廣東省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法第一章

1.總則

廣東省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法是為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實際情況而制定的。本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、及時、高效的原則，堅持實事求是、尊重科學(xué)的態(tài)度，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，防止事故再次發(fā)生。

2.事故分類

安全生產(chǎn)事故按照事故的嚴(yán)重程度分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

（1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3.事故報告

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、初步原因分析等內(nèi)容。

事故報告后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并配合事故調(diào)查處理工作。

4.事故調(diào)查

安全生產(chǎn)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備與事故調(diào)查工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開地進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。

5.事故處理

事故調(diào)查組提出的事故處理意見應(yīng)當(dāng)報事故發(fā)生地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。事故處理意見應(yīng)當(dāng)包括事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理措施等內(nèi)容。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故處理意見進(jìn)行整改，并接受事故調(diào)查組的監(jiān)督。

6.法律責(zé)任

對事故調(diào)查處理工作中違反本辦法規(guī)定的行為，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.附則

本辦法由廣東省人民政府負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第二章

1.事故調(diào)查組的組成

安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級和性質(zhì)進(jìn)行確定。一般事故由事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組；較大事故由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組；重大事故由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組；特別重大事故由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織成立事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位代表、相關(guān)行業(yè)主管部門代表、安全生產(chǎn)專家、法律專家等。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備與事故調(diào)查工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2.事故調(diào)查的程序

事故調(diào)查組成立后，應(yīng)當(dāng)立即開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查程序包括以下步驟：

（1）現(xiàn)場勘查：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時趕到事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集事故現(xiàn)場的相關(guān)證據(jù)，包括事故現(xiàn)場的照片、視頻、實物等。

（2）調(diào)查取證：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證，了解事故發(fā)生的原因、過程和責(zé)任情況。

（3）技術(shù)鑒定：對于事故原因需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（4）分析論證：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對收集到的證據(jù)和技術(shù)鑒定結(jié)果進(jìn)行分析論證，查明事故原因，分清事故責(zé)任。

（5）提出處理意見：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見，包括事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理措施等內(nèi)容。

3.事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場被破壞或者改變。事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并提供必要的協(xié)助。

事故現(xiàn)場的保護期限由事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查工作的需要確定。在事故現(xiàn)場保護期限內(nèi)，任何單位和個人不得擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場，不得破壞事故現(xiàn)場的相關(guān)證據(jù)。

4.事故調(diào)查的期限

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。因特殊情況需要延長調(diào)查期限的，經(jīng)事故發(fā)生地縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長調(diào)查期限，但延長期限不得超過60日。

5.事故調(diào)查報告

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的基本情況：包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故性質(zhì)等。

（2）事故發(fā)生的原因分析：包括事故的直接原因、間接原因、根本原因等。

（3）事故責(zé)任認(rèn)定：包括事故責(zé)任人的姓名、職務(wù)、責(zé)任性質(zhì)等。

（4）事故處理意見：包括事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理措施等內(nèi)容。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組組長簽字，并報事故發(fā)生地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)向社會公布。

第三章

1.事故責(zé)任認(rèn)定

事故責(zé)任認(rèn)定是指根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，確定事故責(zé)任人的責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開進(jìn)行，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

（1）事故發(fā)生的原因：事故的直接原因、間接原因、根本原因等。

（2）事故責(zé)任人的行為：事故責(zé)任人是否存在故意或者過失行為，以及行為與事故發(fā)生之間的因果關(guān)系。

（3）事故責(zé)任人的職務(wù)：事故責(zé)任人是否在事故發(fā)生過程中負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)和管理責(zé)任。

事故責(zé)任認(rèn)定分為主要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任三種。主要責(zé)任是指事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要責(zé)任，次要責(zé)任是指事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的次要責(zé)任，同等責(zé)任是指事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)同等責(zé)任。

2.事故責(zé)任人的處理

事故責(zé)任人的處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，依法進(jìn)行。事故責(zé)任人的處理方式包括行政處罰、民事賠償、刑事追究等。

