，如果是礦山事故，一般由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)來牽頭調(diào)查；如果是道路交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門來牽頭調(diào)查；如果是建筑施工事故，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門來牽頭調(diào)查。這個牽頭部門負責任重大，要負責成立調(diào)查組，組織調(diào)查取證，分析事故原因，認定事故責任。其他相關(guān)部門也要配合牽頭部門做好調(diào)查工作。

4.調(diào)查組人員，得有專業(yè)能力

調(diào)查組不是隨便找?guī)讉€人就能組成的，調(diào)查組成員得具備相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，這樣才能查清事故原因。調(diào)查組成員一般包括兩個方面的人員：一是行政機關(guān)的工作人員，比如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門等的人員；二是專家。這些專家可以是安全生產(chǎn)方面的專家，可以是技術(shù)方面的專家，也可以是法律方面的專家。專家參與調(diào)查，可以提供專業(yè)的意見，幫助調(diào)查組分析事故原因，認定事故責任。調(diào)查組成員要客觀公正地開展調(diào)查工作，不能受到任何干擾。

5.調(diào)查要細，各種情況都要考慮到

調(diào)查事故，要力求全面、細致，各種可能的情況都要考慮到。要仔細勘查現(xiàn)場，收集各種證據(jù)，詢問相關(guān)人員，了解事故發(fā)生的全過程。要分析事故發(fā)生的直接原因、間接原因，還要分析事故發(fā)生的根本原因。要查明事故責任人的具體行為，還要查明事故發(fā)生單位在安全管理方面存在的問題。調(diào)查要深入，要追根溯源，不能只看表面現(xiàn)象。只有把事故發(fā)生的原因查清楚，才能提出有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

6.調(diào)查報告，要經(jīng)得起檢驗

調(diào)查組調(diào)查結(jié)束后，要形成一份事故調(diào)查報告。這份報告很重要，它是對整個調(diào)查工作的總結(jié)，也是處理事故的依據(jù)。報告要寫得客觀、真實、準確、全面，要反映出事故發(fā)生的所有重要情況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、事故原因的分析、事故責任的認定等等。報告中的事實認定要清楚，證據(jù)要充分，原因分析要合理，責任認定要恰當。報告形成后，還要經(jīng)過嚴格的審核和審批程序，確保報告的質(zhì)量。這份報告，要經(jīng)得起時間的檢驗，要經(jīng)得起實踐的檢驗，要經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

7.調(diào)查期限，不能無限期拖延

調(diào)查事故，得有一定的期限，不能無限期地拖延下去。一般來說，事故調(diào)查的期限是有規(guī)定的，比如一般事故的調(diào)查期限是60天，特殊情況可以延長30天。如果遇到特殊情況，比如事故涉及面廣、調(diào)查難度大，確實需要延長調(diào)查期限的，也需要報請上級主管部門批準。調(diào)查期限的設(shè)置，是為了保證事故能夠及時得到調(diào)查處理，避免影響事故的后續(xù)處理，也避免影響社會穩(wěn)定。調(diào)查組要抓緊時間，高效地完成調(diào)查任務(wù)，不能拖泥帶水。

第五章怎么處理事故，不能隨便來

1.處理事故，得有規(guī)矩，不能隨心所欲

事故查清楚，責任也分明了，接下來就是對事故責任人和事故發(fā)生單位進行處理。處理事故，不能像處理個人糾紛那樣，想怎么處理就怎么處理，得有規(guī)矩，得有依據(jù)。處理事故，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來進行。比如，對責任人的處罰，要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》等法律法規(guī)；對事故發(fā)生單位的處罰，要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。只有依法依規(guī)處理事故，才能讓大家心服口服，才能真正起到警示教育作用。

2.對責任人，該罰就罰，該追責就追責

對事故責任人，要根據(jù)他們承擔的責任大小，給予相應(yīng)的處理。如果責任人只是違反了操作規(guī)程，沒有造成嚴重后果，可以給予警告、罰款、降級等處理；如果責任人造成了嚴重后果，比如導致了人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，那就得嚴厲處罰，可以給予撤職、開除等處分；如果責任人觸犯了刑法，比如玩忽職守罪、重大責任事故罪等，那就得移交司法機關(guān)，追究刑事責任。對責任人的處理，要堅持公平公正、罰責相當?shù)脑瓌t，不能手軟。

