《法律促進碳達峰碳中和》中國節能協會節能服務產業委員會法律中心主任石慧杰目錄目錄3344碳達峰、碳中和是構建人類命運共同體的時代責任關于碳達峰、碳中和目標國家主席習近平在2020年9月在第75屆聯合國大會提出我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標。中共中央政治局2022年1月24日下午就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。雙碳目標已成為國策2021年9月22日中共中央辦公廳印發文件，要求實現碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。指出“發展市場化節能方式，推行合同能源管理，推廣節能綜合服務”。雙碳目標的“1+N”政策體系形成?“1+N”政策體系從頂層設計上明確了做好碳達峰碳中和工作的主要目標、減碳路徑措施及相關配套措施，為碳達峰碳中和行動、各重點領域及行業政策措施和行動提供政策支撐，為節能服務產業發展指引方向。』《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》2022年9月7日國管局、財政部、發改委聯合印發公共機構節能降碳業務將迎來一個新的大風口！法律參與了標準制定和課題研究中國節能協會熱泵清潔供暖投資運營標準合同公共建筑能源費用托管型合同能源管理服務規范中國節能協會熱泵清潔供暖投資運營標準合同公共建筑能源費用托管型合同能源管理服務規范合同能源管理技術通則"能源測量、報告與原則、體系設計方案及方法學的開發和管理指南"律師參與了國家標準《合同能源管理技術通則》制定附錄A節能效益分享型參考合同附錄B節能量保證型參考合同附錄C能源費用托管型參考合同路現實路現實光伏、風電、氫能等清潔能源，代替傳統化石能源供給碳捕集轉化通過催化工藝，將二氧化碳轉化為可利用的產品和資源，或捕集封存徑徑政策、模式轉型，設備、技術、智慧運營等手段提高效率升級，實現節約能源碳碳匯交易高能耗企業通過碳交易杠桿作用達到碳吸收、碳中和的促進作用碳達峰、碳中和引領的新業務需要律師參與交易規則！法律制度保障以實現產出最大化之效。用法律幫助用能單位項目有序開展，讓節能服務公司實施節能方案，推動節能技術創新和服務模式創新。利用信息化、大數據技術等新一代信息技術，大幅提升能源管理的智能化水平，為能源系統高效運行提供強有力支撐。法律制度保障 創新合同能源管理模式新的機遇大風口合同能源管理與雙碳新業務?一種以減少的能源費用分享或能源費用的托管來支付節能項目全部投資的節能投資方式；?這種節能投資方式允許用能單位使用未來的節能收益實施節能項目，用能單位與節能服務公司之間簽訂節能服務合同；?這種機制有助于推動技術上可行、經濟上合理的節能項目的實施。節能效益雙方共享、社會實現降碳目標采用合同能源管理的優勢合同能源管理的基本類型 公共機構將鼓勵和推廣“能源費用托管模式”用能單位節約費用大風口新業務：公共機構采用能源費用托管服務前景展望與創新機遇??《中國長期低碳發展戰略與轉型路徑研究》報告提出了四種情景構想，其中實現1.5℃目標導向轉型路徑，需累計新增投資約138萬億元人民幣，超過每年國內?《重慶碳中和目標和綠色金融路線圖》課題報告估算，如果重慶市（GDP規模占全國比重約1/40）要在未來三十年內實現碳中和，累計需要低碳投資（不包括與減排無關的環保類等綠色投資）超過8萬億元。零碳技術和儲能技術等七個領域需要投資70萬億元。?基于這些估算，未來三十年內，我國實現碳中和所需綠色低碳投資的敲黑板：公共機構進行市場化節能的機遇“公共機構”的定義是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和社會團體組織。《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》（2022年3月7日，國管局、發改委）l2020年，全國公共機構據統計約158.6萬家，能源消費總量1.64億噸標準煤，用水量106.97億立方米；全國公共機構管理的建筑面積約89億平方米，全部實現能源費用托管將是新增的萬億級市場激活。l堅持市場導向、多方協同，鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理、合同節水管理等市場化模式，形成政府引導、機構履責、企業支撐、全員參與的局面。碳達峰碳中和目標明確！1+N政策體系下公共機構示范先行前景無限美好！合同能源管理模式與綜合節能改造能源一站式托管和能源站建設整縣光伏推進合同節水管理三大智能平臺自動化監控平臺能源管理平臺設備設施管理平臺兩大商業模式節能效益分享型模式能源費用托管模式能源審計、節能量評估碳達峰碳中和區域規劃方案零碳園區創建服務企業節能增效顧問服務基于雙碳業務的商業模式也在不斷創新我們法律可以提供全程護航服務關于我們成為客戶專業法律需求與賦能律師的紐帶，一