（1）行政處罰：事故責(zé)任人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。

（2）民事賠償：事故責(zé)任人造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償包括人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?/p>

（3）刑事追究：事故責(zé)任人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。刑事追究的種類包括拘役、有期徒刑、死刑等。

3.事故處理決定的執(zhí)行

事故處理決定由事故發(fā)生地縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。事故處理決定的執(zhí)行包括以下內(nèi)容：

（1）事故責(zé)任人的處理：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法接受行政處罰、民事賠償、刑事追究等處理。

（2）事故賠償?shù)膱?zhí)行：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償事故受害者的損失。

（3）事故整改措施的落實：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法落實事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。

事故處理決定的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合事故處理決定的執(zhí)行，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府報告執(zhí)行情況。

4.事故處理的期限

事故處理決定的執(zhí)行期限由事故處理決定中規(guī)定。事故處理決定的執(zhí)行期限一般不超過一年。因特殊情況需要延長執(zhí)行期限的，經(jīng)事故發(fā)生地縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長執(zhí)行期限，但延長期限不得超過一年。

5.事故處理的監(jiān)督

事故處理決定的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受事故發(fā)生地縣級以上人民政府的監(jiān)督。事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對事故處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并督促事故處理決定的執(zhí)行。

事故處理監(jiān)督的內(nèi)容包括事故責(zé)任人的處理情況、事故賠償?shù)膱?zhí)行情況、事故整改措施的落實情況等。事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地同級人民代表大會常務(wù)委員會報告事故處理決定的執(zhí)行情況。

6.事故處理的反饋

事故處理決定的執(zhí)行完成后，事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果向社會公布，并接受社會監(jiān)督。事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時收集社會各界對事故處理的意見和建議，并對意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)事故處理工作。

第四章

1.事故隱患排查治理

各單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)遵循“全面排查、重點治理、及時消除”的原則。單位應(yīng)當(dāng)對排查出的事故隱患進(jìn)行登記、評估、制定治理措施、落實治理責(zé)任人、治理期限，并建立事故隱患排查治理臺賬。

對于排查出的重大事故隱患，單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行治理，并報主管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大事故隱患治理無望或者治理期間無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急避險知識、自救互救技能等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，并定期對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3.安全技術(shù)保障

各單位應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，加強安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行。

單位應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗，確保安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.應(yīng)急管理

各單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，制定符合本單位實際情況的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急流程、應(yīng)急物資、應(yīng)急保障等內(nèi)容。

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，配備必要的應(yīng)急物資，并定期檢查、維護、保養(yǎng)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。

5.事故防范措施

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患排查治理結(jié)果和本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定事故防范措施，并采取有效措施落實事故防范措施。

事故防范措施應(yīng)當(dāng)包括消除事故隱患、限制危險因素、隔離危險源、設(shè)置安全防護設(shè)施、加強安全監(jiān)控等。

單位應(yīng)當(dāng)定期對事故防范措施的效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，不斷改進(jìn)事故防范措施。

6.事故報告和調(diào)查處理的配合

各單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查處理工作，如實提供事故有關(guān)情況，并協(xié)助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。

單位應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提供事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、事故原因等信息。

單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等工作。

7.事故防范的監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對各單位事故防范工作的監(jiān)督，定期對各單位的事故防范工作進(jìn)行檢查，并督促各單位落實事故防范措施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并對舉報、投訴進(jìn)行調(diào)查處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布事故防范工作情況，并接受社會監(jiān)督。

第五章

1.責(zé)任追究

對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。責(zé)任追究包括行政責(zé)任追究、民事責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究。

（1）行政責(zé)任追究：對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成事故發(fā)生的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。

（2）民事責(zé)任追究：對于造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償包括人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?/p>

（3）刑事責(zé)任追究：對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。刑事追究的種類包括拘役、有期徒刑、死刑等。

2.責(zé)任追究的程序

責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循以下程序：

（1）立案調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、投訴，認(rèn)為有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。

（2）事實認(rèn)定：立案調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，并認(rèn)定事實。

（3）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事實認(rèn)定結(jié)果，確定責(zé)任人的責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。