3.對單位，該罰就罰，該整頓就整頓

事故發(fā)生，事故發(fā)生單位也有責任。如果單位的安全管理制度不健全、安全教育培訓不到位、安全投入不足等，導致事故發(fā)生，單位就要受到處罰。對單位的處罰方式有很多種，比如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、追究單位負責人的責任等。如果單位存在嚴重的安全生產(chǎn)違法行為，比如拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，導致事故發(fā)生，可以吊銷其有關(guān)證照。對單位的處罰，要堅持重在教育、重在整改的原則，督促單位加強安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。

4.調(diào)查處理，不能光罰款，還得看效果

處理事故，不能只靠罰款，還得看處理的效果。對事故責任人和事故發(fā)生單位進行處理，目的是為了防止類似事故再次發(fā)生。如果處理之后，責任人和單位仍然不吸取教訓，仍然存在安全生產(chǎn)違法行為，那就說明處理的效果不好，需要采取更嚴厲的措施。比如，對責任人可以給予更重的處罰，對單位可以吊銷其有關(guān)證照，甚至可以追究單位負責人的刑事責任。處理事故，要標本兼治，既要懲罰當前的錯誤，也要預(yù)防未來的事故。

5.調(diào)查處理，得向社會公開，讓大家知道

事故調(diào)查處理的結(jié)果，要向社會公開，讓大家知道。公開調(diào)查處理結(jié)果，可以起到警示教育作用，讓其他人看到事故的后果，看到安全生產(chǎn)的重要性。公開的方式有很多種，比如可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行公開。公開的內(nèi)容要真實、準確，不能隱瞞真相，也不能夸大其詞。公開調(diào)查處理結(jié)果，要接受社會監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查處理不公正，可以提出異議，要求重新調(diào)查處理。

6.誰來實施處罰，得有依據(jù)，不能亂來

對事故責任人和事故發(fā)生單位實施處罰，是由哪個部門來實施的？這個是有規(guī)定的。一般來說，對事故責任人的行政處分，由其所在單位或者上級主管部門來實施。比如，一個工人違反操作規(guī)程導致事故，由他所在的工廠來對他進行處分。對事故發(fā)生單位的處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門來實施。比如，一個工廠安全管理混亂導致事故，由當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門來對其進行處罰。這些部門在實施處罰時，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行，不能濫用權(quán)力，也不能亂來。

7.處理事故，不是終點，還得吸取教訓

事故調(diào)查處理完成后，并不是就萬事大吉了，還得吸取事故的教訓，防止類似事故再次發(fā)生。要總結(jié)事故發(fā)生的原因，分析事故暴露出的問題，提出改進措施。這些措施要具體、可行，不能只是空話、套話。還要督促責任人和事故發(fā)生單位落實改進措施，并進行跟蹤檢查，確保措施落到實處。只有真正吸取了事故的教訓，才能提高全社會的安全生產(chǎn)水平，減少事故的發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第六章出了事，咋恢復(fù)，咋預(yù)防

1.停下來的東西，咋搞起來

事故發(fā)生后，有時候會導致生產(chǎn)或者運營停下來，比如工廠停產(chǎn)了，礦山停了，這咋辦呢？得有個恢復(fù)的過程。首先，得確保安全，把危險消除掉，把不安全的因素控制住。然后，根據(jù)事故的情況，制定一個恢復(fù)計劃，比如修復(fù)損壞的設(shè)備，清理現(xiàn)場，補充人員等等。恢復(fù)生產(chǎn)或者運營，不能急，得一步一步來，確保安全萬無一失了，才能重新開工。恢復(fù)過程中，還得加強安全管理，防止因為趕進度而出現(xiàn)新的問題。