（4）處理決定：根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，依法作出處理決定。

（5）執(zhí)行監(jiān)督：處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，并接受監(jiān)督。

3.責(zé)任追究的期限

責(zé)任追究的期限由法律、法規(guī)規(guī)定。行政責(zé)任追究的期限一般為事故發(fā)生后60日內(nèi)；民事責(zé)任追究的期限一般為事故發(fā)生后2年內(nèi)；刑事責(zé)任追究的期限一般為事故發(fā)生后5年內(nèi)。

4.責(zé)任追究的保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度，確保責(zé)任追究依法進(jìn)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

任何單位和個人有權(quán)舉報、投訴違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，并有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并對舉報、投訴進(jìn)行調(diào)查處理。

5.責(zé)任追究的救濟

對于受到責(zé)任追究的單位和個人，認(rèn)為處理決定不公正的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障受到責(zé)任追究的單位和個人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6.責(zé)任追究的公開

責(zé)任追究的處理決定應(yīng)當(dāng)依法公開。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布責(zé)任追究的處理決定，并接受社會監(jiān)督。

第六章

1.信息公開

安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理信息應(yīng)當(dāng)依法公開。信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、及時的原則，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

事故調(diào)查報告、事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、事故處理決定等事故調(diào)查處理信息，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。公開的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的基本情況、事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、事故處理意見等內(nèi)容。

信息公開的方式包括政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報紙、電視、廣播等。信息公開的時限由事故調(diào)查處理工作的需要確定，一般應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)公開。

2.社會監(jiān)督

任何單位和個人有權(quán)對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。社會監(jiān)督包括對事故調(diào)查處理工作的舉報、投訴、建議等。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會監(jiān)督制度，及時受理舉報、投訴、建議，并對舉報、投訴、建議進(jìn)行調(diào)查處理。

社會監(jiān)督的內(nèi)容包括事故報告的及時性、事故調(diào)查的公正性、事故處理的合理性等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布社會監(jiān)督的處理結(jié)果，并接受社會監(jiān)督。

3.媒體監(jiān)督

新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。媒體監(jiān)督應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

媒體監(jiān)督的方式包括新聞報道、輿論監(jiān)督等。媒體監(jiān)督的內(nèi)容包括事故發(fā)生的情況、事故調(diào)查的過程、事故處理的進(jìn)展等。

媒體監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德，不得編造、傳播虛假信息，不得干擾事故調(diào)查處理工作的正常進(jìn)行。

4.群眾監(jiān)督

群眾是安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作的重要監(jiān)督力量。群眾監(jiān)督包括對事故發(fā)生情況的反映、對事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督等。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全群眾監(jiān)督制度，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時受理群眾的反映、舉報、投訴，并對反映、舉報、投訴進(jìn)行調(diào)查處理。

群眾監(jiān)督的方式包括信訪、舉報、投訴等。群眾監(jiān)督的內(nèi)容包括事故發(fā)生的情況、事故調(diào)查處理工作的進(jìn)展、事故責(zé)任人的處理情況等。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向群眾反饋監(jiān)督處理結(jié)果，并接受群眾監(jiān)督。

5.監(jiān)督保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督保障制度，確保監(jiān)督工作依法進(jìn)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時處理監(jiān)督反映、舉報、投訴。

任何單位和個人不得干涉、阻撓社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的正常進(jìn)行。對于打擊報復(fù)監(jiān)督人員的，依法予以追究。

6.監(jiān)督責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保事故調(diào)查處理工作依法進(jìn)行。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督情況進(jìn)行評估，并不斷改進(jìn)監(jiān)督工作。

對于不依法履行監(jiān)督職責(zé)的，依法予以追究。

第七章

1.法律責(zé)任

對于違反本辦法規(guī)定的行為，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）單位違反安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（2）事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.行政處罰的種類

行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。

（1）警告：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為給予口頭或者書面警示。

（2）罰款：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為處以一定數(shù)額的金錢懲罰。

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成事故或者存在重大事故隱患的單位，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，待整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（4）吊銷有關(guān)證照：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的單位，吊銷其有關(guān)證照。