2.受傷的人，咋治療，咋賠償

如果事故中有人受傷了，那治療是第一位的。得趕緊把傷員送到醫(yī)院去治療，不惜一切代價救治傷員。同時，事故單位要承擔起醫(yī)療費用，如果傷得比較重，需要住院治療，或者以后需要長期治療，那費用都得由單位出。如果傷員因為事故造成了殘疾，甚至去世了，那單位還得按照國家規(guī)定，給予相應(yīng)的賠償。賠償包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金等等。賠償要公平合理，不能讓受害者吃虧。通過賠償，可以彌補受害者的損失，也能讓受害者感受到社會的關(guān)懷。

3.受損失的財產(chǎn)，咋補償，咋修復(fù)

事故發(fā)生，往往會造成財產(chǎn)損失，比如設(shè)備損壞了，房屋塌了，這咋辦呢？首先，要保護好受損的財產(chǎn)，防止進一步損壞。然后，根據(jù)損失的情況，進行評估，確定損失的程度和金額。如果是事故責任人的原因造成的損失，責任人要承擔賠償責任。如果是事故發(fā)生單位的責任，單位要承擔賠償責任。賠償要足額，不能少。如果是一些可以修復(fù)的財產(chǎn)，比如損壞的設(shè)備，要盡量修復(fù)，修復(fù)后才能繼續(xù)使用。修復(fù)過程中，要確保修復(fù)質(zhì)量，防止修復(fù)后還出問題。

4.安全措施，得加強，不能松懈

事故的發(fā)生，往往說明安全措施不到位。所以，事故處理完畢后，要反思安全措施存在哪些問題，然后針對性地進行改進。比如，如果是因為設(shè)備老化導致的，那就要及時更新設(shè)備；如果是因為人員培訓不夠?qū)е碌模蔷鸵訌姲踩逃嘤枺蝗绻且驗楣芾碇贫炔唤∪珜е碌模蔷鸵晟乒芾碇贫取０踩胧┮涞綄嵦帲荒芨阈问街髁x。要加強日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故再次發(fā)生。

5.安全意識，得提高，不能忘

事故的發(fā)生，也說明人員的安全意識不強。所以，事故處理完畢后，要加強安全意識的宣傳教育，讓所有人員都認識到安全生產(chǎn)的重要性，提高自我保護意識。要通過各種形式，比如安全培訓、安全競賽、安全宣傳等，讓安全意識深入人心。要讓每個人都知道，違章操作就是犯罪，要自覺遵守安全規(guī)章制度，不冒險蠻干。只有提高了安全意識，才能真正把安全生產(chǎn)落到實處。

6.預(yù)防措施，得落實，不能懸空

事故的教訓，要用來預(yù)防未來的事故。所以，事故處理完畢后，要制定具體的預(yù)防措施，并抓好落實。預(yù)防措施要明確責任，明確任務(wù)，明確時間，確保措施能夠真正落到實處。要定期檢查預(yù)防措施的落實情況，如果不落實或者落實不到位，要及時糾正。預(yù)防措施要持續(xù)改進，不能一成不變。要根據(jù)實際情況，不斷完善預(yù)防措施，提高預(yù)防能力。只有把預(yù)防措施落實到位，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。

7.誰來負責恢復(fù)，誰來負責預(yù)防

事故發(fā)生后，恢復(fù)工作和預(yù)防工作是由不同的部門負責的。一般來說，恢復(fù)工作主要由事故發(fā)生單位來負責，因為他們是事故的直接責任者。比如，工廠停產(chǎn)了，由工廠自己負責恢復(fù)生產(chǎn)。預(yù)防工作主要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來負責，因為他們負責監(jiān)督所有單位的安全生產(chǎn)工作。此外，事故發(fā)生單位也要負責預(yù)防工作，要不斷改進安全管理工作，防止事故再次發(fā)生。各個部門要分工協(xié)作，共同做好事故的恢復(fù)和預(yù)防工作。

第七章出了事，別捂蓋子，得透明

1.事故信息，該公開得公開

事故發(fā)生后，不是該誰看誰看，該誰管誰管。有些信息，得讓大家知道，得公開透明。為啥要公開？一是讓大家知道發(fā)生了啥事，二是讓大家看到政府是怎么處理的，三是起到警示作用，提醒大家注意安全。公開的信息包括啥？比如事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況這些基本信息，得向社會公布。還有一些詳細情況，比如事故原因分析、事故責任認定，這些也得公布。公布的方式有很多，可以在政府網(wǎng)站上發(fā)公告，可以在電視上播，可以在報紙上登，也可以在事故發(fā)生地搞公示欄。總之，要讓大家都能看到，都能知道。

2.誰來決定公開，得按規(guī)矩來

事故信息，不是想公開就公開，想不公開就不公開，得按規(guī)矩來。哪些信息該公開，哪些信息不該公開，國家有明確規(guī)定。一般來說，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的事故，都得公開。但是，有一些信息是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，這些就不該公開。誰來決定公開？一般是事故調(diào)查組或者事故發(fā)生單位的主管部門來決定。他們得根據(jù)國家規(guī)定，判斷哪些信息該公開，哪些信息不該公開。決定公開的信息，要報請上級主管部門批準。

3.公開信息，得真實，不能瞎編

事故信息，公開的是真相，不是故事。所以，公開的信息必須真實可靠，不能瞎編亂造，更不能隱瞞欺騙。為啥要真實？因為如果公開的信息不真實，就會誤導公眾，失去公信力。怎么保證真實？一是要嚴格核實信息，確保每一個數(shù)字、每一句話都是準確的；二是要公開調(diào)查報告，讓公眾了解事故調(diào)查的詳細過程和結(jié)果；三是要接受公眾監(jiān)督，如果有人發(fā)現(xiàn)公開的信息有假，可以提出質(zhì)疑，要求更正。

4.公開信息，得及時，不能拖

事故發(fā)生后，信息得及時公開，不能拖。為啥要及時？因為大家想知道真相，想知道政府是怎么處理的。如果信息拖太久，大家就會猜測，就會謠言四起，影響社會穩(wěn)定。怎么才算及時？一般來說，事故發(fā)生后，基本信息得盡快公開，比如傷亡情況、事故地點這些。詳細的調(diào)查報告，也得在規(guī)定時間內(nèi)公開。如果因為特殊情況，比如調(diào)查取證需要時間，可以適當延長公開時間，但也要及時告知公眾延長的原因和新的公開時間。

5.公開信息，得接受監(jiān)督，不能放任

事故信息公開了，不是就完事了，還得接受監(jiān)督。為啥要接受監(jiān)督？因為信息公開是為了接受公眾的監(jiān)督，是為了提高政府的工作透明度。誰來監(jiān)督？一是媒體可以監(jiān)督，二是公眾可以監(jiān)督，三是社會各界也可以監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)公開的信息不實，或者公開的信息不充分，可以提出批評，可以要求更正，可以要求問責。監(jiān)督要到位，不能放任。只有接受監(jiān)督，才能確保信息公開的真實性、及時性和有效性。

6.信息不實，誰負責，得追究

如果公開了虛假的事故信息，那就要追究責任。為啥要追究？因為虛假信息會誤導公眾，損害政府公信力，甚至會影響社會穩(wěn)定。誰來負責？一般來說，是發(fā)布虛假信息的相關(guān)部門或者相關(guān)責任人要負責。怎么追究？可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，甚至追究法律責任。追究要嚴格，不能手軟。只有追究責任，才能起到警示作用，防止以后再出現(xiàn)類似問題。

7.透明公開，不是目的，是為了更好安全

事故信息透明公開，不是最終目的，最終目的是為了更好地預(yù)防事故。為啥要公開？公開是為了讓大家知道安全生產(chǎn)的重要性，是為了讓大家看到事故的后果，是為了讓大家監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。通過公開，可以提高全社會的安全意識，可以促進企業(yè)加強安全管理，可以推動政府改進安全監(jiān)管工作。只有全社會都重視安全，安全生產(chǎn)水平才能不斷提高，事故才能越來越少。