3.民事賠償

事故責(zé)任人造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

民事賠償包括人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?/p>

（1）人身損害賠償：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償受害者醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等。

（2）財產(chǎn)損失賠償：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償受害者因事故造成的財產(chǎn)損失。

4.刑事責(zé)任追究

事故責(zé)任人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

刑事責(zé)任追究的種類包括拘役、有期徒刑、死刑等。

（1）拘役：對犯罪分子判處短期剝奪人身自由，就近實行監(jiān)管。

（2）有期徒刑：對犯罪分子判處一定期限的剝奪人身自由，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行。

（3）死刑：對犯罪分子判處死刑，立即執(zhí)行或者緩期兩年執(zhí)行。

5.責(zé)任追究的執(zhí)行

責(zé)任追究的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)配合責(zé)任追究的執(zhí)行，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府報告執(zhí)行情況。

6.責(zé)任追究的救濟

對于受到責(zé)任追究的單位和個人，認(rèn)為處理決定不公正的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障受到責(zé)任追究的單位和個人依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第八章

1.附則

本辦法由廣東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

3.解釋機關(guān)

本辦法由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

4.生效條件

本辦法的生效條件是本辦法發(fā)布之日起。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。

5.更新機制

本辦法將根據(jù)實際情況進(jìn)行定期更新。更新后的本辦法將重新發(fā)布。

6.舊版處理

本辦法發(fā)布前已有的相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，將自動失效。

7.獎勵機制

對于在安全生產(chǎn)事故預(yù)防、報告、調(diào)查處理等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，將依法給予獎勵。

8.獎勵條件

獎勵條件包括預(yù)防事故發(fā)生、及時報告事故、積極配合調(diào)查處理、提出有效處理建議等。

9.獎勵方式

獎勵方式包括表彰、獎金、榮譽稱號等。

10.獎勵程序

獎勵程序包括申報、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放等步驟。

11.獎勵監(jiān)督

獎勵工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，確保獎勵的公平、公正、公開。

第九章

1.事故案例分析

為了更好地理解和執(zhí)行本辦法，本章列舉幾個安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行分析，以幫助各單位更好地開展安全生產(chǎn)事故預(yù)防、報告、調(diào)查處理工作。

（1）案例一：某工廠發(fā)生機械傷害事故

某工廠一臺機器設(shè)備缺乏安全防護裝置，導(dǎo)致一名工人在操作時被機器夾傷，造成重傷。

分析：該事故的發(fā)生主要是因為工廠沒有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，安裝安全防護裝置，導(dǎo)致事故發(fā)生。該工廠應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)事故責(zé)任，并對責(zé)任人進(jìn)行追究。

（2）案例二：某建筑工地發(fā)生高處墜落事故

某建筑工地一名工人在高處作業(yè)時，沒有佩戴安全帶，導(dǎo)致從高處墜落，造成死亡。

分析：該事故的發(fā)生主要是因為工人沒有遵守安全操作規(guī)程，沒有佩戴安全帶，導(dǎo)致事故發(fā)生。該工人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)事故責(zé)任，并接受相應(yīng)的處罰。

（3）案例三：某礦山發(fā)生爆炸事故

某礦山在采礦過程中，沒有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行安全檢測，導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故，造成多人傷亡。

分析：該事故的發(fā)生主要是因為礦山?jīng)]有按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行安全檢測，導(dǎo)致事故發(fā)生。該礦山應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)事故責(zé)任，并對責(zé)任人進(jìn)行追究。

2.經(jīng)驗教訓(xùn)

從上述事故案例中，我們可以得出以下幾點經(jīng)驗教訓(xùn)：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任重大，各單位應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)工作，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保安全運行。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)?shù)轿唬岣呱a(chǎn)經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

（4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)健全，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）事故報告應(yīng)當(dāng)及時，并積極配合事故調(diào)查處理工作。

3.預(yù)防措施

為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，各單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

（2）完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保安全運行。

（3）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（4）定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（5）制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。