第八章時間有要求，效率要保證

1.報告要快，不能拖泥帶水

事故發(fā)生后，單位得趕緊寫個報告，說明啥情況，怎么發(fā)生的，初步估計下?lián)p失。這個報告不是讓你慢慢寫，得快。為啥要快？因為時間緊急，得早點知道情況，早點采取措施。一般來說，事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，單位就得將情況報告給有關(guān)部門。報告要簡單明了，把最重要的信息說清楚，別東拉西扯。如果情況特別復(fù)雜，暫時說不清，也得先報個大概情況，后續(xù)再補充詳細情況。

2.調(diào)查也要有期限，不能沒完沒了

成立調(diào)查組后，查事故也不能沒完沒了，得有個時間限制。為啥要有時間限制？因為查太久，影響恢復(fù)生產(chǎn)，也影響社會穩(wěn)定。一般來說，調(diào)查組在事故發(fā)生后60天內(nèi)要搞清楚情況，寫出調(diào)查報告。如果實在有困難，比如證據(jù)收集不容易，可以延長30天。但是，最長也不能超過90天。如果遇到特殊情況，比如天氣原因、節(jié)假日，這些時間還可以適當調(diào)整。但是，調(diào)整也得報有關(guān)部門批準，不能自己隨便定。

3.處理決定也得快，不能拖

調(diào)查組寫出報告后，對事故責任人和單位進行處理，也得抓緊時間。為啥要快？因為處理決定下來后，才能對責任人進行處罰，才能對單位進行整改。如果處理太慢，責任人可能就松懈了，單位可能就不重視整改了。一般來說，處理決定在調(diào)查報告出來后盡快做出。如果需要上級批準的，也得抓緊時間報批。處理決定要明確，對誰處理，怎么處理，讓大家都清楚。

4.落實措施要快，不能走過場

事故調(diào)查處理完了，不是就沒事了。還得落實調(diào)查報告中提出的防范措施，防止類似事故再發(fā)生。落實措施要快，不能拖，更不能走過場。為啥要快？因為事故的教訓很寶貴，錯過了就白費了。落實措施要具體，得有人負責，得有完成的時間。落實過程中要跟蹤檢查，看看措施落實得怎么樣，有沒有效果。如果措施落實不到位，要及時糾正。只有把措施落實到位，才能真正防止事故再次發(fā)生。

5.時間緊，大家得配合

事故報告、調(diào)查、處理、落實措施這些環(huán)節(jié)都有時間要求，所以各方都要積極配合。單位要積極配合調(diào)查組，提供各種證據(jù)材料，不得隱瞞。調(diào)查組要抓緊時間工作，提高效率。有關(guān)部門要相互配合，如果需要協(xié)調(diào)的，要主動協(xié)調(diào)。只有大家齊心協(xié)力，才能在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作，把事故的影響降到最低。

6.超期了怎么辦，得有辦法

如果報告、調(diào)查、處理、落實措施這些環(huán)節(jié)超過了規(guī)定的時間，怎么辦？得有辦法。如果是因為不可抗力造成的，比如自然災(zāi)害，可以申請延期。如果是因為工作不力造成的，那就要追究責任。延期的申請要報有關(guān)部門批準，不能自己說了算。如果發(fā)現(xiàn)工作不力，拖了時間，要批評教育，嚴重的要給予處分。只有嚴格管理，才能保證各項工作按時完成。

7.時間是效率，也是責任

事故報告、調(diào)查、處理、落實措施這些環(huán)節(jié)都有時間要求，這不是為了趕時間，而是為了提高效率，更好地處理事故，防止事故再次發(fā)生。時間就是效率，時間就是責任。在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作，是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責，是對社會負責。所以，各方都要增強時間觀念，提高工作效率，確保各項工作按時完成。

第九章做好這事兒，各方都有責

1.單位是主體，安全第一責任不能推

安全生產(chǎn)，誰負責？單位負主體責任。啥叫主體責任？就是單位得對自己職工的生命安全和財產(chǎn)負責。這責任不能推，不能說不知道，也不能說不是我的事。單位得建立安全生產(chǎn)責任制，明確每個部門、每個崗位的安全責任。還得投入資金，改善安全生產(chǎn)條件，比如設(shè)備要更新，環(huán)境要改造。還要加強安全教育，讓職工知道怎么安全操作，知道遇到緊急情況咋辦。總之，安全生產(chǎn)，單位是第一責任人，必須把安全放在第一位，不能為了趕生產(chǎn)、賺利潤，就忽視安全。

2.政府是監(jiān)管，不能放任不管

安全生產(chǎn)，政府也不能不管。政府得負監(jiān)管責任，得監(jiān)督單位落實安全生產(chǎn)主體責任。怎么監(jiān)管？一是要制定安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，讓大家有章可循。二是要加強對單位的監(jiān)督檢查，比如定期檢查、隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責令整改。三是要對違法違規(guī)的單位進行處罰，該罰款的罰款，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該追究法律責任的，要移交司法機關(guān)處理。四是要支持單位的安全管理工作，比如提供技術(shù)指導、組織安全培訓等。總之，政府得切實履行監(jiān)管責任，不能走過場，不能放任自流。

3.職工是關(guān)鍵，自身安全得保護

安全生產(chǎn)，職工自身安全也很重要。為啥？因為職工是直接操作者，安全意識不強，操作不規(guī)范，事故就容易發(fā)生。所以，職工得增強安全意識，自覺遵守安全規(guī)章制度，不違章操作。還得學會使用安全防護用品，比如安全帽、安全帶這些，保護好自己。遇到危險情況，要懂得如何應(yīng)急處理，比如怎么報警、怎么自救。職工自身安全意識強了，操作規(guī)范了，事故發(fā)生的概率就能降低。

4.專家是助手，提供專業(yè)意見

安全生產(chǎn)，光靠單位和政府還不夠，還得請專家?guī)兔Α＜沂巧叮烤褪嵌踩a(chǎn)的行家，比如搞安全技術(shù)的、搞安全管理的、搞法律的。專家可以做什么？一是可以參與事故調(diào)查，分析事故原因，提出處理建議。二是可以為單位的安全生產(chǎn)工作提供咨詢和指導，比如幫助制定安全制度、評估安全風險等。三是可以參與安全培訓，提高職工的安全意識和技能。專家的專業(yè)意見很重要，可以提高安全生產(chǎn)工作的科學性和有效性。

5.各方要聯(lián)動，形成合力

安全生產(chǎn)，不是單位一個人的事，也不是政府一個人的事，而是需要各方一起努力。單位要落實主體責任，政府要加強監(jiān)管，職工要提高安全意識，專家要提供專業(yè)支持。各方要信息共享，互相配合，形成合力。比如，政府監(jiān)管發(fā)現(xiàn)單位有問題，要及時通知單位整改；單位整改不到位，政府要及時處罰；職工發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時向單位報告。只有各方聯(lián)動，才能有效預(yù)防事故，確保安全生產(chǎn)。

6.責任不落實，后果很嚴重

安全生產(chǎn)責任，誰不落實，后果很嚴重。單位不落實主體責任，出了事故，要承擔法律責任，單位領(lǐng)導要被追究責任，甚至要坐牢。政府不落實監(jiān)管責任，出了事故，也要被追究責任，相關(guān)責任人要被問責。職工不落實安全責任，違章操作，出了事故，也要承擔相應(yīng)的責任。所以，各方都要認真履行安全生產(chǎn)責任，不能玩忽職守，不能推諉扯皮，否則就要付出沉重的代價。

7.安全責任大，大家都要記牢

安全生產(chǎn)責任重大，不是一句空話。單位、政府、職工，大家都要記牢自己的責任。單位要切實履行主體責任，政府要切實履行監(jiān)管責任，職工要切實履行安全責任。只有各方都認真履行了自己的責任，安全生產(chǎn)工作才能做好，才能有效預(yù)防事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。安全責任重于泰山